改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。1992年1月18日至2月1日，88歲高齡的鄧小平同志風(fēng)塵仆仆趕赴武昌、深圳、珠海、上海等地視察。他一路走，一路看，發(fā)表了一系列重要談話，科學(xué)總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)實(shí)行改革開(kāi)放的基本實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)鄧小平南方談話指明的改革方向，黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。黨中央緊緊依靠全黨同志和全國(guó)各族人民成功穩(wěn)住了改革和發(fā)展的大局，推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段。在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的十五大繼承鄧小平遺志，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，明確回答了中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，從思想上、政治上、組織上為我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展提供了重要保證。

1997年下半年，東南亞國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)，這場(chǎng)危機(jī)很快波及整個(gè)亞洲及世界其他地區(qū)，造成國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)遇到嚴(yán)重困難。

面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，黨中央及時(shí)提出“堅(jiān)定信心，心中有數(shù)，未雨綢繆，沉著應(yīng)付，埋頭苦干，趨利避害”的指導(dǎo)方針，果斷采取了一系列應(yīng)對(duì)措施。例如，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；增加中低收入者的生活保障，改善人民生活；采取提高出口退稅率、打擊走私等措施，千方百計(jì)增加出口，從多方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；等等。

這一系列措施取得明顯效果。外貿(mào)出口從1999年下半年開(kāi)始大幅回升，國(guó)家外匯儲(chǔ)備增加。到2000年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。在許多國(guó)家因這場(chǎng)危機(jī)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、貨幣大幅度貶值的情況下，我國(guó)兌現(xiàn)了人民幣不貶值的承諾，在克服亞洲金融危機(jī)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，充分展現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，為緩解這場(chǎng)影響全球的金融危機(jī)作出巨大貢獻(xiàn)。

滄海橫流，方顯英雄本色。1998年夏天，我國(guó)遭遇一場(chǎng)歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害。長(zhǎng)江、嫩江、松花江發(fā)生超歷史紀(jì)錄的特大洪水，珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)生大洪水，受災(zāi)人口達(dá)2.23億。面對(duì)特大災(zāi)害的考驗(yàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委果斷決策、周密部署、正確指揮。廣大軍民不畏兇險(xiǎn)、奮力抗災(zāi)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次親臨抗洪一線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部奔赴抗洪現(xiàn)場(chǎng)。我們黨出動(dòng)30余萬(wàn)官兵參加抗洪斗爭(zhēng)，起到了中流砥柱的作用。全國(guó)上下齊心協(xié)力，奮力拼搏，奪取了抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)的全面勝利。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，黨和人民鑄就了萬(wàn)眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)韌不拔、敢于勝利的偉大抗洪精神。

西部地區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重，在國(guó)家安全與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。對(duì)于西部地區(qū)的發(fā)展，黨中央在20世紀(jì)90年代中期就相繼作出了一系列重大決策。1997年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》。設(shè)立重慶直轄市是加快西部地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。黨的十五大明確要求，加大對(duì)中西部地區(qū)的支持力度。1999年9月，黨的十五屆四中全會(huì)作出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決定，要求通過(guò)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等措施，支持中西部地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。2000年10月，黨的十五屆五中全會(huì)對(duì)此作出進(jìn)一步部署，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施全面啟動(dòng)。為支持西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)有關(guān)財(cái)稅、金融、外資外貿(mào)、吸引人才和科技教育等方面的具體政策，加大對(duì)西部地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度，擴(kuò)大西部地區(qū)公共投資規(guī)模；青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程相繼開(kāi)工，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，有力推動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界發(fā)展也需要中國(guó)。歷經(jīng)15年的艱難談判，2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定》。同年12月11日，我國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織的第143個(gè)成員，從此打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新天地。在申請(qǐng)加入世貿(mào)組織過(guò)程中，我國(guó)實(shí)施了對(duì)外開(kāi)放“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。到2001年，我國(guó)累計(jì)參與境外資源合作項(xiàng)目195個(gè)，總投資46億美元；累計(jì)設(shè)立境外企業(yè)6610家，其中中方投資84億美元。1990年至2001年，我國(guó)實(shí)際利用外資5108億美元，其中外商直接投資3780億美元，占改革開(kāi)放以來(lái)全部外商直接投資的96%。2001年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)5098億美元，比1990年增長(zhǎng)3.4倍，在世界貿(mào)易中的排名由1990年的第16位上升到第6位。20世紀(jì)90年代，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放由南到北、由東到西層層推進(jìn)，基本上形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開(kāi)放城市—沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶—沿江和內(nèi)陸開(kāi)放城市—沿邊開(kāi)放城市”全方位、多層次、寬領(lǐng)域、有重點(diǎn)、點(diǎn)線面結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放格局。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)向前推進(jìn)。1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，香港會(huì)議展覽中心燈火通明，舉世矚目的中英兩國(guó)政府香港政權(quán)交接儀式在這里隆重舉行。7月1日零點(diǎn)，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港升起，中國(guó)政府開(kāi)始對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)。同時(shí)，中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府成立。歷經(jīng)百年滄桑的香港勝利回到祖國(guó)懷抱，洗刷了中華民族百年恥辱，走出了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的重要一步。在香港回歸的各項(xiàng)工作緊張進(jìn)行的同時(shí)，澳門(mén)回歸也提上日程。1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國(guó)政府舉行澳門(mén)政權(quán)交接儀式。葡萄牙國(guó)旗和澳門(mén)市政廳旗降下，中華人民共和國(guó)國(guó)旗和中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)旗冉冉升起，從這一刻起，澳門(mén)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。

這一時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，黨中央全面把握世界形勢(shì)的發(fā)展變化，以更加積極、主動(dòng)的姿態(tài)致力于營(yíng)造一個(gè)有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的外部環(huán)境，以更為開(kāi)放的大國(guó)姿態(tài)融入世界，外交工作取得了新進(jìn)展。1996年4月，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國(guó)首腦在上海舉行會(huì)晤，正式形成“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，2001年6月，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國(guó)元首在上海簽署了《上海合作組織成立宣言》。上海合作組織是第一個(gè)由中國(guó)參與推動(dòng)建立并以中國(guó)城市命名的地區(qū)性合作組織，它所倡導(dǎo)的“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，對(duì)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。2001年2月，“博鰲亞洲論壇”成立大會(huì)在海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)舉行。博鰲亞洲論壇是首個(gè)永久定址中國(guó)、非官方的國(guó)際性會(huì)議組織，它以“平等、互惠、合作、共贏”為主旨，成為亞洲和關(guān)心亞洲的各界人士加強(qiáng)了解、增進(jìn)友誼和擴(kuò)大合作的紐帶。同年10月，中國(guó)在上海成功舉辦亞太經(jīng)濟(jì)合作組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，與會(huì)各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn)：參與、合作，促進(jìn)共同繁榮”的主題，達(dá)成廣泛共識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在亞太經(jīng)合組織內(nèi)發(fā)揮著極具建設(shè)性的作用，為反映發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題和呼聲發(fā)出了強(qiáng)有力的聲音。通過(guò)參加亞太經(jīng)合組織的一系列活動(dòng)，我國(guó)推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

東方風(fēng)來(lái)滿眼春，天時(shí)人事日相催。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的認(rèn)識(shí)，形成了“三個(gè)代表”重要思想，在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，捍衛(wèi)了中國(guó)特色社會(huì)主義，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，開(kāi)創(chuàng)全面改革開(kāi)放新局面，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向了21世紀(jì)。

（作者系中央黨史和文獻(xiàn)研究院科研規(guī)劃部助理研究員）