本課對象廣大黨員干部和群眾。

本課時(shí)間3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的 廣大黨員干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識新時(shí)代我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，準(zhǔn)確理解新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中積累的重要經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把握加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑，從而以堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭朝夕、埋頭苦干，朝著建成科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。

廣大黨員干部和群眾通過對本課的學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識新時(shí)代我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，準(zhǔn)確理解新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中積累的重要經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把握加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑，從而以堅(jiān)定決心和頑強(qiáng)意志，只爭朝夕、埋頭苦干，朝著建成科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這一系列新舉措新要求，為進(jìn)一步破解科技領(lǐng)域改革難題、充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進(jìn)方向，為科技強(qiáng)國建設(shè)提供了有力制度保障。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央重大決策部署，努力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大科技支撐。

一、深刻認(rèn)識新時(shí)代我國科技事業(yè)取得的歷史性成就

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，提出一系列重大論斷，發(fā)表一系列重要論述，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略舉措，帶領(lǐng)我國科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化。

（一）基礎(chǔ)前沿研究實(shí)現(xiàn)新突破

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路?！秉h的十八大以來，黨中央把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，成功組織一批重大基礎(chǔ)研究任務(wù)、建成一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)前沿方向重大原創(chuàng)成果持續(xù)涌現(xiàn)。例如，我國在量子科技、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域取得了一批重大原創(chuàng)成果，包括微分幾何學(xué)兩大核心猜想被成功證明，化學(xué)小分子誘導(dǎo)人體細(xì)胞實(shí)現(xiàn)重編程，二氧化碳人工合成淀粉實(shí)現(xiàn)“技術(shù)造物”，等等。

（二）戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越

黨的十八大以來，我國持續(xù)加強(qiáng)面向國家戰(zhàn)略需求的科技創(chuàng)新，以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，持續(xù)加強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。我國在移動(dòng)通信部分領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先地位，天宮、神舟、嫦娥、天問等重大成果極大振奮民族精神，超級計(jì)算持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，深海技術(shù)裝備形成功能化、譜系化布局，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全球化運(yùn)營。更讓人振奮的是，我國在高鐵建設(shè)、高性能裝備、智能機(jī)器人等領(lǐng)域，都實(shí)現(xiàn)了以關(guān)鍵核心技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。目前，我國煤炭清潔高效利用、新型核電、特高壓輸電走在世界前列，光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量以及儲能、制氫規(guī)模居世界首位。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效

新時(shí)代，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新發(fā)展理念深入人心，科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能力持續(xù)加強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展壯大，集成電路、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。例如，我國成功發(fā)射全球首顆6G衛(wèi)星，標(biāo)志著我國在通信技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)力迎來了新的飛躍。同時(shí)，我國堅(jiān)持場景驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為新產(chǎn)品新技術(shù)迭代創(chuàng)新提供應(yīng)用場景，因而有了5G率先實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用、新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年居世界首位、新型顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模世界第一等傲人成績。

（四）科技體制改革打開新局面

黨的十八大以來，我國持續(xù)深化科技項(xiàng)目管理改革，堅(jiān)持建立以需求為牽引、以能夠解決問題為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)制，創(chuàng)新完善科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”和“賽馬”機(jī)制，讓更多有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)任務(wù)。深入實(shí)施以知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立基于信任的科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的管理制度，樹立以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，為建成世界科技強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國科技體制改革“四梁八柱”基本建立，《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。修訂了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國專利法》等，出臺了一批法律法規(guī)和規(guī)章制度，構(gòu)建了有效促進(jìn)和保障科技創(chuàng)新的法律制度體系。

（五）國際開放合作取得新進(jìn)展

新時(shí)代，我國持續(xù)加強(qiáng)政府間科技合作，積極參與全球創(chuàng)新治理，主動(dòng)發(fā)起國際科技合作倡議，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)對外科技合作交流，我國作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。在深化科技人才國際交流方面，積極支持外籍專家牽頭或參與我國科技計(jì)劃，依托“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，分三批啟動(dòng)53家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持3500余人次青年科學(xué)家來華開展為期半年以上的科研工作，培訓(xùn)超過1.5萬名國外科技人員，這些都為我國建成科技強(qiáng)國打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確理解新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中積累的重要經(jīng)驗(yàn)

在新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們黨不斷深化規(guī)律性認(rèn)識，積累了許多重要經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記將這些經(jīng)驗(yàn)高度概括為“八個(gè)堅(jiān)持”?！鞍藗€(gè)堅(jiān)持”為我們加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)厘清了思路、指明了方向、提供了根本遵循。我們必須不斷深化對“八個(gè)堅(jiān)持”的認(rèn)識，以更好地指導(dǎo)科技事業(yè)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，觀大勢、謀全局、抓根本，保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。我們黨歷來高度重視科技事業(yè)，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，黨對科技事業(yè)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出了重要部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了方向。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，針對我國科技事業(yè)面臨的突出問題和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，形成了高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技資源配置模式，引領(lǐng)我國科技事業(yè)快速向前發(fā)展。實(shí)踐一再證明，在前進(jìn)道路上，我們只有加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政府、市場、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，才能加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能把2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（二）堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路

中國特色自主創(chuàng)新道路是一條既順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流、遵循科技發(fā)展規(guī)律，又緊密結(jié)合我國國情、符合我國實(shí)際的科技創(chuàng)新道路。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，立足自力更生、艱苦奮斗，發(fā)揮我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中?！备鱾€(gè)國家的國情不同、發(fā)展階段不同、政治體制不同，決定了各國科技創(chuàng)新的發(fā)展模式和路徑也不盡相同。中華人民共和國成立后，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召，廣大科技工作者自力更生、艱苦奮斗，取得“兩彈一星”關(guān)鍵科學(xué)問題、人工合成牛胰島素、多復(fù)變函數(shù)論突破、哥德巴赫猜想證明等重大基礎(chǔ)研究成果。鄧小平同志指出，“中國必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”，我國迎來“科學(xué)的春天”，先后實(shí)施“863計(jì)劃”“攀登計(jì)劃”“973計(jì)劃”，我國基礎(chǔ)研究整體研究實(shí)力和學(xué)術(shù)水平顯著增強(qiáng)。黨的十八大以來，黨中央把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，“眾力并，則萬鈞不足舉也”，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，這既是歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又是面向未來的必然選擇。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

縱觀人類發(fā)展史，創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，是社會(huì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，樹牢抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全?！碑?dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我國面臨的國內(nèi)外形勢深刻而復(fù)雜。部分國家將科技政治化、工具化、武器化，持續(xù)加大對我國科技行業(yè)發(fā)展的封鎖遏制，試圖阻礙我國偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。因此，科技創(chuàng)新對于我國來說，不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技革命能夠深刻改變世界發(fā)展格局，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰就能在激烈的競爭中占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。

（四）堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向

“四個(gè)面向”明確了總體方向，確立了關(guān)鍵任務(wù)，是新時(shí)代推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持‘四個(gè)面向’的戰(zhàn)略導(dǎo)向，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，全面增強(qiáng)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力?！碑?dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈，我們要面向世界科技前沿，不斷推動(dòng)創(chuàng)新。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場是新時(shí)代科技事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)；推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級和高質(zhì)量發(fā)展，是科技創(chuàng)新的重要使命。面向國家重大需求，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，只有把國家重大戰(zhàn)略需求放在首位，使科技創(chuàng)新與國家發(fā)展、民族需要、人民利益同向同行，才能讓科技創(chuàng)新走在符合國家核心利益和重大需求的光榮之路上。面向人民生命健康是新時(shí)代推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向，保障人民生命健康是科技發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本、人民至上、生命至上。

（五）堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力

推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，迫切需要建立與之相適應(yīng)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，堅(jiān)決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢?！睆奈覈陌l(fā)展歷史來看，科技體制改革始終走在改革的前列，1978年的全國科學(xué)大會(huì)拉開了我國科技體制改革的序幕，隨著多年的改革，阻礙我國科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙不斷被破除，科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力持續(xù)得到解放。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)深化科技體制改革，開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺了一系列關(guān)于科研計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)管理、科技成果、科技評價(jià)、人才評價(jià)等方面的政策，不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新引力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新活力被持續(xù)激發(fā)。

（六）堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)靠科技，科技靠人才，人才靠教育。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)，統(tǒng)籌實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)?！苯逃?、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育是基礎(chǔ)，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育和人才皆為科技創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí)，科技的進(jìn)步與發(fā)展又可以提升教育和人才培養(yǎng)水平，三者是良性互動(dòng)、循環(huán)互促的有機(jī)整體。我國堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，取得階段性成效。一方面，建設(shè)了一批高水平科技創(chuàng)新平臺，一體化承擔(dān)科技創(chuàng)新和人才教育培養(yǎng)職能，這些平臺在支撐重大科技創(chuàng)新活動(dòng)、培養(yǎng)高水平科技創(chuàng)新人才中發(fā)揮了重要作用。另一方面，圍繞“四個(gè)面向”加強(qiáng)基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)與拔尖人才培養(yǎng)機(jī)制更加貼合，以實(shí)踐促進(jìn)科教融合，初步探索形成了創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的中國路徑。

（七）堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化

科學(xué)成就離不開精神支撐，人才成長和發(fā)展也離不開創(chuàng)新文化土壤的滋養(yǎng)。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持培育創(chuàng)新文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新基因，營造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好環(huán)境，使崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！蔽覈怨啪褪莿?chuàng)新大國，底蘊(yùn)深厚的創(chuàng)新文化孕育出眾多閃耀史冊的創(chuàng)新創(chuàng)造成果，推動(dòng)了人類社會(huì)進(jìn)步。中華人民共和國成立以來，幾代科技工作者接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神等，傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的創(chuàng)新基因，鑄就了以“愛國、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人”為內(nèi)核的科學(xué)家精神，孕育形成了具有中國特色的創(chuàng)新文化。黨的十八大以來，黨和國家不斷完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策，在全社會(huì)范圍內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新文化的培育，厚植創(chuàng)新文化土壤，涵養(yǎng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。2021年，科學(xué)家精神入選黨中央批準(zhǔn)的第一批46個(gè)中國共產(chǎn)黨人精神譜系，是全社會(huì)和中華民族的寶貴精神財(cái)富。

（八）堅(jiān)持科技開放合作造福人類

“不拒眾流，方為江?！?。國際科技合作是大勢所趨，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持科技開放合作造福人類，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)人類發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量?！笨萍歼M(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道。進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，沒有一個(gè)國家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心或獨(dú)享創(chuàng)新成果，國際合作成為推動(dòng)科技創(chuàng)新的必然選擇。一直以來，我國既是科技開放合作的參與者、受益者，又是貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者。進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，我國全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，我國對世界科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率大幅提高，全球科技治理體系話語權(quán)持續(xù)提升，構(gòu)建起多層次、全方位、廣領(lǐng)域的科技開放合作新格局。

三、切實(shí)把握加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑

黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，明確到2035年建成科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。《決定》面向2035年基本實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，對深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，構(gòu)建適應(yīng)引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)的新型舉國體制，構(gòu)建適應(yīng)科技強(qiáng)國建設(shè)要求的國家創(chuàng)新體系，推進(jìn)國家科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)定支撐。

（一）充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)

一是加強(qiáng)黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌。結(jié)合不同領(lǐng)域科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，完善新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量間的協(xié)同和配合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。二是進(jìn)一步發(fā)揮中央財(cái)政基礎(chǔ)研究投入主體作用，聚焦國家長遠(yuǎn)發(fā)展、戰(zhàn)略安全領(lǐng)域，以“小步快跑”方式穩(wěn)步增加投入。創(chuàng)新企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的新模式，鼓勵(lì)企業(yè)與自然科學(xué)基金會(huì)設(shè)立聯(lián)合基金、與高?？蒲性核步?lián)合實(shí)驗(yàn)室等，擴(kuò)大企業(yè)基礎(chǔ)研究有效投入、提高資金使用效率。三是超前謀劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略和路徑，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，通過布局產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方式，加強(qiáng)財(cái)政科技資金對社會(huì)資源投入的引導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

一是加大科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃對原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的支持力度，加大資金投入，優(yōu)化資助周期，實(shí)施“邊執(zhí)行、邊考核、邊資助”的里程碑式支持方式，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果迅速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)更大范圍、更深程度參與國家創(chuàng)新決策，進(jìn)一步提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新出題者、組織者、閱卷人的話語權(quán)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高?？蒲性核袚?dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)和重大項(xiàng)目，提高企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目的比例。三是發(fā)揮市場牽引作用，以“研用結(jié)合”的方式，發(fā)展應(yīng)用場景牽引的后向創(chuàng)新，推動(dòng)“人工智能+”“生物+”等“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”全鏈條融合發(fā)展，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。四是優(yōu)化和拓展社會(huì)資本支持原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新渠道，研究資本市場進(jìn)一步支持“投早、投小、投科技”的相關(guān)舉措，推動(dòng)產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)（產(chǎn)業(yè)孵化+投資）、投貸聯(lián)動(dòng)（股權(quán)融資+債權(quán)服務(wù)）、投服聯(lián)動(dòng)（投資+找場景、找訂單等）模式發(fā)展，為原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供資金支持。

（三）全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

一是提高財(cái)政性科技投入的精準(zhǔn)性與科學(xué)性。結(jié)合不同領(lǐng)域、不同階段、不同學(xué)科的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的特點(diǎn)，優(yōu)化資金資助渠道、資助方式與管理方式。二是推動(dòng)科技評價(jià)回歸科技成果本體，強(qiáng)化以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向。深化“破五唯”（破唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）改革，在項(xiàng)目評審、績效評價(jià)、人才評定中破除“五唯”，加快建立客觀反映創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)的科技評價(jià)體系。三是在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、平臺基地等創(chuàng)新資源配置上，完善“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，強(qiáng)化對目標(biāo)、方案、技術(shù)路線等內(nèi)容本身的評價(jià)，強(qiáng)調(diào)對解決實(shí)際問題的考核。四是適度提高穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)比例，探索新一輪科研人員收入分配改革，加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高?？蒲性核笞灾鳈?quán)，給予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

（四）一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競爭優(yōu)勢

一是進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，探索高校企業(yè)雙導(dǎo)師制、本碩博銜接等交叉融通的創(chuàng)新育人模式，加強(qiáng)通識教育，開發(fā)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)課程，培養(yǎng)學(xué)生的批判精神、創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。二是立足原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢和對人才的急迫需求，統(tǒng)籌推進(jìn)科技項(xiàng)目、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技資源配置與人才項(xiàng)目、教育目標(biāo)的協(xié)同，結(jié)合人才培養(yǎng)選拔周期適度超前部署教育工作。三是建立以穩(wěn)定支持為主的青年科技人才支持方式，建立小規(guī)模、長周期、滾動(dòng)支持機(jī)制，完善以實(shí)際貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿楹诵牡摹袄锍瘫健笨己藱C(jī)制，為基礎(chǔ)研究人員創(chuàng)造潛心鉆研的良好環(huán)境。四是發(fā)揮國家科技計(jì)劃和高水平創(chuàng)新平臺托舉作用，為優(yōu)秀人才提供國家實(shí)驗(yàn)室、重大創(chuàng)新平臺等高水平科研實(shí)驗(yàn)條件，支持其不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，面向科技和產(chǎn)業(yè)需求加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和對高水平人才需求的分析研判，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人才培養(yǎng)。

（五）深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技開放合作

一是堅(jiān)持“開放”與“自主”相結(jié)合，全方位深化國際合作，實(shí)施更加開放包容的基礎(chǔ)研究對外合作戰(zhàn)略，構(gòu)建全球基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)。在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、量子科技等顛覆性創(chuàng)新領(lǐng)域，加快設(shè)立一批國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和創(chuàng)新聯(lián)盟，積極舉辦國際性大會(huì)、論壇和賽事，通過開放合作破解共同發(fā)展難題，加快形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。二是加快治理能力轉(zhuǎn)化。聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)國際競爭形勢，依托“一帶一路”國際科技合作機(jī)制，加快建設(shè)科技合作網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)我國優(yōu)勢技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品走出去，在“一帶一路”共建國家率先構(gòu)建區(qū)域性科技治理體系。三是創(chuàng)新國際科技合作渠道和方式。牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃，組織設(shè)立一批國際科技組織，擴(kuò)大國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“政府間國際科技創(chuàng)新合作”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。