從救火英雄到群眾工作標(biāo)兵，從“恩雨式社區(qū)民警”到“楓橋式公安派出所”“一口清”民警，他的工作充滿了挑戰(zhàn)，但他始終以執(zhí)著的初心、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)毅的努力迎難而上，扛起肩上沉甸甸的責(zé)任。

他就是全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”——山東省威海市公安局海岸警察支隊(duì)孫家疃派出所的社區(qū)民警殷文隆。

傾心盡責(zé)，他是群眾工作標(biāo)兵

殷文隆的工作經(jīng)歷，稱得上“十分豐富”。他說自己就是一塊磚，堅(jiān)決服從組織的安排，把自己“搬”到黨和人民群眾需要的地方去。

2006年2月，殷文隆任水上邊防派出所船管民警。那時(shí)的威海灣養(yǎng)殖區(qū)還沒有搬遷。一艘海上巡邏艇搭建起了他和漁民溝通的橋梁。殷文隆扎實(shí)細(xì)致地走訪每一家養(yǎng)殖戶，不定時(shí)地開著摩托艇在養(yǎng)殖區(qū)巡邏，借鑒陸地村鎮(zhèn)治安管理模式，給海上158個(gè)養(yǎng)殖板房統(tǒng)一編制門牌號(hào)，送去印有民警聯(lián)系方式的警民連心卡，并組織160名養(yǎng)殖群眾建立聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)，確保了漁村的平安穩(wěn)定。他的經(jīng)驗(yàn)做法也被上級(jí)推廣。

在此基礎(chǔ)上，殷文隆依托警務(wù)室成立了威海灣海上養(yǎng)殖咨詢服務(wù)中心，廣泛開展“牽線搭橋”活動(dòng)，積極幫助漁民群眾發(fā)家致富，贏得了漁民群眾的衷心擁護(hù)支持，被漁民群眾親切地稱為“好兄弟”。因工作成績(jī)突出，他被評(píng)為全省群眾工作標(biāo)兵。

2017年，殷文隆的工作崗位調(diào)整至遠(yuǎn)遙漁港，管轄著包含遠(yuǎn)遙漁港在內(nèi)的13個(gè)停泊點(diǎn)、659艘漁船、143艘游艇、9處近海養(yǎng)殖區(qū)、8座無人島，工作任務(wù)繁重艱巨。但他以港為家、事不避難，天天住在漁港碼頭，鞋子磨壞了幾雙，在最短的時(shí)間做到了底數(shù)清、情況明。在他的努力下，遠(yuǎn)遙中心漁港實(shí)現(xiàn)了安全事故“零發(fā)生”，涉漁糾紛“零投訴”，海上偷渡走私“零發(fā)案”。為此，孫家疃派出所漁船管控經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

每一個(gè)崗位都傾心盡責(zé)，每一個(gè)腳印都踏實(shí)堅(jiān)定。自參加工作以來，他連續(xù)兩次被評(píng)為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)多年被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀社區(qū)（港船）民警，并榮立個(gè)人三等功兩次。

家長(zhǎng)里短，他是名副其實(shí)的“活字典”

“這個(gè)樓的201，住的是王大爺，今年71，孩子在加拿大，兩年沒回來了?！弊哌M(jìn)伴海社區(qū)，殷文隆說起小區(qū)情況如數(shù)家珍。 2023年1月，殷文隆的工作崗位調(diào)整至伴海社區(qū)警務(wù)室，下轄伴海、連海兩個(gè)社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民樓184棟，別墅314座，居民3211戶，常住人口7800余人，流動(dòng)人口4200余人，賓館酒店200多家。這么多單位和人員，得需要多少時(shí)間和精力才能詳細(xì)地掌握情況，有竅門嗎？

“勤走訪、多吃苦、巧借力、貴堅(jiān)持，一次不行就兩次，兩次不行就三次，直到熟悉為止。”面對(duì)筆者的疑惑，殷文隆笑著說道。 為切實(shí)摸清轄區(qū)人口、場(chǎng)所、船舶等基礎(chǔ)信息，近一年來，殷文隆夜以繼日“泡”社區(qū)，以人、戶、商、船為源頭，以走訪工作為突破口，深入居民家庭、行業(yè)場(chǎng)所、船舶碼頭，開展廣泛的上船入戶進(jìn)場(chǎng)所走訪工作，不厭其煩地了解大事小情和家長(zhǎng)里短。

在陸地，他聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格力量以戶為單位，重點(diǎn)走訪社區(qū)居民、行業(yè)場(chǎng)所。在漁港，他聯(lián)合漁業(yè)主管部門以碼頭為單位，重點(diǎn)走訪出海漁船民和作業(yè)船舶。在走訪工作中，殷文隆以“探外訪苦，探貧訪難，探疾訪弱”為主要內(nèi)容，在摸清基礎(chǔ)數(shù)字、基本情況的基礎(chǔ)上，力所能及地為群眾解決困難。

對(duì)外來、新入住的暫住居民、出海漁民家庭，著重落實(shí)服務(wù)上門；對(duì)貧苦、困難家庭，及時(shí)結(jié)成幫扶對(duì)子；對(duì)疾患、弱幼家庭，適時(shí)居間協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)鄰里、社會(huì)力量予以扶助、關(guān)愛。有效、完善的走訪、幫扶措施，進(jìn)一步拉近了警民距離。

截至目前，他不僅為轄區(qū)所有居民家庭建立了一戶一檔，各類行業(yè)場(chǎng)所建立了一場(chǎng)所一檔，各類出海船舶建立了一船一檔，而且把這些資料全都裝進(jìn)了腦子里，落實(shí)到了走訪的腳步里，成了名副其實(shí)的“轄區(qū)通”“活字典”。

化解糾紛，他不放過任何小事

服務(wù)群眾的情感，在殷文隆身上由內(nèi)而發(fā)，質(zhì)樸自然。他始終站在群眾的角度，運(yùn)用群眾的思維和語言，以法理事、以情感人、以理服人。他主動(dòng)掌握民情，管理民事，解除民憂，化解民怨，履行民責(zé)，保障民安，贏得了轄區(qū)群眾的信任。用社區(qū)群眾的話說：“社區(qū)里的事沒有他不管的，沒有他不上心的。”

為妥善化解各類矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“小事不下樓（船）、大事不出巷（港）”，殷文隆在所黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，因勢(shì)利導(dǎo)地建立了海陸矛盾糾紛聯(lián)處機(jī)制，在警務(wù)室設(shè)立了聯(lián)調(diào)辦公室，總結(jié)創(chuàng)新了以“物事聯(lián)管、人商聯(lián)服、疾困聯(lián)助、隱患聯(lián)除、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防”為內(nèi)容的“六聯(lián)”社區(qū)、景區(qū)、港船工作法，并通過常態(tài)化運(yùn)行，有效化解了大量矛盾糾紛。 針對(duì)群眾提出的海區(qū)資源亂占問題，他多次與漁業(yè)部門、海警部門進(jìn)行海陸聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范海區(qū)捕撈秩序；對(duì)日常生活、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、船舶生產(chǎn)中造成的沖突糾紛，他重點(diǎn)宣傳相關(guān)典型事例，幫助群眾算清利益賬、家庭賬，促進(jìn)相互諒解。

對(duì)群眾提出的市場(chǎng)價(jià)格問題，他聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的海鮮市場(chǎng)、攤位進(jìn)行整治清理，并發(fā)布指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范行業(yè)行為。

2023年以來，他參與調(diào)處各類涉民、涉商、涉漁矛盾糾紛30余件，所調(diào)解糾紛未有一起出現(xiàn)反復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“平安不出事”的工作目標(biāo)。轄區(qū)泰安籍居民小付一家于2022年購(gòu)房定居在伴海社區(qū)內(nèi)，并于2023年初傾入多年積蓄，購(gòu)買了一條木質(zhì)漁船從事漁業(yè)捕撈。但受漁情不佳、經(jīng)營(yíng)不善、網(wǎng)具刮擦等多重因素影響，沒多久，其在運(yùn)營(yíng)過程中陷入資不抵債、糾紛纏身。

走訪了解情況后，殷文隆及時(shí)介入，悉心調(diào)處，妥善化解了其與船員的工資糾紛，與他船的網(wǎng)具糾紛，并幫助其挽回了大部分損失。為解決小付的家庭困難，殷文隆與其結(jié)成幫扶對(duì)子，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)共建單位為其妻子解決了就業(yè)問題。為提高小付的捕撈收益，殷文隆協(xié)調(diào)老船長(zhǎng)、老碼頭與其結(jié)伴出海作業(yè)，幫助其增產(chǎn)增收。小付一家被殷文隆的真誠(chéng)和細(xì)致所感動(dòng)，主動(dòng)報(bào)名當(dāng)起了社區(qū)治安積極分子和海上治安積極分子，密切配合警務(wù)室開展社區(qū)、港船管理工作，在社區(qū)警務(wù)工作中發(fā)揮了積極作用。

2023年11月，喜訊傳來，孫家疃街道“海上楓橋工作法”入選全國(guó)“楓橋式工作法”，這個(gè)沉甸甸的榮譽(yù)屬于殷文隆在內(nèi)的所有平安建設(shè)者。