江蘇省如東縣公安局岔河派出所是一個(gè)有著光榮歷史的老先進(jìn)，早在20世紀(jì)90年代就獲得過江蘇省“人民滿意派出所”稱號，2002年躋身一級公安派出所行列并延續(xù)至今，2017年被公安部命名為“全國優(yōu)秀公安基層單位”。近年來，老先進(jìn)又煥發(fā)了新風(fēng)采。岔河派出所積極適應(yīng)形勢任務(wù)轉(zhuǎn)變，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，錨定“主防”目標(biāo)，對標(biāo)“一管三防”和社區(qū)警務(wù)五大職責(zé)，堅(jiān)持在主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)上下功夫，打造基層派出所“主防”新樣板，被南通市公安局確立為“主防”示范派出所，并被江蘇省公安廳命名為第二批“楓橋式公安派出所”。

黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)“防”的“動力”

今年5月29日，岔河派出所黨總支組織全體黨員民警來到中共如東第一支部紀(jì)念館，開展“主題黨日”活動。如東第一黨支部的光輝歷程、下漫村首誓的生動場景、江園農(nóng)民運(yùn)動發(fā)展的蓬勃?dú)庀?，讓全體黨員民警身臨其境地感受到了中共如東第一支部成立的崢嶸歲月，體會到共產(chǎn)黨人堅(jiān)貞不屈、視死如歸的堅(jiān)韌品格，極大地激發(fā)了大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情和廉潔守紀(jì)的意識。

“黨建工作是做好一切工作的基石。我們積極打造‘四強(qiáng)黨支部’，縱深推進(jìn)‘紅旗所隊(duì)’創(chuàng)建和‘正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)年’活動，努力打造了一支有活力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的派出所民警輔警隊(duì)伍?！辈砗优沙鏊h總支書記、所長潘陸源說，近年來，他們堅(jiān)持黨建帶隊(duì)建，深化支部建設(shè)，常態(tài)化做好教育引導(dǎo)，通過遞交請戰(zhàn)書、組建先鋒隊(duì)、爭當(dāng)好典型等活動方式，營造了“干最好、扛紅旗、爭一流”的濃厚氛圍。

干好干差不一樣，干多干少也不一樣。在強(qiáng)化考評獎懲、開展全員考核的同時(shí)，岔河派出所進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，合理搭配“老中青”力量，高效運(yùn)行“兩隊(duì)一室”——綜合指揮室依托每日、每周清單統(tǒng)攬勤務(wù)運(yùn)行，社區(qū)警務(wù)隊(duì)基于日常工作推送案件線索，案件辦理隊(duì)基于執(zhí)法辦案提出防范建議，實(shí)現(xiàn)打防互促。今年1月，社區(qū)民警老徐在走訪群眾中得知轄區(qū)王某家中存放大量野生動物的信息后，及時(shí)將線索告知案偵民警。案偵民警立即與縣局食藥環(huán)偵大隊(duì)聯(lián)系，通過蹲守、經(jīng)營，一舉破獲非法狩獵串案，抓獲嫌疑人5名。

夯實(shí)根基，集聚“防”的“合力”

作為江蘇省“楓橋式公安派出所”，近年來，岔河派出所堅(jiān)持警網(wǎng)融合、聯(lián)動共治，不斷壯大治理共同體。

岔河派出所充分發(fā)揮所長進(jìn)鎮(zhèn)班子、社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（村居）班子的優(yōu)勢，落實(shí)社區(qū)民警每周與村干部聯(lián)系見面制度。派出所與鎮(zhèn)黨委政府每周做好突出問題會商聯(lián)處、風(fēng)險(xiǎn)隱患雙向推送，推動每周《風(fēng)險(xiǎn)傳遞單》有效處置到位。

今年6月初，正值農(nóng)忙時(shí)節(jié)，岔河鎮(zhèn)新橋村一收割機(jī)在農(nóng)戶徐某家作業(yè)時(shí)不慎碰倒徐某，雙方發(fā)生糾紛。接到報(bào)警后，派出所迅速將這一情況匯報(bào)給屬地黨委政府，并將信息傳遞給司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、大調(diào)解等部門，最終由黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動，妥善作出了認(rèn)定和賠償。

岔河派出所副所長許毅偉介紹說，派出所以社區(qū)為單位，組建社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極培育平安組織，通過見義勇為表彰等榮譽(yù)激勵(lì)方式優(yōu)化社會動員，吸納志愿力量組建了“藍(lán)盾聯(lián)盟”，協(xié)同開展群防群治工作。岔河派出所轄區(qū)面積141平方公里，有各類場所120余家，管轄面積大，社會治安相對復(fù)雜。派出所將轄區(qū)劃分為東西南北4個(gè)巡區(qū)，每個(gè)巡區(qū)以大型企業(yè)為龍頭，發(fā)動保安、村組干部、志愿者等組建“藍(lán)盾聯(lián)盟”，分片區(qū)開展巡防，壓降案件。今年3月，轄區(qū)居民葉曉鑫榮登一季度“省見義勇為勇士榜”，他的事跡在岔北一帶廣泛流傳。他積極加入“藍(lán)盾聯(lián)盟”，周邊群眾受他影響也紛紛加入。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)字化派出所建設(shè)，岔河派出所升級綜合指揮室，在鎮(zhèn)邊界、主干道形成“監(jiān)控防線”，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)模型推送核查、移動警務(wù)終端應(yīng)用。今年4月，民警對校園安全開展檢查，發(fā)現(xiàn)一校區(qū)周界報(bào)警設(shè)備失靈，立即記錄在“通惠強(qiáng)基”程序上，并上傳至內(nèi)保部門，通過公安、教體聯(lián)動，迅速整改了這一隱患。

多措并舉，提升“防”的“能力”

今年1月，岔河鎮(zhèn)居民劉某堂兄弟二人因界址糾紛報(bào)警。當(dāng)時(shí)，兩人爭得面紅耳赤，甚至要動手。其實(shí)，這不是兩家第一次產(chǎn)生糾紛。兄弟倆雖然都已經(jīng)年過古稀，但兩人誰也不服誰。出警調(diào)解的許毅偉邀請新老村支書一起來當(dāng)“和事佬”，通過耐心勸導(dǎo)，使兄弟倆再一次握手言和。

變“站著看”為“幫著解”是岔河派出所加強(qiáng)矛盾糾紛排解哨點(diǎn)建設(shè)的一個(gè)顯著變化。去年以來，岔河派出所針對轄區(qū)60歲以上老人占到三成、涉老年人糾紛也占到三成的特點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，對標(biāo)派出所“主防”職能，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛源頭化解，創(chuàng)新“銀鄰”工作法，以村委會為圓心，組織村居知情人尤其是知情老黨員、老干部等到村摸清糾紛背后實(shí)情和隱情，積極參與做好矛盾調(diào)解工作，促使涉老糾紛下降18.8%。

岔河派出所積極深化40個(gè)哨點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)用，建立完善“動態(tài)排、源頭防、合力調(diào)、依法治、就地了”的矛盾糾紛排查化解模式，推動落實(shí)派出所、司法所、法律服務(wù)所、法庭“四結(jié)對”機(jī)制及調(diào)解后走訪回訪制度，并常態(tài)開展“全警進(jìn)網(wǎng)格”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置隱患苗頭。去年下半年，轄區(qū)金河村李某因?yàn)樽优閼偌m紛彩禮退還問題揚(yáng)言與男方家同歸于盡。網(wǎng)格員得知后，及時(shí)告知社區(qū)民警。社區(qū)民警和法庭工作人員、當(dāng)事人親戚一同到其家中做工作，幫助李某打消了不當(dāng)念頭。

從20世紀(jì)90年代起，岔河派出所就針對轄區(qū)紡織企業(yè)多、紡織女工“三班倒”工作的情況，組織開展了“零點(diǎn)行動”，并一直堅(jiān)持到現(xiàn)在?，F(xiàn)如今，“零點(diǎn)行動”已延伸為“零點(diǎn)清查、夜間守護(hù)”，極大提高了見警率，增強(qiáng)了女工夜間上下班出行的安全感。

警力跟著警情走，勤務(wù)跟著發(fā)案走。岔河派出所結(jié)合轄區(qū)警情、案件特點(diǎn)，劃定重點(diǎn)巡區(qū)，增加夜間巡邏點(diǎn)位，延長重點(diǎn)守護(hù)時(shí)段，并輔以視頻巡防、數(shù)據(jù)導(dǎo)防、群眾聯(lián)防、片區(qū)巡防等措施，強(qiáng)化治安清查、行業(yè)治亂等工作，確保了轄區(qū)社會面持續(xù)平安。