每逢盛夏，沿著國道227線一直前行，穿過海拔3792米的達(dá)坂山隧道后，眼前就會(huì)呈現(xiàn)出一片金色的海洋——這便是聞名遐邇的百里油菜花海，也是北方地區(qū)最大的小油菜種植區(qū)，更是享有“門源油遍地流”美譽(yù)的商品油料基地。花海深處散落著的大大小小村落，自然勾勒出一幅人與自然和諧共處的完美畫卷。駐扎在這片土地上的青海省門源縣公安局青石嘴派出所便是這一絕美畫卷的守護(hù)者。

近年來，青石嘴派出所始終以“忠誠底色、服務(wù)亮色、擔(dān)當(dāng)本色、平安基色”的“四色”建設(shè)為目標(biāo)，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)警務(wù)、有效化解矛盾糾紛、“零距離”服務(wù)群眾工作機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在花海深處開花結(jié)果。

黨建引領(lǐng)警務(wù)，推進(jìn)共治共防

“因我縣發(fā)生4.5級(jí)地震，煩請(qǐng)各成員單位積極配合青石嘴派出所排查轄區(qū)內(nèi)房屋受損和人員傷亡情況?！?/p>

“近日轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)單位已復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請(qǐng)各成員單位在工作過程中注意排查矛盾糾紛苗頭隱患，以維護(hù)我轄區(qū)的社會(huì)治安大局穩(wěn)定?！?/p>

“根據(jù)縣氣象局下發(fā)的重要天氣報(bào)告提示，今日夜間門源部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有大到暴雪，溫馨提示各成員單位根據(jù)分工積極開展預(yù)警預(yù)防工作?！?/p>

……

自青石嘴派出所首個(gè)黨建品牌“紅藍(lán)黨建聯(lián)盟”成立以來，工作群里諸如此類的消息就沒有斷過?？梢哉f，在維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定及服務(wù)轄區(qū)群眾上，“紅藍(lán)黨建聯(lián)盟”一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。

長期以來，青石嘴派出所始終堅(jiān)持將黨建工作置于首位、挺在前面，突出黨建主題，激發(fā)隊(duì)伍活力，將黨建和踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)融合，永葆“公安姓黨”的政治本色。在面對(duì)轄區(qū)地域遼闊但警力嚴(yán)重不足的窘迫局面時(shí)，青石嘴派出所先后創(chuàng)建“紅藍(lán)黨建聯(lián)盟”和“馬背上的騎警”兩個(gè)黨建品牌，形成了“黨建聯(lián)盟+騎警+網(wǎng)格化管理”的轄區(qū)共建共治共防治理新模式。“紅藍(lán)黨建聯(lián)盟”的成立一改轄區(qū)各基層社會(huì)治理組織之前各自為陣的局面，各聯(lián)盟單位通過“六聯(lián)+六促”活動(dòng)，將各黨支部和轄區(qū)群眾緊緊串聯(lián)在一起，在基層治理中發(fā)揮了積極的作用。以村（社）為單位在皇城、蘇吉灘兩鄉(xiāng)組建的“馬背上的騎警”，以其熟悉轄區(qū)情況的特長在村（社）內(nèi)開展法律法規(guī)、“黃賭毒”、緝槍治爆、防火防盜及反電詐、安全生產(chǎn)等方面的宣傳，并開展治安巡邏、化解矛盾糾紛等常規(guī)的基礎(chǔ)工作，為派出所將工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到源頭預(yù)防上提供了便利，更為“派出所主防”理念的落實(shí)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

優(yōu)化“兩隊(duì)一室”，盤活警力資源

今年以來，派出所以“做專社區(qū)警務(wù)隊(duì)、做強(qiáng)執(zhí)法辦案隊(duì)、做精綜合指揮室”為方向，合理調(diào)配現(xiàn)有的警力資源，進(jìn)一步優(yōu)化“兩隊(duì)一室”運(yùn)行模式，推出以綜合指揮室為“中樞”大腦、社區(qū)警務(wù)隊(duì)和執(zhí)法辦案隊(duì)為核心的警務(wù)運(yùn)行模式，完善“兩隊(duì)互為協(xié)同、一室支撐兩隊(duì)”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)以防為主，推動(dòng)“派出所主防”機(jī)制建設(shè)。

在優(yōu)化過程中，派出所著重突出綜合室的指揮調(diào)度功能，壓實(shí)壓牢綜合指揮室調(diào)度全局、保障一線的工作責(zé)任；塑造執(zhí)法辦案隊(duì)的專業(yè)能力，打造出一支執(zhí)法辦案能力強(qiáng)、摸排線索深入有效的專業(yè)隊(duì)伍；凸顯社區(qū)警務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)防范作用，重點(diǎn)從安全隱患的排查整治、治安全要素有效管控等派出所基礎(chǔ)工作方面落實(shí)安全防范。日常工作中，社區(qū)警務(wù)隊(duì)積極發(fā)揮“警網(wǎng)融合”優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集轄區(qū)內(nèi)關(guān)乎群眾切身利益的各類違法犯罪線索、矛盾糾紛隱患及社情民意等信息交至綜合指揮室，由綜合指揮室整合梳理、研判分析，再根據(jù)研判結(jié)果將各類信息及時(shí)分派給執(zhí)法辦案隊(duì)，助其開展高效的線索摸排、調(diào)查取證、精準(zhǔn)打擊等工作。執(zhí)法辦案隊(duì)在案件偵查過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)防范漏洞、安全生產(chǎn)隱患、突出矛盾糾紛等情況后，及時(shí)傳遞給綜合指揮室，由綜合指揮室研判后分派給社區(qū)警務(wù)隊(duì)，為社區(qū)警務(wù)隊(duì)開展工作提供方向及參考價(jià)值。優(yōu)化后的“兩隊(duì)一室”運(yùn)行模式，為派出所進(jìn)一步開展“打、防、管、控”形成了有效的支撐，使派出所工作“防”有目標(biāo)、“打”有方向。

資源有效利用，增強(qiáng)“主防”實(shí)力

青石嘴派出所深層次挖掘社會(huì)力量在基層社會(huì)治理中的潛能，充分利用社會(huì)資源，拓展“派出所主防”力量。

一是積極創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)人口分布不均勻的特點(diǎn)，借助“派出所所長進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子”的契機(jī)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，在各村（社）組建治保會(huì)，不斷充實(shí)派出所的“主防”力量，實(shí)現(xiàn)警民共防共建共治的目標(biāo)，從根源上遏制了安全隱患和矛盾糾紛的產(chǎn)生。

二是在傳統(tǒng)的“一村一警”的基礎(chǔ)上，按照《青海省村警管理使用辦法（試行）》的規(guī)定，統(tǒng)籌派出所內(nèi)各部門骨干，設(shè)定科目流程，采取集中培訓(xùn)、典型推介、案例教學(xué)等方式，對(duì)“村（社）警”進(jìn)行分類分層次培訓(xùn)，針對(duì)情報(bào)信息采集、矛盾糾紛排查化解等方面，大力提升村（社）警的崗位實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，最大限度地發(fā)揮“村警”服務(wù)群眾的“活雷鋒”角色，以功能性、實(shí)用性、便利性為原則，組建村警微信群警務(wù)平臺(tái)，緊密結(jié)合便民利民服務(wù)措施，圍繞與群眾工作、生活密切相關(guān)的出生落戶、死亡注銷、遷移戶口、身份證辦理等事項(xiàng)，及時(shí)提供答疑解惑、告知提醒、送證上門等服務(wù)，及時(shí)發(fā)聲，建立輿論引導(dǎo)新陣地。

三是為了提高偏遠(yuǎn)轄區(qū)見警率，派出所發(fā)動(dòng)群眾積極參與到社會(huì)治理中，定期組織群眾在轄區(qū)內(nèi)開展巡邏；同時(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)村委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校的合作，組織治安聯(lián)防隊(duì)，共同維護(hù)治安，有效提高轄區(qū)治安防控能力。

創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平

2024年3月開學(xué)季，青石嘴轄區(qū)的祁某某小朋友背著嶄新的書包走進(jìn)了校園。要知道在這之前的很長一段時(shí)間里，祁某某一直以“流浪兒”的身份在轄區(qū)生活。祁某某出生后不久，父母就離婚了。隨后，他隨母親馬某改嫁至鄰縣。到鄰縣后，祁某某在繼父家的日子并不好過。父親得知詳情后，便將祁某某接到自己的身邊。由于缺乏生存技能，以至于到了臘月寒冬，人們還會(huì)時(shí)?？吹狡钅衬掣缸觽z赤膊在街頭打拳。派出所民警深入了解后決定幫一幫這對(duì)父子。俗話說“扶貧先扶志”。民警通過努力，協(xié)商好了祁某某上學(xué)的相關(guān)事宜，卻在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)發(fā)現(xiàn)祁某某的戶籍居然還在鄰縣。鑒于祁父的精神狀況不適宜辦理相關(guān)遷移手續(xù)，青石嘴派出所便主動(dòng)承攬了此項(xiàng)“工程”。2023年12月，青石嘴派出所牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，通過兩地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法、公安、教育等各部門協(xié)商，解決了祁某某的戶籍問題，并于3月份順利將他送進(jìn)了校園。

近年來，青石嘴派出所還推出了一系列便民服務(wù)措施，例如，設(shè)立戶籍便民服務(wù)大廳，簡化辦事流程，推行村警聯(lián)系群眾辦理業(yè)務(wù)，減少群眾在辦證問題上的困難，減少群眾往返派出所的次數(shù)，開展上門辦證、送證上門等形式多樣的服務(wù)等。同時(shí)，加強(qiáng)與社區(qū)和多元化解糾紛法律服務(wù)中心的合作，通過信息共享、聯(lián)合調(diào)解等方式共同解決轄區(qū)群眾的矛盾糾紛，努力將派出所各項(xiàng)服務(wù)送到群眾的身邊、暖到群眾的心坎上。