摘要：自2008年夏季奧運(yùn)會(huì)以來，國家游泳中心先后承辦了2014年APEC會(huì)議歡迎晚宴、2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯開幕式等重大國事活動(dòng)。在日常運(yùn)營中，先后承接第17屆中國電影華表獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮、新浪微博年會(huì)等一系列大型群眾性商業(yè)及演出活動(dòng)。國家游泳中心舉辦大型群眾性活動(dòng)特點(diǎn)與一般展會(huì)不同，消防安全風(fēng)險(xiǎn)較高。本文將對國家游泳中心大型群眾性活動(dòng)舉辦期間消防安全管理及消防安全保障措施進(jìn)行總結(jié)分析。

關(guān)鍵詞：國家游泳中心；商業(yè)活動(dòng)；演出；施工搭建；消防安全管理

引言

國家游泳中心能夠舉辦大型群眾性活動(dòng)的場地為奧林匹克比賽大廳。作為水立方核心區(qū)域，是2008年北京奧運(yùn)會(huì)花樣游泳、跳水比賽場館，也是2022年北京冬奧會(huì)冰壺比賽場地。場地總面積為8120m²，長116m、寬70m、高30m；固定座席為北看臺2128個(gè)、南看臺2314個(gè)，共計(jì)4442個(gè)；場地內(nèi)有2個(gè)泳池，游泳池25m×50m、水深3m，跳水池25m×30m、水深4.5m-5.5m。

一、大型群眾性活動(dòng)舉辦前的協(xié)調(diào)會(huì)引言

在大型群眾性活動(dòng)正式舉辦前，國家游泳中心會(huì)組織安保部門、物業(yè)管理部門、活動(dòng)管理部門及活動(dòng)主辦單位、承辦單位、施工搭建單位共同參加協(xié)調(diào)會(huì)，就活動(dòng)的各項(xiàng)事宜進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)會(huì)提供了一個(gè)平臺，使得各方能夠共享活動(dòng)相關(guān)信息，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、活動(dòng)方案、搭建方案、消防安全要求等[1]。

（一）協(xié)調(diào)會(huì)的主要作用

1.明確任務(wù)分工和責(zé)任。通過協(xié)商確定各方的職責(zé)和工作內(nèi)容，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)同，避免出現(xiàn)重復(fù)工作或者遺漏工作的情況。

2.風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)防措施。協(xié)調(diào)會(huì)可以對活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行評估，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，確?；顒?dòng)安全進(jìn)行。

3.時(shí)間計(jì)劃和流程安排。協(xié)調(diào)會(huì)可以對活動(dòng)的時(shí)間計(jì)劃和流程安排進(jìn)行校核，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的順利銜接，避免出現(xiàn)信息不對稱情況。

4.溝通協(xié)調(diào)和解決問題。各方可以就活動(dòng)中的具體問題進(jìn)行討論和解決，通過協(xié)商和協(xié)作找到最佳解決方案，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。

（二）承辦單位及施工單位須準(zhǔn)備的資料

承辦單位及施工單位須準(zhǔn)備的資料包括承辦單位和施工單位情況介紹；承辦單位和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人通信聯(lián)系表；詳細(xì)的活動(dòng)流程和活動(dòng)方案；施工搭建方案。

（三）場地方進(jìn)行消防安全交底

對活動(dòng)場地最大容納人數(shù)、疏散流線、疏散設(shè)施、消防設(shè)施進(jìn)行介紹，使活動(dòng)方對消防安全有直觀的了解。針對活動(dòng)特點(diǎn)提出針對性的消防安全要求，主要有以下幾點(diǎn)。基本要求：消防網(wǎng)格化管理、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防制度齊全。布局要求：合理確定總平面布局、平面布置和防火間距[2]。對活動(dòng)舉辦期間及施工搭建過程中的電氣安全、消防疏散、施工材料等消防安全注意事項(xiàng)進(jìn)行交底。針對活動(dòng)方案和搭建方案中不符合消防法規(guī)與規(guī)范要求的明確提出并商定改進(jìn)方案。

在大型群眾性活動(dòng)舉辦前召開協(xié)調(diào)會(huì)，確保各方在活動(dòng)中的協(xié)同合作，保證活動(dòng)安全、順利、成功舉辦。通過協(xié)調(diào)會(huì)的溝通和協(xié)商，可以提前解決潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，確?；顒?dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，達(dá)到預(yù)期效果。

二、大型群眾性活動(dòng)進(jìn)場管理

（一）人員進(jìn)場前進(jìn)行消防資料審核

在搭建工人進(jìn)場前，會(huì)對承辦和施工搭建單位提交的資料進(jìn)行審核，主要有以下幾個(gè)方面。消防安全協(xié)議：場館方、主辦方、承辦方三方簽訂的消防安全協(xié)議，協(xié)議會(huì)明確各方的消防安全責(zé)任和義務(wù)，并告知消防安全要求。消防安全承諾書：承辦方、施工搭建單位須簽署場館提供的消防安全承諾書，對消防安全要求、材料防火性能、消防器材數(shù)量等進(jìn)行確認(rèn)[3]。網(wǎng)格化管理資料：承辦單位及搭建單位應(yīng)組織建立志愿消防隊(duì)，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，實(shí)名制建立網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，并繪制網(wǎng)格圖，定人定崗定責(zé)，逐項(xiàng)對資料進(jìn)行審核，留存并存檔。消防制度：收集主承辦單位制定的消防安全管理制度、網(wǎng)格化管理制度、滅火疏散演練方案，逐項(xiàng)進(jìn)行資料審核，留存并存檔。培訓(xùn)資料：承辦單位組織本方、施工搭建方開展消防安全培訓(xùn)及滅火疏散演練，逐項(xiàng)進(jìn)行審核，留存資料并存檔。

（二）人員進(jìn)場前對施工材料進(jìn)行防火審核

承辦單位提交本次活動(dòng)搭建及舉辦過程中所涉及材料的合格證、燃燒性能檢測報(bào)告等檢測報(bào)告，逐項(xiàng)進(jìn)行資料審核，留存并存檔。

（三）施工材料進(jìn)場時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場審核

對材料進(jìn)場清單進(jìn)行審核并簽字確認(rèn)，安排專人對進(jìn)場材料進(jìn)行核驗(yàn)，確保不符合防火要求的施工材料無法進(jìn)入場館。

三、搭建期間施工現(xiàn)場管理

因?yàn)榛顒?dòng)場地使用時(shí)間的限制，場地搭建時(shí)間緊、任務(wù)重，基本都是24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行施工作業(yè)，對施工現(xiàn)場消防安全管理提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（一）場地方消防管理主要內(nèi)容

成立專項(xiàng)保障小組落實(shí)責(zé)任到人，根據(jù)活動(dòng)特點(diǎn)制定活動(dòng)保障方案及應(yīng)急處置預(yù)案，并開展演練。保障活動(dòng)涉及場地區(qū)域消防設(shè)施、消防器材的完好有效。

成立技術(shù)處置隊(duì)，組織工程技術(shù)人員做好重要設(shè)備設(shè)施的檢查維修和工程技術(shù)應(yīng)急操作[4]。查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，監(jiān)督檢查施工單位落實(shí)消防安全技術(shù)措施情況。對施工現(xiàn)場用火、用電等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，特別是電氣線路接駁、臨時(shí)電源使用不規(guī)范、私自增加用電設(shè)備、使用大功率用電設(shè)備及燈具等安全隱患要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為?，F(xiàn)場巡視檢查中尤其要注意場地原設(shè)計(jì)防火分區(qū)、安全疏散體系、消防設(shè)施、消防工程不應(yīng)改動(dòng)、拆除或遮擋，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即改正。活動(dòng)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁焊接、切割等明火作業(yè)，嚴(yán)禁吸煙，如有違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章行為，視情況采取處罰措施[5]。加強(qiáng)可燃物、雜物清理，督促承辦及施工單位及時(shí)清理現(xiàn)場出現(xiàn)的可燃物雜物，確保場地及舞臺后方干凈整潔。嚴(yán)格審定用電負(fù)荷，防止用電超負(fù)荷。

（二）承辦方消防管理主要內(nèi)容

建立志愿消防隊(duì)，在活動(dòng)區(qū)域配備足夠數(shù)量的滅火設(shè)施。按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，組織開展消防安全巡查檢查。組織消防安全教育提示及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的消防安全問題，完善整改措施。施工現(xiàn)場禁止吸煙，活動(dòng)現(xiàn)場張貼禁煙標(biāo)志及消防提示，對施工單位進(jìn)行管理。

（三）施工搭建單位消防管理主要內(nèi)容

場地原設(shè)計(jì)防火分區(qū)、安全疏散體系、消防設(shè)施、消防工程不應(yīng)改動(dòng)、拆除或遮擋。室外臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置不應(yīng)占用既有建筑之間的防火間距，不應(yīng)影響室外消火栓、水泵接合器、消防車道、登高操作場地等消防設(shè)施的正常使用。明確疏散通道位置，不應(yīng)隨意變更或占用，疏散通道上應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志，在主要疏散通道的安全出口和人員易集中區(qū)域，設(shè)置安全疏散指示圖。指示圖上標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。施工單位在施工前組織全員開展消防安全告知提示；在施工期間落實(shí)巡查檢查；施工結(jié)束后，應(yīng)組織進(jìn)行全面清查。落實(shí)用火、用電、用氣以及施工材料登記管理等制度和操作規(guī)程[6]。專業(yè)施工人員應(yīng)持有國家勞動(dòng)部門核發(fā)的專業(yè)操作證書并按照規(guī)范施工。安排專人負(fù)責(zé)清理包裝物和廢棄物，確保疏散通道、安全出口和消防車通道保證暢通。構(gòu)件和材料要求：舞臺構(gòu)件不應(yīng)影響人員疏散、電氣設(shè)備設(shè)施宜集中布置、臨時(shí)設(shè)施應(yīng)采用不低于B1級的材料，禁止使用易燃或燃燒產(chǎn)生大量煙霧和毒氣的材料，必須使用可燃材料，應(yīng)進(jìn)行防火阻燃處理并達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。電氣要求：禁止使用碘鎢燈、高壓汞燈等高溫?zé)艟吆碗姛崞骶?；臨時(shí)照明燈具不應(yīng)使用額定功率大于60W的高溫?zé)艟咭约澳藓鐭舻妊b飾燈具；LED顯示屏應(yīng)選用低功率、低溫升產(chǎn)品；電線電纜的阻燃性能應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求。應(yīng)進(jìn)行滿負(fù)荷通電測試，電氣防火檢測須由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施并出具檢測報(bào)告，檢測中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行徹底整改。杜絕使用調(diào)漆或用乙醇、稀料等易燃試劑進(jìn)行的清洗作業(yè)或交叉作業(yè)；杜絕使用明火和電氣焊作業(yè)。

四、大型群眾性活動(dòng)正式開始至結(jié)束期間消防安全管理

（一）場地方主要工作

人員保障到位：消防安全保障小組主要管理人員須進(jìn)行現(xiàn)場保障，確保能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，落實(shí)活動(dòng)期間全程值守和監(jiān)督管理。消防應(yīng)急處置力量到位：微型消防站隊(duì)員在活動(dòng)現(xiàn)場附近著裝備勤，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能第一時(shí)間進(jìn)場處置。技術(shù)處置隊(duì)現(xiàn)場值守：組織工程技術(shù)人員做好重要設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)場值守和工程技術(shù)應(yīng)急操作，在發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情時(shí)，為滅火和應(yīng)急疏散提供技術(shù)支撐[7]。消防設(shè)施保障：物業(yè)公司消防設(shè)施保障人員及消防設(shè)施維保單位均須安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行保障，確保消防設(shè)施完好有效，確保發(fā)生緊急情況時(shí)能迅速進(jìn)行現(xiàn)場處置。

（二）承辦方及施工方主要工作

建立志愿消防隊(duì)，并培訓(xùn)到位?；顒?dòng)開始前利用場地音響設(shè)備開展消防安全提示，重點(diǎn)對禁煙條例及安全疏散進(jìn)行提示。活動(dòng)期間不設(shè)置明火演出環(huán)節(jié)，不噴灑可燃粉末（如彩色玉米粉）、充裝氫氣球或使用瓶裝液化石油氣等涉及易燃易爆危險(xiǎn)操作的行為。按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，組織消防安全員開展巡查檢查；針對重要電氣設(shè)備區(qū)域，還應(yīng)組織電工落實(shí)巡查看護(hù)。

五、活動(dòng)結(jié)束后撤場期間的消防安全管理

大型群眾性活動(dòng)一般在夜間進(jìn)行，活動(dòng)結(jié)束時(shí)間較晚，此時(shí)人員疲憊、意識松懈，更容易導(dǎo)致消防安全事故。因此，此期間更應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理工作。撤場前的檢查：在活動(dòng)結(jié)束后，對活動(dòng)場地進(jìn)行全面的消防安全檢查，確保沒有火源、電源等安全隱患。撤場過程中的消防措施：在撤場過程中，保持消防通道暢通，確保人員和物資安全撤離。撤場期間的電氣安全管理：在撤場期間，注意電氣設(shè)備的安全使用，防止電氣事故發(fā)生，確保電線和插座正常使用，避免電線過度拉扯或損壞[8]。撤場期間的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制：在撤場期間，嚴(yán)禁在場地內(nèi)吸煙或使用明火，對于易燃易爆物品，要進(jìn)行妥善處理和儲(chǔ)存，并采取防火措施，確保不會(huì)引發(fā)火災(zāi)。撤場期間的安全監(jiān)督：設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督，監(jiān)督撤場過程中的安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患。要求滅火器等滅火設(shè)施最后撤離，確保活動(dòng)場地有充足的滅火設(shè)施。撤場后的消防設(shè)備檢查和維護(hù)：在活動(dòng)結(jié)束后，對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

結(jié)語

通過對舉辦大型群眾性活動(dòng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，根據(jù)自身特點(diǎn)形成一套成熟的保障體系，圓滿完成數(shù)百場次大型群眾性活動(dòng)的保障工作，未發(fā)生一起消防安全事故。相信隨著對大型群眾性活動(dòng)監(jiān)管力度的加大，管理規(guī)范不斷完善，管理人員通過對活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，能有效提高火災(zāi)預(yù)防能力。參考文獻(xiàn)

[1]葉宏偉.機(jī)械制造消防安全管理現(xiàn)狀與對策研究[J].消防界（電子版），2023，9（17）：120-122.

[2]王秋萍，陳現(xiàn)金，閆祥文.淺析校園危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理[J].消防界（電子版），2023，9（15）：13-15.

[3]吳煒.城市大型商業(yè)綜合體消防安全管理存在的問題及對策研究[J].消防界（電子版），2023，9（15）：1-3.

[4]馮剛，仵文慶.城市建筑消防安全檢查和管理研究[J].消防界（電子版），2023，9（13）：97-99.

[5]張河玲.城市綜合體消防安全管理策略與實(shí)踐研究[J].消防界（電子版），2023，9（12）：6-8.

[6]次旺南加.文物古建消防安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[J].今日消防，2023，8（04）：97-99.

[7]陳建華.小區(qū)電動(dòng)車消防安全管理工作對策分析[J].消防界（電子版），2023，9（05）：10-12.

[8]孫明澤，宋金田.化工企業(yè)消防安全管理對策研究[J].消防界（電子版），2023，9（02）：7-9.