近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見》，對(duì)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作出系統(tǒng)部署。更好吸引和利用外資，既需要短期施策，為外資企業(yè)排憂解困，也需要著眼長遠(yuǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)擴(kuò)大制度型開放，全面提振外資企業(yè)在華長期發(fā)展的信心。

《意見》明確，加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策調(diào)整協(xié)同，在不減損現(xiàn)有經(jīng)營主體準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的前提下，堅(jiān)持國民待遇原則。對(duì)內(nèi)外資一視同仁，確保所有經(jīng)營主體在準(zhǔn)入時(shí)和準(zhǔn)入后的國民待遇，為各類經(jīng)營主體提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，將增強(qiáng)外資企業(yè)在華投資和發(fā)展信心，有助于我國加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

更好吸引和利用外資，要兼顧發(fā)展與安全，穩(wěn)妥有序推進(jìn)對(duì)外開放，為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營提供明確指引、創(chuàng)造更大空間?！兑庖姟吩谕晟剖袌?chǎng)準(zhǔn)入制度方面的諸多部署，都體現(xiàn)了穩(wěn)妥有序原則。

鼓勵(lì)海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等有條件的地方探索更加安全、便利、高效的內(nèi)外資準(zhǔn)入?yún)f(xié)同模式，并提出有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，將有效推動(dòng)海南自由貿(mào)易港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國際經(jīng)貿(mào)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，開展先行先試和壓力測(cè)試，為外資在華創(chuàng)新投資方式和投資領(lǐng)域提供重要的試驗(yàn)田。

對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步取消準(zhǔn)入限制，設(shè)定了“不涉及國家安全、社會(huì)穩(wěn)定”的前提，對(duì)關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公共利益的領(lǐng)域，提出要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2024年9月8日發(fā)布第23號(hào)令，全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》同時(shí)廢止。

2024年版全國外資準(zhǔn)入負(fù)面清單限制措施由31條減至29條，刪除了“出版物印刷須由中方控股”，以及“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”2個(gè)條目，制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施實(shí)現(xiàn)“清零”。

制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領(lǐng)域。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，充分彰顯了我國擴(kuò)大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟(jì)全球化的鮮明態(tài)度。我國將依托自身超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，支持中外企業(yè)交流合作，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

（綜合中新網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）