摘要:推動區(qū)域一體化,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)韌性,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。基于2011—2021年長三角地區(qū)城市面板數(shù)據(jù),實(shí)證研究區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng)及作用機(jī)制,實(shí)驗結(jié)果表明:(1)在基準(zhǔn)回歸中,區(qū)域一體化能夠顯著提升城市經(jīng)濟(jì)韌性,通過各項穩(wěn)健性檢驗后此結(jié)論依然成立;(2)機(jī)制研究表明區(qū)域一體化能夠通過要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新效應(yīng)三條路徑來間接提升城市經(jīng)濟(jì)韌性;(3)區(qū)域一體化對長三角地區(qū)內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng)存在正向的空間溢出。因此,為加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性,應(yīng)完善區(qū)域合作機(jī)制,促進(jìn)城市合作聯(lián)通;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化要素流動機(jī)制;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;打通創(chuàng)新發(fā)展鏈條,促進(jìn)技術(shù)知識溢出。
關(guān)鍵詞:區(qū)域一體化;城市經(jīng)濟(jì)韌性;作用機(jī)制;空間溢出效應(yīng)
DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2024.05.003
一、引言
經(jīng)濟(jì)韌性是國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的體現(xiàn),亦是防御外來沖擊以避免經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的關(guān)鍵。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。回顧改革開放40多年,我們經(jīng)歷了1997年金融危機(jī)、2008年次貸危機(jī)、2020年新冠疫情等一系列外部沖擊,相比其他經(jīng)濟(jì)體,我國每次都能化解風(fēng)險,率先恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì),正是體現(xiàn)了我國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性。城市群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的載體,城市經(jīng)濟(jì)韌性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵。[1]習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,打造宜居、韌性、智慧城市。隨著自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、疫情、戰(zhàn)爭等外部沖擊的頻發(fā)和生態(tài)污染、交通擁堵、房價居高不下等內(nèi)部風(fēng)險的累積,盡管我國宏觀經(jīng)濟(jì)韌性穩(wěn)步提升,但城市經(jīng)濟(jì)韌性表現(xiàn)并不相同。[2]因此,以城市為研究對象,不僅能為提升經(jīng)濟(jì)韌性提供有參考性的政策建議,還能為區(qū)域不平衡發(fā)展提供新的思路。
區(qū)域一體化能夠有效減少流通交易成本,發(fā)揮區(qū)域市場的規(guī)模效應(yīng),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。[3]長三角區(qū)域作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、對外開放程度最高、科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,也是“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的交匯地,其一體化建設(shè)發(fā)展是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)的重要前提。2023年11月,習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級,率先形成更高層次改革開放新格局,對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),意義重大。
增長極理論和新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,區(qū)域一體化發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響存在兩面性,一方面,區(qū)域一體化發(fā)展促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)資源要素的自由流動,形成了集聚經(jīng)濟(jì),加劇了風(fēng)險的擴(kuò)散;另一方面,資源的集聚促進(jìn)了政府發(fā)揮統(tǒng)一部署資源對抗風(fēng)險的能力,而知識和技術(shù)的溢出有利于提高區(qū)域創(chuàng)新能力,增強(qiáng)在危機(jī)面前尋求新的增長路徑的能力。[4]基于此,在上述背景下,長三角一體化發(fā)展對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響如何?其內(nèi)在機(jī)制如何?是否對周邊城市的經(jīng)濟(jì)韌性有空間溢出效應(yīng)?本文旨在回答以上問題,這對推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,邁向高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
鑒于此,本文在構(gòu)建區(qū)域一體化和城市經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo)的基礎(chǔ)上,通過多種計量方法探究區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響機(jī)制,進(jìn)一步利用空間杜賓模型研究區(qū)域一體化的空間溢出效應(yīng),結(jié)合長三角目前發(fā)展情況,以期提出對提升城市經(jīng)濟(jì)韌性具有參考價值的政策建議。
二、文獻(xiàn)綜述
韌性源自拉丁文,意為“彈回”,起初是個物理概念,被物理學(xué)家用來描述彈簧的彈性和材料的穩(wěn)定性和受到?jīng)_擊后的恢復(fù)力。隨著系統(tǒng)性思維模式的興起,韌性概念外延不斷擴(kuò)大,由最初的工程韌性過渡到生態(tài)韌性,最后發(fā)展到社會生態(tài)韌性,成果內(nèi)涵也不斷豐富。Holling將韌性的理念引入生態(tài)學(xué)領(lǐng)域,最早提出生態(tài)韌性概念,并將工程韌性與生態(tài)韌性進(jìn)行劃分,[5]Davoudi梳理了韌性概念的起源,并介紹其本質(zhì)上三個不同的含義,又將社會生態(tài)韌性定義為演化韌性。[6]雖然經(jīng)濟(jì)韌性的精準(zhǔn)概念定義還存在爭議,但諸多學(xué)者都認(rèn)可基于演化視角的經(jīng)濟(jì)韌性定義,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)韌性是指國家或地區(qū)遭受外部沖擊后恢復(fù)到初始狀態(tài),并形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的能力。[7-9]國內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)韌性的測度還處在摸索階段,至今尚未找到統(tǒng)一的測度方法。就現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,一般選取一個或多個指標(biāo)來衡量經(jīng)歷危機(jī)沖擊前后的經(jīng)濟(jì)損失或敏感程度,如Martin[10]、蘇任剛等[11]選取就業(yè)增長率測算城市經(jīng)濟(jì)韌性,朱嵐田、葛揚(yáng)[12]使用各省份和全國同期經(jīng)濟(jì)增長率來計算;也有一些學(xué)者從抵御力、恢復(fù)力、再組織力和更新力等維度構(gòu)建指標(biāo)體系。[13-14]對城市經(jīng)濟(jì)韌性影響因素的相關(guān)研究主要集聚在開放性因素[15]、金融發(fā)展[16]、產(chǎn)業(yè)多樣化[17]、經(jīng)濟(jì)集聚[2]等,也有學(xué)者從制度政策角度探討對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響,[18]但對于長三角一體化的相關(guān)研究較少,且評價體系較為單一。
區(qū)域一體化源自國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念,原指主權(quán)國家或跨國地區(qū)通過經(jīng)濟(jì)合作,削弱影響自由貿(mào)易的諸多因素,最終達(dá)到最優(yōu)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程。[19]隨著全球一體化進(jìn)程的推進(jìn),區(qū)域一體化也逐漸可以適用在國內(nèi)部分地區(qū)合作上,城市群便是國內(nèi)實(shí)行區(qū)域一體化的載體之一。關(guān)于對區(qū)域一體化的測度,由于對區(qū)域一體化的理解層面不同,所以目前尚未形成權(quán)威的統(tǒng)一度量方法。呂承超、楊珊珊從八大城市群區(qū)域差異的角度出發(fā),圍繞城鄉(xiāng)融合、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場協(xié)調(diào)等六個維度構(gòu)建了城市群一體化水平評價指標(biāo)體系并將中國八大城市群進(jìn)行比較;[20]張合林等從城鄉(xiāng)平衡角度出發(fā),構(gòu)建以空間、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、制度六個維度為基礎(chǔ)的多指標(biāo)綜合體系;[21]徐斌等則以市場建設(shè)角度,將商品市場、勞動力市場和金融市場的一體化水平構(gòu)造成區(qū)域一體化綜合水平指標(biāo)對各省一體化水平進(jìn)行測度。[22]基于對已有文獻(xiàn)的梳理,可以發(fā)現(xiàn)研究方法主要分為多指標(biāo)綜合評價法、價值指數(shù)法等??傮w來看,已有大量研究圍繞長三角一體化進(jìn)行了闡述和檢驗,但少有文獻(xiàn)提及區(qū)域一體化所帶來的溢出效應(yīng)。
區(qū)域之間建立經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系是區(qū)域一體化作用機(jī)制的起點(diǎn),城市參與區(qū)域一體化后,城市間在政策、交通、資源、產(chǎn)業(yè)、人才和市場上實(shí)現(xiàn)了互惠互利,提高了城市經(jīng)濟(jì)韌性。[23]朱嵐田等從區(qū)域一體化的相反面市場分割出發(fā),認(rèn)為市場分割對經(jīng)濟(jì)韌性存在顯著的負(fù)向影響,且市場分割會通過抑制制造業(yè)規(guī)模和區(qū)域的創(chuàng)新能力進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)韌性。[12]目前探討區(qū)域一體化與城市經(jīng)濟(jì)韌性之間關(guān)系的相關(guān)文獻(xiàn)還較少,僅有的研究中多數(shù)從政策評估角度出發(fā),使用雙重差分法檢驗區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響。[4,23-24]但是基于雙重差分法的政策評估僅能反映區(qū)域一體化進(jìn)程中政策供給的變化,并不能體現(xiàn)區(qū)域一體化水平的演變及其對經(jīng)濟(jì)韌性影響效應(yīng)的差異。此外,現(xiàn)有文獻(xiàn)中,較少有學(xué)者從空間角度出發(fā)進(jìn)行研究,因此關(guān)于區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的空間溢出效應(yīng)的研究也相對匱乏。
三、理論機(jī)制分析
首先,區(qū)域一體化加速了區(qū)域內(nèi)部商品、資源要素的流動,這有助于資源配置的優(yōu)化,形成資源優(yōu)勢互補(bǔ),從而提升整體的適應(yīng)調(diào)整能力;[25]其次,區(qū)域一體化促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)部城市群的合作,有利于消除行政壁壘,形成區(qū)域利益協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān),減輕外部沖擊對單個城市的負(fù)擔(dān);最后,區(qū)域一體化完善了交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)了城市群內(nèi)部互聯(lián)互通和共建共享,為城市群內(nèi)部遭受外部沖擊的城市的應(yīng)急和恢復(fù)工作提供了有效支持。以此為基礎(chǔ),本文提出假說H1。
H1:區(qū)域一體化對提升城市經(jīng)濟(jì)韌性具有顯著的直接正向影響。
增長極理論認(rèn)為,區(qū)域一體化可以促進(jìn)要素的流動和集聚。區(qū)域一體化理論認(rèn)為,在區(qū)域一體化背景下,可以在更大空間構(gòu)建統(tǒng)一大市場,有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。[26]通過區(qū)域一體化的合作,不同地區(qū)之間的交通、通信更加便利,產(chǎn)業(yè)布局也更加均衡,這會吸引勞動力在相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展較好核心城市之間的雙向流動。同時,區(qū)域一體化也會帶來更多的就業(yè)機(jī)會和更好的生活條件,進(jìn)一步吸引勞動力集聚。而隨著要素的流動和人口的集聚,必然會帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大,更大規(guī)模的市場可以吸引更多的投資和商業(yè)機(jī)會。這種規(guī)模效應(yīng)使得大城市能夠更好地應(yīng)對外部沖擊,因為它們擁有更多元化的經(jīng)濟(jì)活動,并且能夠更快地適應(yīng)市場變化。此外,人口規(guī)模越大,集聚效應(yīng)越強(qiáng),創(chuàng)新資源和人才儲備就越豐富,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?;诖?,本文提出假設(shè)H2。
H2:區(qū)域一體化可以通過要素流動增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性。
區(qū)域一體化理論中提出,城市連片發(fā)展能夠有效改善地方市場分割的局面,降低要素的流動壁壘和提高要素的配置效率,對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有推動作用。[27]首先,區(qū)域一體化合作有利于改善區(qū)域內(nèi)部資源的不合理配置,通過推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化;[28]其次,區(qū)域一體化有利于在更大空間實(shí)行產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和安排,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持下,產(chǎn)業(yè)鏈可以在更大范圍內(nèi)得到延長,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。[26]此外,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化的提升可以加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性。一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化可以通過加速要素流動、降低成本等路徑提高城市全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,[29]提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系在面臨外部沖擊時的恢復(fù)能力,[9]從而提升城市韌性;另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化代表著產(chǎn)業(yè)間的聚合質(zhì)量和協(xié)調(diào)程度提高,為避免淘汰和獲取競爭優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)會更加注重技術(shù)升級,從而提升城市經(jīng)濟(jì)韌性。[30]基于以上分析,本文提出假設(shè)H3。
H3:區(qū)域一體化可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性。
城市是創(chuàng)新資源集聚和擴(kuò)散的主要空間載體,[31]區(qū)域一體化促使非區(qū)域性要素在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體中進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移和集聚,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的協(xié)調(diào)集聚,在這過程中會形成區(qū)域內(nèi)更高水平的專業(yè)化分工,促使新一輪的創(chuàng)新要素流動和優(yōu)化配置,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面,創(chuàng)新要素的協(xié)調(diào)集聚還會在區(qū)域內(nèi)形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系,這有助于降低區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體間的溝通成本和整合成本,所形成的市場規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)會持續(xù)提高區(qū)域創(chuàng)新的競爭水平。[32]另一方面,創(chuàng)新效應(yīng)則從以下方面影響城市經(jīng)濟(jì)韌性:首先,城市創(chuàng)新能力提升可以優(yōu)化要素配置效率,提高生產(chǎn)要素使用效率和產(chǎn)出效率,增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)面對外部沖擊的抵御能力和恢復(fù)能力;[33]其次,城市創(chuàng)新能力提升必然帶來高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè),而高素質(zhì)人才供給的增加不僅能提升城市知識存量,加強(qiáng)創(chuàng)新知識和信息的交流與傳播,提高城市全要素生產(chǎn)率,人才供給的增加還能夠帶來多樣化、差異化的需求,從而催生更具動態(tài)能力的產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新的溢出效應(yīng),拉動相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇,為經(jīng)濟(jì)韌性提供重要支撐。[18]因此,本文提出假說H4。
H4:區(qū)域一體化可以通過創(chuàng)新效應(yīng)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性。
區(qū)域一體化打破了傳統(tǒng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)中存在的阻礙生產(chǎn)要素自由流動的行政壁壘和制度藩籬,促進(jìn)了各種生產(chǎn)要素的流動與共享,其中,作為知識載體的創(chuàng)新要素的流動與共享不僅強(qiáng)化了創(chuàng)新要素的規(guī)模報酬遞增特性,從而推動了區(qū)域創(chuàng)新,而且在空間流動與共享的過程中還能夠產(chǎn)生溢出效應(yīng),[34]從而對周邊城市的經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生影響。區(qū)域一體化促進(jìn)了長三角城市群內(nèi)部的合作,有效增強(qiáng)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,易形成區(qū)域內(nèi)的空間經(jīng)濟(jì)互動,產(chǎn)生空間溢出效應(yīng)。本文基于此提出假說H5。
H5:區(qū)域一體化對周邊城市的經(jīng)濟(jì)韌性具有空間溢出效應(yīng)。
四、研究設(shè)計
(一)模型構(gòu)建
1.基準(zhǔn)回歸模型
為了檢驗區(qū)域一體化與經(jīng)濟(jì)韌性之間的關(guān)系,驗證假說H1,構(gòu)建以下基準(zhǔn)模型:
Resit=α0+α1Integrit+α2Controlit+μi+σt+εit (1)
其中,經(jīng)濟(jì)韌性(Res)是被解釋變量,區(qū)域一體化(Integr)是解釋變量,Control為本文設(shè)定的控制變量,ε為隨機(jī)誤差項,μi為個體固定效應(yīng),σt為時間固定效應(yīng),i表示城市,t代表年份。若區(qū)域一體化(Integr)的系數(shù)顯著為正,則能驗證假說H1。
2.作用機(jī)制
為了研究區(qū)域一體化對經(jīng)濟(jì)韌性的作用機(jī)制,本文結(jié)合理論分析和研究假說,借鑒余明桂和王空的做法,[35]構(gòu)建以下計量模型:
Resit=β0+β1Integrit+β2Mit+β3Controlit+μit+σit+εit (2)
Resit=γ0+γ1Integrit+γ2Mit+γ3Controlit×Mit+γ4Controlit+μit+σit+εit (3)
其中,Mit是機(jī)制變量,本文將使用要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力作為機(jī)制變量來檢驗suXOMvYnBOr29103hvFG8g==作用機(jī)制。若系數(shù)γ3顯著,則能驗證假說2—4,即區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的作用機(jī)制分別為集聚效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)。
3.空間計量模型
為了進(jìn)一步分析區(qū)域一體化發(fā)展對周邊城市經(jīng)濟(jì)韌性是否存在空間溢出效應(yīng),構(gòu)建空間杜賓模型(SDM):
Resit=ρ0+ρwResit+ρ1W×Integrit+ρ2Integrit+ρ3W×Controlit+ρ4Controlit+μit+σit+εit (4)
其中,W為空間反地理距離權(quán)重矩陣,ρw為反地理距離權(quán)重矩陣下的空間自回歸系數(shù),其余經(jīng)濟(jì)含義與(1)式相同。
(二)變量選取
1.被解釋變量
經(jīng)濟(jì)韌性(Res)指的是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對外部沖擊的抵抗能力和恢復(fù)力。它不僅與經(jīng)濟(jì)總量有關(guān),而且與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。經(jīng)濟(jì)總量越大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對風(fēng)險的抵御能力就越強(qiáng),同時,良好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會帶來持久的經(jīng)濟(jì)增長動力,這體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長變化率的穩(wěn)定性上。GDP是衡量經(jīng)濟(jì)總量的一個合適指標(biāo),GDP增長率的絕對變化量能更好地反映一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),本文借鑒Feng等的做法,[4]選取各城市GDP與相鄰年份GDP增長率絕對變化值,各自標(biāo)準(zhǔn)化后再相乘作為衡量城市經(jīng)濟(jì)韌性的指標(biāo),具體公式為:
Res=gdp×?gdpv (5)
2.解釋變量
區(qū)域一體化程度。本文借鑒已有研究,[32]使用相對價格法計算出市場分割指數(shù)從而表示區(qū)域一體化程度。本文選取16種商品零售價格指數(shù),通過計算兩兩相鄰城市的16類商品相對價格波動的方差得到市場分割指數(shù):
其中,N為觀測城市數(shù)量。已知區(qū)域一體化與市場分割完全對立,為獲取區(qū)域一體化程度,本文參照現(xiàn)有研究,構(gòu)建區(qū)域一體化程度公式為:
Integr={1/Var(Pnt)}1/4 (7)
3.機(jī)制變量
本文以要素集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力作為機(jī)制變量,檢驗區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響機(jī)制。其中,要素流動借鑒鄧慧慧等的做法,[36]用各地級市的人口凈流入與常住人口的比值來表示人口要素流動(migra),資本要素流動(capital)則用本年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量與其上年度之間的差值,即當(dāng)年新建工業(yè)企業(yè)的數(shù)量來表征;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化(indu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化(indus),分別采用產(chǎn)業(yè)升級指數(shù)與泰爾指數(shù)來表達(dá);創(chuàng)新能力指標(biāo)則選取專利授權(quán)數(shù)的對數(shù)來表達(dá)。
4.控制變量
為了排除其他因素對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響,本文選取以下六個控制變量:開放程度(open):用外商投資總額取自然對數(shù)來衡量;金融發(fā)展水平(fina):用金融機(jī)構(gòu)存款余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率來衡量;基礎(chǔ)設(shè)施(infra):用公路里程取自然對數(shù)來衡量;人力資本(human):用大學(xué)人口占年末勞動人口之比來衡量;城市經(jīng)濟(jì)密度(urban):用城市GDP與城市土地面積的比值取自然對數(shù)來衡量;政府干預(yù)程度(gov):用財政支出占GDP總值的比率來衡量。
(三)數(shù)據(jù)說明
考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文以2011—2021年長三角地區(qū)41個城市面板數(shù)據(jù)作為研究樣本,研究數(shù)據(jù)來源于各省份統(tǒng)計年鑒、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、EPS數(shù)據(jù)庫和各省各市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報等,部分缺失數(shù)值使用線性插值法補(bǔ)齊。本文主要變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。
五、實(shí)證分析
(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果
根據(jù)上述理論以及構(gòu)建的模型,本文首先考察區(qū)域一體化對經(jīng)濟(jì)韌性的影響效應(yīng),回歸結(jié)果如表2所示。第(1)列表示不加入任何控制變量的情況下,區(qū)域一體化對經(jīng)濟(jì)韌性的影響系數(shù)為0.439,且在1%的水平下顯著。第(2)列在第(1)列的基礎(chǔ)上加入控制變量,可以看出在加入控制變量后,區(qū)域一體化對經(jīng)濟(jì)韌性的影響系數(shù)依然在1%水平下顯著為正,表明區(qū)域一體化程度每增加一單位,城市經(jīng)濟(jì)韌性便平均增加0.387,驗證了前文所提的假說H1。
(二)穩(wěn)健性檢驗
1.內(nèi)生性檢驗
因影響城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響因素眾多,另外,不能排除經(jīng)濟(jì)韌性可能會對區(qū)域一體化產(chǎn)生反向影響的可能,故本文參考Hering等學(xué)者的做法,[37]選取地形起伏(haiba)作為工具變量。一方面,因為地形起伏與區(qū)域一體化相關(guān),如比較復(fù)雜的地形情況會加大道路建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)的成本,從而影響到區(qū)域一體化的程度;另一方面,地形起伏屬于地理自然因素,與經(jīng)濟(jì)社會完全外生,并不能直接影響到城市經(jīng)濟(jì)韌性,因此地形起伏完全可以作為一個工具變量。由于各市地形起伏是固定不變的,為了防止被固定效應(yīng)影響,將地形起伏與時間趨勢項相乘作為區(qū)域一體化工具變量進(jìn)行估計。由表3(1)列可知,在考慮內(nèi)生性問題后,區(qū)域一體化系數(shù)依然顯著為正。同時,Kleibergen-Paap rk LM的p值為0.000,Cragg-Donald Wald F statistic的值大于Stock-Yogo弱識別下10%的臨界值,說明通過了弱工具變量和識別不足的檢驗,工具變量選取是合理的。
2.替換被解釋變量
參考朱嵐田等學(xué)者的做法,[12]構(gòu)建區(qū)域一體化的反向指標(biāo)市場分割指數(shù)(seg),由表3第(2)列可知,市場分割程度的系數(shù)顯著為負(fù),驗證了前文的結(jié)論。
3.解釋變量滯后一期
考慮到區(qū)域一體化影響經(jīng)濟(jì)韌性可能存在時間滯后的情況,將區(qū)域一體化滯后一期,然后考察其與經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)系,結(jié)果如表3第(3)列顯示,區(qū)域一體化的系數(shù)依然在1%的水平下顯著為正。
4.剔除部分樣本
上海和3個省會城市作為頭部城市,在政策傾斜、人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施和地理區(qū)位都具有優(yōu)勢,為排除上海和3個省會城市本身優(yōu)勢的影響,剔除該4個城市,再對其他城市做基準(zhǔn)回歸,表3第(4)列為剔除后回歸結(jié)果,結(jié)果表明區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性依然存在顯著正向影響,則證明前文結(jié)論穩(wěn)健。
(三)機(jī)制分析
本文選取要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力作為機(jī)制變量,結(jié)果如表4所示。需要注意的是,要素流動的指標(biāo)分為人口要素的流動和資本要素的流動;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量的衡量主要分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級化。表4第(1)、(2)列表明了要素流動的機(jī)制作用,可以看出,區(qū)域一體化與人口要素流動和資本要素流動的交互項系數(shù)均顯著為正,表明區(qū)域一體化可以通過要素流動效應(yīng)提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,這驗證了假說H2。表4第(3)、(4)列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)機(jī)制的回歸結(jié)果,由表4第(3)列可知,區(qū)域一體化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的交互項系數(shù)在1%的水平下顯著為正,第(4)列中區(qū)域一體化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的交互項系數(shù)則為-5.890,且在1%的水平下顯著,這是因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量使用的泰爾指數(shù)是負(fù)向指標(biāo),那么該結(jié)果表明區(qū)域一體化可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來提高城市經(jīng)濟(jì)韌性,假說H3被驗證。由表4第(5)列創(chuàng)新能力與區(qū)域一體化的交互項系數(shù)可知,區(qū)域一體化可以通過提升創(chuàng)新效應(yīng)提升城市經(jīng)濟(jì)韌性,驗證了假說H4。
(四)異質(zhì)性分析
上述研究均以長三角地區(qū)41個城市為整體,研究結(jié)果表明,區(qū)域一體化發(fā)展能顯著提升城市經(jīng)濟(jì)韌性??紤]到不同城市在地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面可能存在一定的差異,本文將樣本城市按行政級別、城市規(guī)劃和資源稟賦三個方面分類,對區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的作用可能存在的異質(zhì)性進(jìn)行檢驗。
1.檢驗由行政級別帶來的異質(zhì)性
不同行政級別的城市在政策傾斜、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通便利性等方面都會存在一定的差異,為考察區(qū)域一體化對于不同行政級別城市經(jīng)濟(jì)韌性是否存在差別,本文根據(jù)城市行政級別,將樣本城市劃為兩類,直轄市與省會城市劃為核心城市,其他地級市劃歸為非核心城市,表5中第(1)、(2)列分別匯報了核心城市和非核心城市的分組回歸結(jié)果??梢园l(fā)現(xiàn),區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的系數(shù)都顯著為正,但中心城市的促進(jìn)作用比非核心城市強(qiáng),原因可能在于省會城市和直轄市是行政中心,在政策制定、資源調(diào)配、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有更大的權(quán)力和優(yōu)勢,且省會城市通常擁有更多的經(jīng)濟(jì)活動和企業(yè)總部,經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)使得這些城市在吸引人才、資本和創(chuàng)新方面更具競爭力,同時,大型企業(yè)和總部的聚集也為周邊區(qū)域提供了更多的就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)支持,進(jìn)一步促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的韌性。
2.檢驗由城市規(guī)劃帶來的異質(zhì)性
本文將2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》所提的27個城市劃分為中心區(qū),其他城市劃分為非中心區(qū)。表5第(3)、(4)列結(jié)果表明中心區(qū)城市區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性提升的作用明顯大于非中心區(qū)。這是因為中心區(qū)早于非中心區(qū)發(fā)展,得到了更多的政策支持和資源投入,發(fā)展紅利釋放早于非中心區(qū),這些支持可以幫助其在經(jīng)濟(jì)下行期間更有效地進(jìn)行調(diào)控和應(yīng)對,增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)韌性。
3.檢驗由資源稟賦帶來的異質(zhì)性
自然資源是經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ),能直接影響到城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;與此同時,“資源詛咒”理論認(rèn)為,過度依賴自然資源的地區(qū),可能會忽視其他經(jīng)濟(jì)部門的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化,缺乏長期的經(jīng)濟(jì)多樣性和穩(wěn)定性。我國資源型城市多以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,導(dǎo)致其在受到外部沖擊后,抵抗力與恢復(fù)力相對較差。因此,為檢驗區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響是否在自然資源條件下存在異質(zhì)性,本文根據(jù)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》將樣本城市劃分為資源型城市與非資源型城市,結(jié)果如表5第(5)、(6)列所示。由表可知,區(qū)域一體化對資源型城市與非資源型城市的城市經(jīng)濟(jì)韌性均呈現(xiàn)顯著促進(jìn)作用,但非資源型城市的區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的促進(jìn)作用更強(qiáng)。究其原因,或許在于資源型城市經(jīng)濟(jì)往往依賴于單一或少數(shù)幾種資源的開采和出口,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,容易受到國際市場波動和資源價格波動的影響,而非資源型城市可能有更廣泛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加多樣化,因此在面對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)時更具韌性。
(五)進(jìn)一步分析
為了研究區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性是否具有空間溢出效應(yīng),本文基于反地理距離空間矩陣,測算2011—2021年研究樣本的區(qū)域一體化與城市經(jīng)濟(jì)韌性的莫蘭指數(shù)I,以測得全局空間相關(guān)性,結(jié)果如表6,可以看出絕大部分年份區(qū)域一體化與城市經(jīng)濟(jì)韌性的莫蘭指數(shù)I顯著為正,說明兩者存在顯著的空間自相關(guān)性,在空間分布上存在集聚現(xiàn)象,因此選擇空間計量模型是合理的。在選取具體空間計量模型前,本文進(jìn)行了LM、LR和WALD檢驗,檢驗結(jié)果如表7所示。其中,LM檢驗表明模型中存在空間滯后項和空間誤差項,LR檢驗說明空間杜賓模型不會退化為空間誤差模型,而WALD檢驗則表明空間杜賓模型不會退化為空間滯后模型,三者檢驗結(jié)果表明應(yīng)選取空間杜賓模型。
首先利用反地理距離空間矩陣對空間杜賓模型進(jìn)行回歸,結(jié)果如表8所示:雖然直接效應(yīng)不顯著,但區(qū)域一體化對周邊城市經(jīng)濟(jì)韌性的影響在1%的水平下正向顯著,且總效應(yīng)也在1%的水平下顯著,即在考慮空間依賴關(guān)系后,區(qū)域一體化對全部區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性產(chǎn)生的平均影響是正向顯著的。因此,前文所提的假設(shè)H5驗證正確。為檢驗結(jié)論的穩(wěn)健性,除了上述的反地理距離空間矩陣,本文還更換了兩種其他空間權(quán)重矩陣,以規(guī)避空間權(quán)重矩陣選取的偏誤,具體的檢驗結(jié)果如表8第(2)、(3)列所示。本文選取的其他兩種空間權(quán)重矩陣分別為反駕車時間矩陣和經(jīng)濟(jì)距離矩陣,結(jié)果與反地理距離矩陣結(jié)果基本一致,區(qū)域一體化對于本市以及周邊城市經(jīng)濟(jì)韌性的作用方向以及顯著性并沒有因權(quán)重矩陣的選擇而發(fā)生明顯變化,因此基準(zhǔn)模型的實(shí)證結(jié)果具有穩(wěn)健性。
六、研究結(jié)論與政策建議
本文基于2011—2021年長三角41個城市的市級面板數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析區(qū)域一體化與城市經(jīng)濟(jì)韌性之間的關(guān)系及其影響機(jī)制,并進(jìn)一步構(gòu)建空間杜賓模型,探討區(qū)域一體化對城市經(jīng)濟(jì)韌性的空間溢出效應(yīng)。研究結(jié)果表明,長三角區(qū)域一體化確實(shí)增強(qiáng)了城市經(jīng)濟(jì)韌性,且通過一系列穩(wěn)健性檢驗后,此結(jié)果依然成立。就具體影響機(jī)制而言,區(qū)域一體化可以通過擴(kuò)大城市規(guī)模來增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)韌性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越高級化、合理化,區(qū)域一體化可以通過要素流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和創(chuàng)新效應(yīng)三條路徑來增加城市經(jīng)濟(jì)韌性。另外,空間杜賓模型的分析結(jié)果表明,區(qū)域一體化所伴隨的空間溢出效應(yīng)有助于提升周邊地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)韌性。
根據(jù)本文研究結(jié)果,提出以下建議:(1)完善區(qū)域合作機(jī)制,促進(jìn)城市合作聯(lián)通。繼續(xù)加強(qiáng)長三角地區(qū)的區(qū)域一體化合作,促進(jìn)城市間的緊密聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展,合理利用長三角協(xié)調(diào)發(fā)展委員會等合作機(jī)制和平臺,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和資源共享,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),建立高效有序的統(tǒng)一大市場,實(shí)現(xiàn)互利共贏。(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化要素流動機(jī)制。確保城市間的交通、通信和能源等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,降低交通成本和物流成本,促進(jìn)要素的高效流動,完善有利于要素流動的相關(guān)政策和法規(guī),培養(yǎng)和納入高素質(zhì)人才,吸引更多投資和資源,進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模,增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)的韌性。(3)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化、合理化方向發(fā)展。政府可以提供研發(fā)資金和稅收優(yōu)惠等支持,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入和加強(qiáng)創(chuàng)新能力。(4)打通創(chuàng)新發(fā)展鏈條,促進(jìn)技術(shù)、知識溢出。建立健全創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),通過打通創(chuàng)新鏈條,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和城市發(fā)展。
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