摘 要：新時(shí)代背景下，企業(yè)逐步引入了全面預(yù)算管理，在全員化、全過(guò)程化、全方位化的管理思路指引下，為預(yù)算管理科學(xué)、高效開(kāi)展提供了指引。而績(jī)效考核的作用是對(duì)全面預(yù)算管理成效進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算、績(jī)效考核兩項(xiàng)工作的協(xié)同管理勢(shì)在必行。然而目前一些企業(yè)未能做到協(xié)同管理模式的有效落實(shí)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理成效不夠顯著。基于此，文章闡述了企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理面臨的困境，并立足預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督、指標(biāo)體系、考核激勵(lì)機(jī)制、信息數(shù)字化幾個(gè)方面提出了協(xié)同管理應(yīng)用優(yōu)化的可行性路徑，旨在為企業(yè)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新性、科學(xué)化開(kāi)展提供保障。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；績(jī)效考核；協(xié)同管理

全面預(yù)算管理是合理配置與高效利用企業(yè)資源的重要工作，是提高企業(yè)效益的有效路徑。然而在企業(yè)發(fā)展中，往往存在重視預(yù)算設(shè)計(jì)而忽視預(yù)算執(zhí)行管理的問(wèn)題，一些企業(yè)沒(méi)有全面、嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行的具體成效，從而無(wú)法充分展現(xiàn)全面預(yù)算管理的效能，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的有效增長(zhǎng)產(chǎn)生限制。在此背景下，企業(yè)需要采取全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理策略，以此突破陳舊管理制度的限制，創(chuàng)建良好的管理環(huán)境，為企業(yè)資源的科學(xué)分配、合理利用提供支持，進(jìn)而在全面預(yù)算管理及績(jī)效考核協(xié)同管理作用下，驅(qū)動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

一、企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理面臨的困境

（一）預(yù)算編制質(zhì)量整體偏低

全面預(yù)算是企業(yè)資源配置的基礎(chǔ)，是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要保障。然而一些企業(yè)編制預(yù)算時(shí)，往往依靠經(jīng)驗(yàn)針對(duì)某個(gè)部門(mén)，立足某個(gè)視角或時(shí)點(diǎn)推演預(yù)算，未能形成科學(xué)的全面預(yù)算管理理念，也未構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度，因而無(wú)法構(gòu)建完善的預(yù)算指標(biāo)體系。同時(shí)，一些企業(yè)對(duì)于預(yù)算的認(rèn)知深度有所不足，未能?chē)?yán)謹(jǐn)、認(rèn)真對(duì)待預(yù)算編制過(guò)程。例如業(yè)務(wù)人員注重市場(chǎng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估，生產(chǎn)人員則按照以往生產(chǎn)數(shù)量簡(jiǎn)單計(jì)算生產(chǎn)成本，而研究人員不具備主動(dòng)突破產(chǎn)品邊界的意識(shí)，所設(shè)置的預(yù)算指標(biāo)缺乏挑戰(zhàn)性與創(chuàng)新性。此外，一些企業(yè)主要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或中級(jí)管理人員參與編制預(yù)算，而基層員工參與較少，員工未能樹(shù)立良好的預(yù)算意識(shí)，編制的預(yù)算與實(shí)際需求可能會(huì)發(fā)生偏離。

（二）預(yù)算過(guò)程監(jiān)督力度有所不足

科學(xué)的全面預(yù)算管理需要由專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員密切關(guān)注預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，方能發(fā)揮全面預(yù)算管理成效，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益[1]。然而一些企業(yè)落實(shí)預(yù)算管理過(guò)程中，沒(méi)有做到每一個(gè)預(yù)算管理環(huán)節(jié)的全面化、嚴(yán)格化監(jiān)督，可能無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題及原因的及時(shí)反饋與正確分析，無(wú)法有效規(guī)避或妥善處理預(yù)算管理問(wèn)題，最終對(duì)預(yù)算的嚴(yán)格化、徹底性執(zhí)行產(chǎn)生不利影響。部分企業(yè)注重預(yù)算年度到期后企業(yè)獲利總額的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際支出之間差異性的監(jiān)督、分析有所不足，影響預(yù)算管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，難以充分發(fā)揮預(yù)算指標(biāo)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)與促進(jìn)作用。

（三）缺乏健全的績(jī)效考核指標(biāo)體系

現(xiàn)階段，一些企業(yè)仍未構(gòu)建完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，未能設(shè)定科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)權(quán)重。一些企業(yè)推行集團(tuán)經(jīng)理人聘任制度，這些經(jīng)理人為提高在職期間的業(yè)績(jī)，多注重短期利益指標(biāo)的設(shè)置，出現(xiàn)短期利益指標(biāo)比重偏大的情況，且多以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為重點(diǎn)，缺乏長(zhǎng)期性、非財(cái)務(wù)性的考核指標(biāo)，或沒(méi)有同步設(shè)置結(jié)果衡量指標(biāo)、未來(lái)績(jī)效衡量指標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)績(jī)效考核指標(biāo)出現(xiàn)失衡問(wèn)題，從而制約企業(yè)的穩(wěn)定性、長(zhǎng)效性發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)在績(jī)效考核指標(biāo)分解方面落實(shí)不到位，一些企業(yè)以公司總體績(jī)效指標(biāo)的考核作為重點(diǎn)，沒(méi)有將此指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化分解，分?jǐn)偟礁鱾€(gè)部門(mén)或崗位上，無(wú)法為企業(yè)內(nèi)部成員共同參與、主動(dòng)參與預(yù)算控制產(chǎn)生驅(qū)動(dòng)，限制企業(yè)全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同效應(yīng)的最大化展現(xiàn)。

（四）績(jī)效考核激勵(lì)制度不完善

在全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理背景下，一些企業(yè)未在管理模式改變的同時(shí)同步更新與完善制度體系，出現(xiàn)了績(jī)效考核與激勵(lì)制度建設(shè)不完善的問(wèn)題。首先，企業(yè)沒(méi)有制定完善的績(jī)效考核制度、薪酬激勵(lì)制度，因而績(jī)效考核的內(nèi)容不夠全面、科學(xué)，績(jī)效考核的結(jié)果無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確反饋，難以為預(yù)算執(zhí)行提供約束與督促，無(wú)法有效提高預(yù)算執(zhí)行的具體成效。其次，一些企業(yè)雖然分別制定了績(jī)效考核制度與激勵(lì)制度，但是這兩個(gè)制度之間的銜接性、整合性不夠緊密，未能?chē)?yán)格按照績(jī)效考核結(jié)果面向各個(gè)部門(mén)、各崗位員工實(shí)施針對(duì)性的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，對(duì)企業(yè)集體利益、員工個(gè)人利益的統(tǒng)一產(chǎn)生限制，甚至無(wú)法突出績(jī)效考核重點(diǎn)，難以體現(xiàn)企業(yè)管理層對(duì)員工的督促與激勵(lì)意圖，會(huì)因量化評(píng)價(jià)不足、預(yù)算控制失效而阻礙全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）信息數(shù)字化發(fā)展相對(duì)滯后

數(shù)字化時(shí)代背景下，依托互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)手段搭建數(shù)字化的全面預(yù)算管理平臺(tái)，是推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理與績(jī)效考核協(xié)同化開(kāi)展的重要基礎(chǔ)[2]。然而，目前一些企業(yè)未能正確認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)信息的效能，沒(méi)有樹(shù)立良好的信息數(shù)字化發(fā)展意識(shí)，沒(méi)有突破傳統(tǒng)預(yù)算管理、績(jī)效考核思維及習(xí)慣的限制，仍然采用人工方式進(jìn)行預(yù)算的編制、控制與考核評(píng)價(jià)，因而預(yù)算管理效率偏低，績(jī)效考核也不夠全面與科學(xué)，從而對(duì)協(xié)同管理模式的順暢落實(shí)產(chǎn)生一定阻礙。除此之外，一些企業(yè)未能搭建完善的信息數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景，且沒(méi)有在預(yù)算考核、資訊收集等部門(mén)之間構(gòu)建通暢的溝通交流渠道，無(wú)法確保信息數(shù)字化平臺(tái)的功能得到有效展現(xiàn)，也難以為企業(yè)預(yù)算經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力驅(qū)動(dòng)。

二、企業(yè)中全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理應(yīng)用

優(yōu)化的可行性路徑

（一）落實(shí)全面預(yù)算要求，提高預(yù)算編制質(zhì)量

為提高企業(yè)預(yù)算編制質(zhì)量，首先，要明確全面預(yù)算要求，認(rèn)識(shí)全面預(yù)算的全員化、全過(guò)程化、全方位化任務(wù)。一要突破以往僅由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算編制的工作模式，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)主動(dòng)參與，在各個(gè)部門(mén)共同探討分析的基礎(chǔ)上，編制更貼合實(shí)際需求的預(yù)算，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全員參與。二要了解政策方向，分析行業(yè)環(huán)境，考慮企業(yè)的資本支出結(jié)構(gòu)、資金籌集措施、人力資源規(guī)劃等因素，立足多個(gè)維度科學(xué)編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)全方位滲透目標(biāo)。三要在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，開(kāi)展嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督，結(jié)合實(shí)際合理調(diào)整預(yù)算，并科學(xué)考評(píng)預(yù)算結(jié)果，再根據(jù)考核結(jié)論實(shí)施針對(duì)性獎(jiǎng)懲，進(jìn)而保障全面預(yù)算管理全過(guò)程開(kāi)展。其次，企業(yè)要以戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，科學(xué)落實(shí)預(yù)算編制工作。應(yīng)借鑒以往的預(yù)算編制方法，優(yōu)化非合理性物質(zhì)資源或人力資源支出，積極拓展新的收益來(lái)源，結(jié)合實(shí)際合理調(diào)整預(yù)算，進(jìn)而提升預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。如企業(yè)可創(chuàng)新預(yù)算編制方法，引入彈性預(yù)算法，或是采用零基預(yù)算法，以此提升預(yù)算編制的質(zhì)量。

（二）重視預(yù)算監(jiān)督，提供嚴(yán)格監(jiān)督與指導(dǎo)

為了提高預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行成效，企業(yè)需要加大對(duì)預(yù)算管理全過(guò)程的監(jiān)督監(jiān)管力度，針對(duì)全面預(yù)算管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)定期檢查與不定期抽查，有效識(shí)別各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不合理問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題解決給予針對(duì)性的指導(dǎo)，以便優(yōu)化全面預(yù)算管理的實(shí)施成效。與此同時(shí)，企業(yè)需要提前設(shè)置預(yù)算偏差預(yù)警機(jī)制，一旦預(yù)算執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)超出預(yù)算范圍的情況，便會(huì)發(fā)出警報(bào)，提示監(jiān)督管理人員及時(shí)分析預(yù)算超支的原因，進(jìn)而準(zhǔn)確識(shí)別預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，有效糾正預(yù)算偏差，充分展現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督的控制作用[3]。除此之外，企業(yè)還需要對(duì)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行密切關(guān)注，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)應(yīng)用監(jiān)督監(jiān)管措施，及時(shí)更新預(yù)算監(jiān)督手段，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在預(yù)算監(jiān)督中的作用，進(jìn)而根據(jù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)性調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，并合理調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)，為全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理的科學(xué)實(shí)施提供保障。

（三）優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及方式，構(gòu)建完善績(jī)效考核指標(biāo)體系

企業(yè)評(píng)價(jià)預(yù)算管理成效時(shí)，要結(jié)合全面預(yù)算管理模式，科學(xué)篩選考核指標(biāo)，并結(jié)合運(yùn)用多元化的評(píng)價(jià)方式，以此提高績(jī)效考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性與客觀性。首先，需要構(gòu)建一個(gè)完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)各個(gè)考核指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行合理配置，既要設(shè)置短期目標(biāo)，也要設(shè)計(jì)長(zhǎng)期目標(biāo)，還要在財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上納入非財(cái)務(wù)指標(biāo)，并且需要平衡好結(jié)果性、動(dòng)因性?xún)深?lèi)考核指標(biāo)的關(guān)系。各個(gè)維度所設(shè)置的指標(biāo)數(shù)量應(yīng)控制在4個(gè)～7個(gè)，并且要保障指標(biāo)的簡(jiǎn)潔性、唯一性與全面性，進(jìn)而提升績(jī)效考核指標(biāo)體系的完善性，實(shí)現(xiàn)短期效益與長(zhǎng)期效益的同步提升。例如科研企業(yè)需要謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)長(zhǎng)期性考核指標(biāo)，這是由于驅(qū)動(dòng)利益具備長(zhǎng)期屬性，在較長(zhǎng)的時(shí)間跨度內(nèi)，會(huì)由于多個(gè)不確定因素而影響預(yù)算執(zhí)行效果。此外，企業(yè)需要做好績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)分解。在公司層級(jí)績(jī)效考核指標(biāo)制定完成后，結(jié)合各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的工作內(nèi)容，合理分?jǐn)偲鋺?yīng)擔(dān)負(fù)的預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，確保每個(gè)部門(mén)的每位員工均能明確自身所擔(dān)負(fù)的預(yù)算管理任務(wù)，引導(dǎo)其圍繞績(jī)效考核指標(biāo)科學(xué)制定工作規(guī)劃，進(jìn)而嚴(yán)謹(jǐn)化、精細(xì)化落實(shí)預(yù)算控制任務(wù)，得出良好的績(jī)效考核成績(jī)，保障全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同管理成效。

（四）增加靈活激勵(lì)，科學(xué)制定績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制

全面預(yù)算管理的實(shí)施會(huì)受企業(yè)員工思想行為一致性的影響，為此，企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)行的薪酬體系進(jìn)行合理調(diào)整，將靈活激勵(lì)內(nèi)容融入其中，引導(dǎo)員工主動(dòng)參與預(yù)算的編制與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)人在預(yù)算績(jī)效目標(biāo)方面的統(tǒng)一。首先，企業(yè)需要構(gòu)建完善的績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度，并推行績(jī)效考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)貫通員工的晉升通道，對(duì)員工的薪酬福利待遇進(jìn)行合理調(diào)整，并引入物質(zhì)與精神相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)效性的利潤(rùn)分配計(jì)劃，打造完善性預(yù)算考核激勵(lì)體系，以此促進(jìn)員工個(gè)人利益目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有效統(tǒng)一[4]。制度建成后，可對(duì)員工的行為產(chǎn)生約束，并能激發(fā)員工參與熱情，使員工形成付出與回報(bào)成正比的工作意識(shí)，利于推動(dòng)員工工作任務(wù)的有效落實(shí)。其次，企業(yè)需要增強(qiáng)預(yù)算績(jī)效考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)之間的關(guān)聯(lián)性。企業(yè)可以制定與推行問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制，根據(jù)員工預(yù)算績(jī)效執(zhí)行情況設(shè)定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)勵(lì)金額，引導(dǎo)員工為獲取高額薪酬主動(dòng)控制預(yù)算，進(jìn)而提高績(jī)效考核成績(jī)。最后，企業(yè)要出臺(tái)績(jī)效考核實(shí)施保障機(jī)制，應(yīng)按照制度要求科學(xué)評(píng)價(jià)各個(gè)指標(biāo)，按時(shí)公布考核結(jié)果，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾，從而充分發(fā)揮績(jī)效考核與激勵(lì)制度對(duì)于全面預(yù)算管理深化落實(shí)的促進(jìn)作用。

（五）加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化管理

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，現(xiàn)代信息化技術(shù)不斷創(chuàng)新與發(fā)展，為企業(yè)管理的數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)變提供了有力的技術(shù)支撐。為此，企業(yè)在全面預(yù)算與績(jī)效考核協(xié)同管理模式下，要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建一個(gè)信息數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的資源進(jìn)行全面整合，通過(guò)數(shù)據(jù)信息資源的有效共享，保障企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行、績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)開(kāi)展。首先，企業(yè)實(shí)施預(yù)算考核時(shí)，要關(guān)注企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，利用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)員工工作進(jìn)展、預(yù)算成效展開(kāi)全面化、客觀化評(píng)價(jià)。為此，企業(yè)需要借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，搭建一個(gè)信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，將預(yù)算管理相關(guān)的各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)中，各個(gè)部門(mén)之間均具有上傳、查看或下載數(shù)據(jù)的權(quán)限，以便增強(qiáng)支出信息更新的及時(shí)性、保障財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、提高預(yù)算信息的完整性[5]。其次，企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段在各個(gè)部門(mén)間搭建一個(gè)通暢的溝通交流平臺(tái)，并創(chuàng)建多元化的預(yù)算考核成果應(yīng)用場(chǎng)景，充分展現(xiàn)信息數(shù)字化平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)預(yù)算績(jī)效考核工作嚴(yán)格化、深入性開(kāi)展。

結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)代背景下，全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的地位不斷提升，其可節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，也可為內(nèi)部管理的高效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。而績(jī)效考核是評(píng)價(jià)管理進(jìn)展與成效的重要舉措，可為管理措施的合理優(yōu)化提供重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算與績(jī)效考核的協(xié)同開(kāi)展，是新時(shí)期企業(yè)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵路徑，能夠提升企業(yè)資源配置的合理性，并能推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在協(xié)同管理模式下，需要重點(diǎn)提高預(yù)算編制質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、構(gòu)建完善績(jī)效考核指標(biāo)體系，還要科學(xué)制定績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化管理，從而為全面預(yù)算管理與績(jī)效考核管理的深度融合、有效協(xié)同提供保障，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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