科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。當(dāng)今時代，科普與科技創(chuàng)新前所未有地緊密結(jié)合，習(xí)近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”“科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作”等重要論斷充分闡明了科普之于創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略地位，開創(chuàng)性地提出科技創(chuàng)新、科學(xué)普及同為我國創(chuàng)新體系的重要組成部分。

科學(xué)普及和科技創(chuàng)新應(yīng)該是相互依存、相互促進、緊密聯(lián)系且同等重要的，科普加速科技創(chuàng)新知識成果的擴散并促進其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動科技與經(jīng)濟、社會的融合，更為科技創(chuàng)新提供了廣闊的社會基礎(chǔ)和人才儲備，而科技創(chuàng)新則不斷為科普提供新的內(nèi)容、思路和話題，但在某些現(xiàn)實情境下，科普與科技創(chuàng)新卻存在“割裂”現(xiàn)象，“兩翼”發(fā)展明顯失衡。

這種割裂首先表現(xiàn)在一些人的認識上。科普在創(chuàng)新發(fā)展中的重要作用尚未被廣泛認可，一些部門、地方未能形成科技創(chuàng)新與科學(xué)普及“同等重要”的戰(zhàn)略共識，重科技創(chuàng)新、輕科學(xué)普及的思想依然較為嚴(yán)重，部分科普主體責(zé)任感和使命感尚未被完全激發(fā)出來，社會化科普工作格局尚未穩(wěn)固，致使科普賦能創(chuàng)新的時代功能未得到充分體現(xiàn)。

其次，這種“割裂”也表現(xiàn)在科研人員做科普的“四不”窘境上?？蒲腥藛T是科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的發(fā)現(xiàn)者、生產(chǎn)者、創(chuàng)建者，在促進科學(xué)大眾化、傳播科學(xué)文化的過程中扮演著不可或缺的角色。盡管非常多的科研人員認為科普非常重要，但公眾認可與單位（同行）不認可的矛盾，依然是導(dǎo)致科研人員參與科普陷入“不屑”“不敢”“不會”“不愿”現(xiàn)實困境的主要原因。

再則，這種“割裂”還表現(xiàn)在教育和社會環(huán)境中。在現(xiàn)行教育體系中，我國的科學(xué)教育往往更偏重于知識的傳授，忽視對科學(xué)思維、創(chuàng)新思維、批判思維、顛覆思維以及邏輯思維的培養(yǎng)；在社會中，科技創(chuàng)新成果，特別是高端的、前瞻性的成果往往難以有效轉(zhuǎn)化為“科普資源”，使得公眾對新科技、新成果的理解存在認知偏差。

忽視科普的發(fā)展將阻礙科技創(chuàng)新的進程，因此，在新時代，科學(xué)普及這一創(chuàng)新發(fā)展的一“翼”必須做強做大，要打破傳統(tǒng)觀念和模式，加快建立相應(yīng)制度體系，讓科學(xué)普及同科技創(chuàng)新一樣以更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更深層次、更厚底蘊融入社會發(fā)展的各個方面。

要進一步圍繞“大科普”這一“牛鼻子”作政策文章，從頂層設(shè)計上完善科普與科技創(chuàng)新融合互促的機制，增加科普政策的剛性約束力，促進“兩翼同等重要”的理念落地。作為銜接科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作的橋梁，大科普是保障“兩翼同等重要”理念落地的重要頂層設(shè)計，它把科學(xué)普及貫穿到科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程及各環(huán)節(jié)，強化黨委和政府、學(xué)校、企業(yè)、科研機構(gòu)、媒體等各主體的科普責(zé)任，對于深入構(gòu)建政府、社會、市場等協(xié)同推進的社會化科普發(fā)展格局，推進科普工作向縱深發(fā)展，完善科技創(chuàng)新與科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化創(chuàng)新治理體系具有重要推動作用。

這個過程要注重在關(guān)鍵點上發(fā)力，彌補在實操層面的政策留白，例如優(yōu)化考核指揮棒，鼓勵科研工作者投身科普，在績效評價、職稱評審、榮譽獎勵等方面給予傾斜，為他們做好“元科普”提供“一站式”服務(wù)，發(fā)揮好他們科普“發(fā)球手”的作用，徹底改變科研人員“四不”窘態(tài)。強化科普獎勵在國家創(chuàng)新體系中的地位，加強國家在科普相關(guān)領(lǐng)域的獎勵力度，同時，鼓勵學(xué)會等社會力量設(shè)獎，明確其設(shè)立科普獎項的政策機制。強化前沿科技領(lǐng)域科普力度，促進“政產(chǎn)學(xué)研用金”跨界跨領(lǐng)域交流，助力創(chuàng)新體系一體化，進一步推進高水平科技自立自強。強化科普在終身學(xué)習(xí)體系中的作用，強化科普的價值引領(lǐng)，助力教育、科技、人才一體化發(fā)展。

本文作者謝小軍是中國科普研究所科普理論與政策研究室主任；齊培瀟是中國科普研究所科普理論與政策研究室副研究員