山東省濟(jì)南市從先期依賴(lài)拼政策、拼資金的短期人才效應(yīng)，到其后踐行錯(cuò)位發(fā)展理念，摸索出一套招才引智工作體系，引、育、留、用形成人才生態(tài)閉環(huán)。這座城市正通過(guò)種種努力，嘗試回答這樣的問(wèn)題：城市應(yīng)當(dāng)怎樣打造特色人才生態(tài)，從而推動(dòng)、實(shí)現(xiàn)人才與城市之間的雙向奔赴？

6月18日，2024屆濟(jì)南市大學(xué)生畢業(yè)典禮如期舉行。這是濟(jì)南市連續(xù)4年以城市的名義為大學(xué)生舉辦隆重的畢業(yè)慶典，并連續(xù)4年為畢業(yè)生送上沉甸甸的“大禮包”，青年關(guān)注的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、住房等優(yōu)惠政策一應(yīng)俱全。

聊城市變化，敘愛(ài)才誠(chéng)意——第三次站在同一舞臺(tái)上，中共山東省委常委、濟(jì)南市委書(shū)記劉強(qiáng)滿懷真情實(shí)意，向全市近23萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生發(fā)出誠(chéng)摯邀約：“同學(xué)們無(wú)論是留在濟(jì)南、還是去外地發(fā)展，我們都會(huì)一如既往地支持、鼓勵(lì)、期待大家?！?/p>

這座以泉水聞名的北方省會(huì)城市，如今正以“海右人才”的城市IP強(qiáng)勢(shì)崛起。截至目前，濟(jì)南市人才資源總量突破281萬(wàn)人，2023年新增青年人才超過(guò)16萬(wàn)人，居全省首位。濟(jì)南用哪些人才密碼，構(gòu)建了引、育、留、用的人才生態(tài)圈？

設(shè)法定節(jié)日：以城市之名向人才致敬

3年前，懷揣雜交小麥項(xiàng)目的付道林，放棄了美國(guó)愛(ài)達(dá)荷大學(xué)的教職回國(guó)，急切期盼項(xiàng)目能夠落地。濟(jì)南推出的“一事一議”人才認(rèn)定政策，讓他選擇將事業(yè)扎根于此。

3年間，隨著上億元股權(quán)資金先后注入，付道林帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)，研究成果即將投入量產(chǎn)?！拔椰F(xiàn)在越做越有信心?！备兜懒终f(shuō)。如今他享受濟(jì)南市B類(lèi)人才待遇。

這座城市素有尊賢重士、惜才愛(ài)才的傳統(tǒng)。早在1200多年前，詩(shī)圣杜甫寫(xiě)下詩(shī)句“海右此亭古，濟(jì)南名士多”。如今，濟(jì)南市正大力實(shí)施人才強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，以“海右”冠名城市人才品牌，寫(xiě)好重才愛(ài)才新時(shí)代新篇章。

歷時(shí)3年，從醞釀到逐步成形，一項(xiàng)“天下泉城、人來(lái)無(wú)憂”的全生命周期人才服務(wù)體系成為濟(jì)南市引才工程的顯著標(biāo)識(shí)。讓人才創(chuàng)業(yè)無(wú)憂、發(fā)展無(wú)憂、生活無(wú)憂、內(nèi)心無(wú)憂，匹配豐富的內(nèi)涵，不斷提升這一服務(wù)體系的精準(zhǔn)度和人性化。

2022年首次推出的濟(jì)南市人才政策“雙30條”，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，如今已升級(jí)至2024年版，進(jìn)一步豐富技能人才政策，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生人才支持政策，加大對(duì)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持力度。

在中共濟(jì)南市委組織部人才處相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，“人才政策只有升級(jí)版，沒(méi)有最終版。我們始終堅(jiān)持‘最優(yōu)加一點(diǎn)’理念，按照‘更有含金量、更接地氣、更好落實(shí)’的原則，不斷優(yōu)化提升，以加強(qiáng)濟(jì)南人才政策的創(chuàng)新性、適用性和競(jìng)爭(zhēng)力”。

不斷完善人才服務(wù)體系的同時(shí)，針對(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，濟(jì)南市力行改革舉措，除舊布新，著力健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)，條框被打破，壁壘在拆除，嶄新的人才庫(kù)變得更為豐盈——他們中有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)和體育等“軟實(shí)力”人才；也不乏網(wǎng)絡(luò)主播、快遞小哥、網(wǎng)絡(luò)作家等新興職業(yè)群體；還有網(wǎng)絡(luò)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。

據(jù)中共濟(jì)南市委組織部人才處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)科學(xué)靈活地采用專(zhuān)家舉薦、企業(yè)自評(píng)、行業(yè)推薦、一事一議等多種方式，目前，濟(jì)南市已認(rèn)定400余名高層次人才，“我們希望每類(lèi)人才都能在這里人盡其才，有成長(zhǎng)的無(wú)限可能性”。

腿部患有殘疾的90后漫畫(huà)師丁姣便是其中一員，其因創(chuàng)作“泉城抗疫天團(tuán)”卡通形象、為參加?xùn)|京殘奧會(huì)的中國(guó)健兒繪制專(zhuān)屬漫畫(huà)形象等頻頻“出圈”，近兩年又參與濟(jì)南機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南招商等多個(gè)重要IP的設(shè)計(jì)工作。如今，丁姣享受濟(jì)南市D類(lèi)人才待遇。

伴隨人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，設(shè)立“人才日”眾望所歸。2023年6月，濟(jì)南市舉辦首屆“海右人才節(jié)”，206場(chǎng)活動(dòng)、省內(nèi)外85所高校廣泛參與，“辦一次節(jié)、聚一批才、興一座城”的效果初現(xiàn)。

今年2月23日，濟(jì)南市十八屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議正式表決通過(guò)，決定自今年起，將每年6月12日設(shè)為“海右人才日”，并在6月12日-7月12日期間舉辦“海右人才節(jié)”。

在濟(jì)南，讓人才的節(jié)日成為城市的節(jié)日，以一座城市的名義禮敬人才，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才蔚然成風(fēng)。

“干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、生活有品質(zhì)、內(nèi)心有歸屬”

如何給出適合城市定位的最優(yōu)引才方案？濟(jì)南經(jīng)歷了不同階段的探索。

在人才工作發(fā)展早期，濟(jì)南市與全國(guó)其他城市一樣，面對(duì)巨大的人才缺口，集中出臺(tái)各類(lèi)政策，投入大量資金，面向全國(guó)延攬人才，短期成效較為明顯。

從2022年起，濟(jì)南市進(jìn)入“優(yōu)環(huán)境、重服務(wù)”的第二階段，通過(guò)構(gòu)筑全生命周期人才服務(wù)體系，不僅關(guān)注引進(jìn)人才，更重視人才引、育、留、用全鏈條，讓人才“干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、生活有品質(zhì)、內(nèi)心有歸屬”。

今年伊始，隨著“我在濟(jì)南剛剛好”城市引才宣言的提出，濟(jì)南人才工作步入“拼體系、拼格局”的新發(fā)展階段，其背后錯(cuò)位發(fā)展的人才理念，凸顯了這座城市清晰的自我定位和放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量。

“論區(qū)位、人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，濟(jì)南同一線城市存在一定差距，但我們有自身特色，比如高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在激光、玻尿酸、空天信息、現(xiàn)代種業(yè)等細(xì)分領(lǐng)域特色突出，這里人文氣息濃厚、工作節(jié)奏適中、生活品質(zhì)較高，基于此，我們秉持與一線城市錯(cuò)位發(fā)展的人才理念，從人才情感認(rèn)同和價(jià)值追求出發(fā)，一切都是‘剛剛好’的狀態(tài)?！睗?jì)南市委人才辦負(fù)責(zé)同志解讀道。

作為一家環(huán)保公司的創(chuàng)始人，程鈺從諸多細(xì)節(jié)中感受到這種“剛剛好”的味道。在各類(lèi)人才工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，人才嘉賓總是被安排在絕對(duì)的“C位”；人才節(jié)文藝匯演現(xiàn)場(chǎng)，1500余名人才嘉賓成為絕對(duì)的主角，人才是觀眾，也是表演者與創(chuàng)作者。在濟(jì)南4年，作為一家民營(yíng)企業(yè)，程鈺的公司享受到相應(yīng)科技金融政策和人才獎(jiǎng)勵(lì)資金，同時(shí)承擔(dān)了工信部重大科研項(xiàng)目。

作為高層次人才被引進(jìn)的程鈺，見(jiàn)證了這座城市幾年來(lái)的人才工作軌跡?！啊畡倓偤谩⒎腔ɡ锖诘某兄Z，更像是一種實(shí)實(shí)在在的陪伴，陪著你越來(lái)越好?！背题暽钣懈杏|地說(shuō)。

事實(shí)上，濟(jì)南市一直“求賢若渴”。近年來(lái)，濟(jì)南全面放開(kāi)落戶限制，從“來(lái)到濟(jì)南”到“留到濟(jì)南”再到“成到濟(jì)南”，對(duì)于在濟(jì)南發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、奮斗的人才，濟(jì)南會(huì)提供全方位的服務(wù)和保障——這正是“剛剛好”引才宣言的另一層深意。此外，濟(jì)南還創(chuàng)作了引才主題曲、宣傳片等，全力打造城市人才工作標(biāo)識(shí)。

與“我在濟(jì)南剛剛好”的城市引才宣言同步，這座城市形成了“一節(jié)一賽，一會(huì)一禮，一刊一行”的招才引智工作體系，搭建起招才引智的廣闊平臺(tái)，營(yíng)造禮遇人才的良好氛圍，同時(shí)構(gòu)建“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重的常態(tài)化人才招引體系。

用“大格局”與“真感情”凝聚引才合力

今年“海右人才節(jié)”期間，一場(chǎng)聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平行論壇令人耳目一新。論壇由歷城區(qū)工信局局長(zhǎng)主持，小到會(huì)議流程，大到外籍院士、領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人等參會(huì)嘉賓和聽(tīng)眾的邀請(qǐng)，都由歷城區(qū)工信局獨(dú)立承辦。

“這在幾年前是難以想象的?！睔v城區(qū)委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)師吉云坦言，“以前大家會(huì)覺(jué)得人才工作就是組織部門(mén)的事，主動(dòng)性不強(qiáng)，也不知道怎么干，我們不得不事無(wú)巨細(xì)地忙碌，‘既規(guī)劃，又施工’。經(jīng)過(guò)幾年努力，現(xiàn)在全區(qū)重視人才工作的生態(tài)已然形成，各方主動(dòng)參與做好人才工作的積極性明顯提升。”這令師吉云倍感欣慰。

這成為濟(jì)南市創(chuàng)新工作機(jī)制、凝聚引才合力的生動(dòng)縮影。

從2021年起，濟(jì)南市正式建立并不斷健全人才辦聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，充分發(fā)揮市委人才辦牽頭抓總作用，動(dòng)員全市各行業(yè)領(lǐng)域、各區(qū)縣（功能區(qū)）齊抓共管人才工作，形成舉全市之力抓人才的工作格局。

在“海右人才”IP之下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑，各區(qū)縣（功能區(qū)）探索出各具特色、各有側(cè)重的人才引育模式，形成強(qiáng)有力的工作矩陣。

作為山東省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)區(qū)，歷城區(qū)充分發(fā)揮省會(huì)中心城區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快打造“濟(jì)南超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈”“山東大學(xué)洪樓創(chuàng)新圈”“工業(yè)北路特色創(chuàng)新示范帶”三大創(chuàng)新圈，近3年來(lái)，每年新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代種業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才6000余人。

在人才總量占全市20%的歷下區(qū)，每年新增青年人才數(shù)量超3萬(wàn)人?！巴ㄟ^(guò)開(kāi)展‘山泉湖河城’五大人才集聚行動(dòng)，我們重點(diǎn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人才、體制革新聚人才、高位平臺(tái)用人才、優(yōu)質(zhì)生態(tài)留人才?！睔v下區(qū)委組織部人才科負(fù)責(zé)人羅婷說(shuō)。

據(jù)了解，按照工作規(guī)劃，濟(jì)南將進(jìn)一步加大對(duì)頂尖人才、領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，通過(guò)海右人才基金的注入，重點(diǎn)營(yíng)造創(chuàng)投型城市氛圍，并持續(xù)完善金融支持人才體系，進(jìn)一步破題人才經(jīng)濟(jì)。

探尋這座城市近幾年人才工作密碼，濟(jì)南究竟做對(duì)了什么？對(duì)此，中共濟(jì)南市委常委、組織部部長(zhǎng)陳陽(yáng)的答案是“大格局”與“真感情”。

“為了人才這件事，可以說(shuō)濟(jì)南全城在行動(dòng)，把人才工作‘子系統(tǒng)’放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘大棋盤(pán)’里統(tǒng)籌布局，站在系統(tǒng)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)、提升城市軟實(shí)力的高度，把人才品牌上升為城市IP。”陳陽(yáng)稱(chēng)。

在陳陽(yáng)看來(lái)，“真感情”意味著通過(guò)情感共鳴實(shí)現(xiàn)與人才共贏，“從吃、住、行、游、娛等‘關(guān)鍵小事’，到婚戀、就業(yè)等‘人生大事’，時(shí)時(shí)處處為人才考慮、想人才所想，真正讓人才在濟(jì)南全方位無(wú)憂、全周期無(wú)憂，以飽含真情的服務(wù)，激發(fā)人才‘我在濟(jì)南剛剛好’的情感認(rèn)同”。

（本文轉(zhuǎn)載自《中國(guó)青年報(bào)》2024年07月16日07 版）

Jinan has transitioned from relying on short-term talent dividends through policy incentives and financial investments， to embracing a strategy of differentiated development. It has crafted a comprehensive system for attracting， nurturing， retaining， and utilizing talent， so as to create a closed-loop ecosystem for talent. The city is making concerted efforts to address the question： How can a city cultivate a distinctive talent ecosystem that fosters and actualizes a symbiotic relationship between talents and urban development？

The graduation ceremony for the class of 2024 in Jinan was conducted on June 18th. Marking the fourth consecutive year， the city has hosted a grand celebration in honor of its college graduates， bestowing upon them a substantial “gift package” that encompasses a range of preferential policies that resonate with the youth， including employment， entrepreneurship， and housing benefits.

Reflecting on the city’s transformation and expressing the sincerity in cherishing talent—For the third time on the same platform， Liu Qiang， Secretary of the CPC Jinan Municipal Committee， extended a heartfelt invitation to nearly 230，000 university graduates across the city： “Whether you choose to stay in Jinan or pursue opportunities elsewhere， our unwavering support， encouragement， and anticipation for your success will continue.”

Jinan， a provincial capital in northern China that is renowned for its springs， is emerging with vigor under the identity of “Haiyou Talents.” Jinan’s pool of human resources has surpassed 2.81 million， with over 160，000 new young talents added in 2023， leading the province.