教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對(duì)教育、科技、人才工作作出統(tǒng)籌安排、一體部署，明確提出到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出部署，并統(tǒng)一于構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，對(duì)于深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，更好推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

“四個(gè)一體” 構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制

要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的內(nèi)在要求，樹(shù)立全局意識(shí)和系統(tǒng)思維，堅(jiān)持“四個(gè)一體”，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)。教育、科技、人才共同服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，必須“三位一體”推進(jìn)改革，從體制機(jī)制上暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。堅(jiān)持教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性、民生屬性，突出教育的先導(dǎo)性功能，深化教育綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，使其成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，以教育之強(qiáng)成就人才之強(qiáng)，賦能科技之強(qiáng)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”，突出科技的戰(zhàn)略性地位，深化科技體制改革，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)布局重大科研任務(wù)和發(fā)展高質(zhì)量教育、培養(yǎng)高層次人才的有機(jī)結(jié)合。突出人才的根本性作用，圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，疏通人才引育用留的機(jī)制性梗阻，打造一支宏大的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，更好支撐教育發(fā)展、創(chuàng)新突破。

堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)。堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新，加強(qiáng)“從0到1”的原始創(chuàng)新，掌握更多原創(chuàng)性、變革性、顛覆性技術(shù)，注重“1+1＞2”的集成創(chuàng)新，形成體系化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新?；A(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的源頭，要在制度和政策上下功夫，有組織地推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，為創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)理論支撐和技術(shù)源頭供給。要優(yōu)化國(guó)際科技合作管理機(jī)制，完善法律法規(guī)、審查規(guī)則和監(jiān)管制度，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技治理，共同應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，攜手構(gòu)建全球科技共同體。

堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體貫通。創(chuàng)新鏈連接從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的各環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈連接從原材料到終端產(chǎn)品的各環(huán)節(jié)，兩者構(gòu)成了“四鏈”基礎(chǔ)架構(gòu)；資金鏈和人才鏈提供金融活水和智力支持，共同服務(wù)于創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。要系統(tǒng)梳理“四鏈”對(duì)接融合的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、斷點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)有利于各鏈條各環(huán)節(jié)要素自由流動(dòng)、合理配置的體制機(jī)制，建設(shè)應(yīng)用牽引、供需匹配的“四鏈”深度融合載體和互聯(lián)互通服務(wù)平臺(tái)，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，形成你中有我、我中有你共融共生的良好生態(tài)。

堅(jiān)持有效市場(chǎng)、有為政府一體發(fā)力。創(chuàng)新是市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”共同培育的。要強(qiáng)化黨和國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的決策指揮體系、組織運(yùn)行機(jī)制、配套政策體系，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。用好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，完善“政產(chǎn)學(xué)研”利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)研發(fā)方向、路線選擇、資源配置的導(dǎo)向作用，讓市場(chǎng)成為“孵化器、加速器、放大器”。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造科技強(qiáng)國(guó)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵?！焙笨萍紕?chuàng)新在全國(guó)有影響、有地位，2023年湖北區(qū)域綜合科技創(chuàng)新水平排名躍居全國(guó)第七，武漢全球科技集群排名位列全球第十三、全國(guó)第五，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)湖北實(shí)踐的鮮明底色和強(qiáng)力引擎，湖北完全有基礎(chǔ)有條件打造科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，成為推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的重要一極。要全面推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以“用”為導(dǎo)向，以建設(shè)武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心為引擎，著力打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、深化科技體制改革，把湖北的科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將湖北打造成為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)支撐。

加快打造戰(zhàn)略科技力量。堅(jiān)持把戰(zhàn)略科技力量作為科技創(chuàng)新體系建設(shè)的金字塔尖和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求的重要載體，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，打造原始創(chuàng)新策源地，全力構(gòu)建以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等為基石的高水平戰(zhàn)略科技力量矩陣。重點(diǎn)是建設(shè)高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室體系，集聚優(yōu)勢(shì)力量創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或基地，全力支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群化發(fā)展，持續(xù)打造高水平研究型大學(xué)，實(shí)施省屬高校一流學(xué)科建設(shè)突破行動(dòng)，推動(dòng)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈。

加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以協(xié)同創(chuàng)新為路徑，深入推進(jìn)體系化、任務(wù)型科技創(chuàng)新，集中力量突破制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)。要更大力度推進(jìn)“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，加快突破基礎(chǔ)軟硬件、基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵儀器設(shè)備和試劑等“卡脖子”技術(shù)瓶頸，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域“核心技術(shù)池”；更大力度推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新積分制，落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)財(cái)稅政策，用好省級(jí)科技人才股權(quán)激勵(lì)基金，靶向引進(jìn)企業(yè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)和人員；更大力度加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”機(jī)制，堅(jiān)持“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌、“鏈主”出題、“鏈創(chuàng)”答題，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

加快健全科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體推進(jìn)科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，打造技術(shù)聚集平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、人才引流平臺(tái)、資本聚合平臺(tái)，構(gòu)建供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。重點(diǎn)是建立天網(wǎng)智能匹配、地網(wǎng)需求挖掘、金網(wǎng)金融賦能、政策包引導(dǎo)激勵(lì)的“三網(wǎng)一包”服務(wù)體系，形成國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下、國(guó)企民企、離岸在岸協(xié)同聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈；挖掘企業(yè)技術(shù)、人才、金融、場(chǎng)景等創(chuàng)新需求，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新主體響應(yīng)企業(yè)需求，提供解決方案，推動(dòng)更多科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向生產(chǎn)線、邁向市場(chǎng)化。

加快深化科技體制機(jī)制改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，著力創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和工作生活環(huán)境，加快打造全國(guó)重要人才中心和創(chuàng)新高地。要落實(shí)黨對(duì)科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，強(qiáng)化科技工作統(tǒng)籌組織和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新全鏈條管理，一體推進(jìn)經(jīng)費(fèi)投入、項(xiàng)目組織、平臺(tái)建設(shè)、人才引育和企業(yè)創(chuàng)新。要加快完善以“用”為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的人才使用機(jī)制，全面推進(jìn)國(guó)家科技人才綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，實(shí)施戰(zhàn)略科技人才引領(lǐng)、青年拔尖人才成長(zhǎng)、卓越工程師集聚、工匠培育“四大專項(xiàng)”，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才發(fā)展生態(tài)，積極探索教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制“湖北路徑”。

（作者系湖北省委宣講團(tuán)成員，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書(shū)記、教授）