黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。近年來，成都奮力探索超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，聚力高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。未來，成都仍要進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)推進(jìn)以生態(tài)文明建設(shè)為核心的超大城市生態(tài)轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新流域河湖治理方式，保障區(qū)域城市生態(tài)安全。前人栽樹，后人乘涼，生態(tài)治理務(wù)必從源頭治理。受全球氣候變化影響，近年來，長江上游年平均氣溫呈現(xiàn)顯著上升趨勢，極端高溫事件年發(fā)生頻率增加，極端低溫事件年發(fā)生頻率減少。氣候變化引起了一系列的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題，給長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)帶來了極大挑戰(zhàn)。長江上游地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)考慮加強(qiáng)氣候變化背景下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，特別是源頭區(qū)的“三水統(tǒng)籌”治理，增強(qiáng)氣候變化韌性。針對流經(jīng)成都市內(nèi)的主要河流，應(yīng)鼓勵(lì)應(yīng)用“自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”和再野化措施，逐步建立起集中連片的濕地生態(tài)體系，充分體現(xiàn)成都平原生物多樣性特點(diǎn)，保護(hù)和恢復(fù)城市生物多樣性。

加速能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。近年來，成都的新能源裝備收獲海外訂單，新能源汽車成功“出?！保履茉醇夹g(shù)高能級(jí)研究中心入駐，新能源重大項(xiàng)目簽約落地，向“新”而行的成都新能源產(chǎn)業(yè)，正持續(xù)釋放綠色動(dòng)能，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。未來，一方面仍要聚焦提升新能源企業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)合作共贏。另一方面要不斷自主研發(fā)、引領(lǐng)創(chuàng)新，用過硬的技術(shù)實(shí)力提升新能源企業(yè)綜合競爭力，填補(bǔ)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈上的空白環(huán)節(jié)，打通新能源產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)分布式能源集成前沿研究工作。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成都需要加快壯大低碳能源支撐產(chǎn)業(yè)、低碳能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)等低碳能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在夯實(shí)城市低碳能源安全保障基礎(chǔ)上，支撐全市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，確保在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上既能降低單位GDP能源消耗，同時(shí)降低單位GDP碳排放。產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳的同時(shí)，如何推進(jìn)垃圾循環(huán)利用，減少最后環(huán)節(jié)的碳排放，是建設(shè)“無廢城市”的關(guān)鍵一招，也是構(gòu)建低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的重要一環(huán)。作為國家“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，成都已完成無廢城市建設(shè)總體設(shè)計(jì)，未來，仍要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、生活、建筑垃圾的系統(tǒng)治理和資源化利用，從源頭、過程、末端全方位發(fā)力，全鏈條助推垃圾煥發(fā)綠色生命力。

強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。通過近年來成都市披露的生態(tài)環(huán)境典型案例可以看出，未來針對正面清單企業(yè)，更應(yīng)積極主動(dòng)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，做到合法合規(guī)；生態(tài)環(huán)境部門也要進(jìn)行差異化監(jiān)管。企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)提高環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)質(zhì)性做好污染防治工作。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作僅依靠執(zhí)法人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，能讓群眾積極主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)積極宣傳生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的積極性，有效彌補(bǔ)基層生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平。

生態(tài)文明的建設(shè)不是一蹴而就的，當(dāng)此長河奔騰萬物勃發(fā)的新時(shí)代背景下，唯有深化生態(tài)文明體制改革，全社會(huì)形成廣泛的生態(tài)共識(shí)，形成最大公約數(shù)，以逢山開路遇水搭橋的決心，久久為功，建設(shè)美麗中國的美好愿景便指日可待。

（作者系中共成都市委黨校科技與生態(tài)文明教研部副教授）