黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。成都發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)堅持聚焦重點(diǎn)、綜合施策，建議從以下5個方面加力用勁。

一是加快塑強(qiáng)科技創(chuàng)新硬實力。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，主動對接國家戰(zhàn)略科技資源，積極謀劃、布局建設(shè)大科學(xué)裝置，主動承接國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，聚焦量子信息、前沿醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的原始創(chuàng)新突破。推動基礎(chǔ)性研發(fā)，鼓勵科研機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)加大研發(fā)力度；積極引導(dǎo)科研主體將科技創(chuàng)新重心前移，聚焦關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)新突破，針對性制定技術(shù)路線，實現(xiàn)原材料、元器件國產(chǎn)化，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。推動科研成果轉(zhuǎn)化，完善“政產(chǎn)學(xué)研用投”深度協(xié)同創(chuàng)新模式，優(yōu)化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備運(yùn)用激勵機(jī)制，加快建設(shè)概念驗證中心、中試小試平臺等。

二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮在蓉高校院所和國家實驗室等重大創(chuàng)新平臺的集聚優(yōu)勢，持續(xù)打造“科創(chuàng)通+科創(chuàng)島”線上線下融合的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，著力構(gòu)建“中試+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動規(guī)上企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、專精特新上規(guī)模。兩端發(fā)力充分發(fā)揮企業(yè)聚合能力和集成電路、新型顯示等重大產(chǎn)業(yè)化項目牽引作用，加快推進(jìn)上下游、左右岸集聚成勢；健全招商引資“揭榜掛帥”“賽馬”等制度機(jī)制，變駐點(diǎn)招商為駐企招商，持續(xù)開展高能級鏈主鏈屬企業(yè)（項目）招引。努力開辟新賽道、搶占未來制高點(diǎn)，重點(diǎn)培育人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)元宇宙、腦機(jī)接口、新型儲能等領(lǐng)域的前沿型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及高端裝備制造、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域的成長型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是加快促進(jìn)新要素發(fā)展成長。壯大數(shù)據(jù)要素牽引力，加快提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級，支撐數(shù)據(jù)要素規(guī)模有序擴(kuò)張，保護(hù)和明晰數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，暢通和加快數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，規(guī)范和發(fā)展數(shù)據(jù)交易，夯實和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全。壯大生態(tài)要素牽引力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全鏈條、全流程、全領(lǐng)域推行綠色低碳發(fā)展，以生態(tài)要素牽引綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建立健全。壯大空間要素牽引力，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈建設(shè)，以不同區(qū)域的不同資源稟賦為支點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局調(diào)整資源配置組合，加快形成各具特色各有優(yōu)勢的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

四是加快推動“四鏈深度融合”。建立健全“產(chǎn)業(yè)鏈為主體、鏈主企業(yè)為核心”的組織運(yùn)行機(jī)制，以30條產(chǎn)業(yè)鏈為主體、以產(chǎn)業(yè)鏈主要承載地為重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)“四鏈融合”；建立健全“政企協(xié)同、供需一體”的會商議事機(jī)制，建立由鏈長、相關(guān)市級部門、區(qū)（市）縣和企業(yè)共同參與常態(tài)化聯(lián)席會議，破除阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的隱形壁壘。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富應(yīng)用場景促融合，比如，完善生產(chǎn)服務(wù)疏通協(xié)作渠道促融合，建設(shè)一批概念驗證中心，加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價值；布局建設(shè)一批眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+科創(chuàng)空間”孵化培育鏈條，推動創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

五是加快形成良好的生態(tài)環(huán)境。著力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立校企合作重大項目綠色通道以及院校企科技成果交流平臺，以新材料、新能源、裝備制造等百億級產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，推動科技成果、資金、市場等資源要素的精準(zhǔn)對接和高效協(xié)同。更高水平優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建“蓉易+”系列城市營商環(huán)境服務(wù)品牌，大力促進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合。積極營造知識產(chǎn)權(quán)保持環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（成都）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和信用體系建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)案件“民行刑銜接”機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新、質(zhì)量評價、糾紛多元化解決機(jī)制。

[作者：李好，成都市社科聯(lián)（院）黨組成員、副主席、副院長；黃建華，中共成都市委政研室城市處處長]