黨的二十屆三中全會(huì)指出，開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。建區(qū)30多年來(lái)，成都高新區(qū)將開放作為第一標(biāo)識(shí)，已成為全省對(duì)外開放的重要窗口。2021-2023年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.58萬(wàn)億元、占全省54.3%，外商直接投資（FDI）累計(jì)到位36.5億美元、占全省35%，綜保區(qū)進(jìn)出口規(guī)模連年位居全國(guó)前列，已成為全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)聚集地、國(guó)際營(yíng)商環(huán)境滿意度最高的投資首選地、外事交往活動(dòng)最頻繁的承載主陣地。

習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。在新時(shí)代改革開放的宏大格局中，成都高新區(qū)將更加積極、更加主動(dòng)、更加全面地融入國(guó)家戰(zhàn)略，努力將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，讓開放賦能發(fā)展工作，在“開放再出發(fā)”征程中全力搶位、爭(zhēng)位，奮力打造西部?jī)?nèi)陸開放新高地。

以開放賦能集群成鏈，健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，四川要構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，盡快成為帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

成都高新區(qū)去年落地投資超千億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)增加值率為傳統(tǒng)終端制造的4.5倍，滿產(chǎn)后將推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)值超千億元，帶動(dòng)新增就業(yè)超5萬(wàn)人，今年又落地了集成電路領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目，世界級(jí)電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群加快成型成勢(shì)，以開放為導(dǎo)向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化升級(jí)，向全球產(chǎn)業(yè)鏈核心和價(jià)值鏈高端不斷邁進(jìn)。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將把政策向制造業(yè)高端化、國(guó)際化傾斜，鼓勵(lì)通過(guò)合資合作、協(xié)同創(chuàng)新、并購(gòu)重組等方式，推動(dòng)跨國(guó)企業(yè)深度參與建設(shè)集成電路、新型顯示、高端醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)集群。以開放提升產(chǎn)業(yè)完整性。以國(guó)際視野和世界眼光匯聚重大項(xiàng)目、搶占重點(diǎn)賽道、引育重點(diǎn)企業(yè)，特別是對(duì)集成電路、新型顯示兩大鏈主級(jí)項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)分層梳理、精準(zhǔn)招引各環(huán)節(jié)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)，力爭(zhēng)今明兩年帶動(dòng)40家以上集成電路鏈屬企業(yè)來(lái)蓉布局，打造集設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、應(yīng)用為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以開放夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根植性。針對(duì)外資龍頭企業(yè)“大出大進(jìn)、兩頭在外”局面，推動(dòng)內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)耦合共生，加速產(chǎn)業(yè)合作由加工代工向科技研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)由低端嵌入向高端合作轉(zhuǎn)變。推動(dòng)新建外資項(xiàng)目打開封閉生態(tài)，重點(diǎn)鼓勵(lì)外企落地總部和研發(fā)中心，加強(qiáng)與本地企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作。

以開放賦能科技創(chuàng)新，建強(qiáng)戰(zhàn)略平臺(tái)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)高度重視科技創(chuàng)新，致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作，將以更加開放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

成都高新區(qū)目前已集聚“兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室”、天府無(wú)線智能研究院等6個(gè)重大戰(zhàn)略平臺(tái)，引進(jìn)了頂尖人才，以國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向、專業(yè)化園區(qū)為核心節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略平臺(tái)為關(guān)鍵支撐的“有組織的創(chuàng)新體系”加速重塑，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心在全市科技創(chuàng)新“雙中心”格局中的影響力和顯示度不斷擴(kuò)大。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將圍繞打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策源地，把重大戰(zhàn)略平臺(tái)作為國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源的“吸附器”，一方面匯聚鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)基金等科創(chuàng)資源“為我所有”，另一方面鏈接短期內(nèi)無(wú)法落地的大院大所、大校大企“為我所用”，探索走出一條“高新平臺(tái)+世界科技+成都智造+全球市場(chǎng)”的創(chuàng)新發(fā)展之路。在大院大所方面，主動(dòng)鏈接中科院、復(fù)旦大學(xué)等頂尖高校院所，吸附全球高端科創(chuàng)資源發(fā)力“卡脖子”“跨學(xué)科”賽道，盡快在前沿科學(xué)和產(chǎn)業(yè)急需領(lǐng)域取得一批重要成果突破。在研發(fā)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才方面，依托重大戰(zhàn)略平臺(tái)，以全職、雙聘和兼職等市場(chǎng)化用人機(jī)制，聚集全球頂尖創(chuàng)新人才，讓成都高新區(qū)成為全省全市最具創(chuàng)新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)張力、開放活力的核心區(qū)域和超級(jí)節(jié)點(diǎn)。

以開放賦能企業(yè)出海，拓展國(guó)際市場(chǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，完善對(duì)外投資體制和政策，激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力，勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場(chǎng)。

成都高新區(qū)積極組織“拼經(jīng)濟(jì)、拓市場(chǎng)”對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，近5年來(lái)，區(qū)內(nèi)企業(yè)在40余個(gè)國(guó)家及地區(qū)開展投資，新增對(duì)外投資備案數(shù)超160個(gè)、總額超35億美元，其中對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家投資占總備案數(shù)超70%、總額超60%，企業(yè)出海意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，出海交友的國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”、西部陸海新通道等戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)優(yōu)秀本土企業(yè)加速海外布局，搶回更多全球訂單。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)出海。立足數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮天府軟件園數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)密集、人才資源豐富優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)掘國(guó)際市場(chǎng)需求，研發(fā)適銷對(duì)路的商品，打造企業(yè)出海營(yíng)收飛速增長(zhǎng)的重要賽道，將更多爆款數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品推向全球市場(chǎng)。維護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益。引導(dǎo)本土企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，借鑒蘇州等地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布國(guó)際貿(mào)易與海外投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范指引，依法保護(hù)“走出去”企業(yè)合法權(quán)益，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在全球范圍內(nèi)開展并購(gòu)、重組，增強(qiáng)全球范圍內(nèi)的垂直整合實(shí)力，支持公司妥善處置涉外投資事宜。

以開放賦能資本合作，優(yōu)化基金體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開放，提高我國(guó)金融資源配置效率和能力。

成都高新區(qū)提出“5年3000億元”產(chǎn)業(yè)基金計(jì)劃以來(lái)，按照鏈接國(guó)內(nèi)外頂級(jí)機(jī)構(gòu)、鏈接產(chǎn)業(yè)龍頭、鏈接大院大所模式開展資本合作，目前產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模超2300億元，形成了中西部最大規(guī)模的區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)合作基金群，金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將把產(chǎn)業(yè)基金作為集聚優(yōu)質(zhì)要素資源、提升開放質(zhì)效的關(guān)鍵抓手，迅速提升區(qū)內(nèi)資本密度和投資活躍度。推動(dòng)體系“多元化”，聯(lián)手國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)基金、生態(tài)型龍頭企業(yè)做大基金增量，依托“1個(gè)總體管理辦法+N個(gè)政策性基金管理實(shí)施制度+X個(gè)基金運(yùn)行操作細(xì)則”的制度體系，完善“資助—種子—天使—?jiǎng)?chuàng)投—產(chǎn)投—并購(gòu)”全生命周期基金矩陣，夯實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能基礎(chǔ)。推動(dòng)投資“精準(zhǔn)化”，加快與頂尖機(jī)構(gòu)組建高水平基金管理人（GP）公司，科學(xué)設(shè)置差異化容虧率，鼓勵(lì)投早、投小、投科技，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)走到哪里，基金跟到哪里”；加強(qiáng)與中投公司等“國(guó)字號(hào)”基金合作，在全球范圍內(nèi)多市場(chǎng)、多資產(chǎn)投資布局。

以開放賦能合作共建，深化區(qū)域協(xié)同

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)要?jiǎng)?chuàng)新跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和優(yōu)化布局機(jī)制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

成都高新區(qū)秉承合作共建理念，加快探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，先后與省內(nèi)7個(gè)城市達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“五大經(jīng)濟(jì)區(qū)”合作全覆蓋，不斷以區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式新機(jī)制實(shí)現(xiàn)彼此賦能，發(fā)揮“強(qiáng)輻射”帶動(dòng)作用。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將在參與唱好新時(shí)代西部“雙城記”和落實(shí)省委“五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、市委圈層結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)部署中持續(xù)做好“一體化”的大文章。在產(chǎn)業(yè)一體化上強(qiáng)化“飛地”建設(shè)，對(duì)代表科技前沿、具備顛覆性重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目布局、資源統(tǒng)籌等方面強(qiáng)化協(xié)同，做好園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共育。如在人工智能領(lǐng)域，聯(lián)合重慶探索“數(shù)據(jù)飛地”合作模式，做強(qiáng)國(guó)家算力成渝節(jié)點(diǎn)。在區(qū)域一體化上強(qiáng)化“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，按照打造“示范區(qū)中的示范區(qū)”要求，全力推進(jìn)與都江堰市、大邑縣結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)工作，在青城合作片區(qū)建立“聯(lián)席會(huì)議+管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理運(yùn)行機(jī)制，加快推動(dòng)文化、科技、產(chǎn)業(yè)等高端資源深度融合共生；在西嶺科技園建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+平臺(tái)公司”管理運(yùn)行機(jī)制，在業(yè)態(tài)、場(chǎng)景等方面加快探索，實(shí)現(xiàn)共興共榮。

以開放賦能改革創(chuàng)新，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

成都高新區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展需求，連續(xù)開展六輪營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革，率先編制發(fā)布營(yíng)商環(huán)境指數(shù)，在全市營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中連續(xù)5年位列第一，總體水平位居國(guó)家級(jí)高新區(qū)前列，努力打造讓海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)秀人才安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、舒心宜居生活的一流服務(wù)生態(tài)。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以服務(wù)全面提升持續(xù)擴(kuò)大制度型開放，加快同歐洲、東南亞、日韓等地開放合作，構(gòu)建與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。推動(dòng)國(guó)際合作載體優(yōu)化。持續(xù)提升中國(guó)—?dú)W洲中心對(duì)外交往中心功能，打造中歐各行業(yè)領(lǐng)域高級(jí)別對(duì)話交流活動(dòng)承辦地及雙邊或多邊合作機(jī)構(gòu)的常駐地；依托新川創(chuàng)新科技園打造新加坡企業(yè)來(lái)川投資首選地，推動(dòng)人工智能、新醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場(chǎng)”。推動(dòng)智慧治理加速惠企。依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供全生命周期精準(zhǔn)扶持，按照無(wú)需申報(bào)、智慧審核、快速兌付思路，讓更多面向海內(nèi)外企業(yè)的惠企政策“免申即享”不斷擴(kuò)面，力爭(zhēng)2024年“免申即享”率不低于30%。

以開放賦能城市營(yíng)銷，擴(kuò)大城市影響

習(xí)近平總書記指出，擁有2300多年建城史的成都因海納百川、兼容并蓄而始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗(yàn)并分享中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象。

成都高新區(qū)在城市形象塑造上始終求新求變、不斷“破圈”，孕育出電影《哪吒之魔童降世》、游戲《王者榮耀》等一批具有國(guó)際影響力的爆款I(lǐng)P，打造了天府雙塔、鐵像寺水街等“網(wǎng)紅”地標(biāo)，以城市營(yíng)銷的“一步領(lǐng)先”為開放發(fā)展的“一路領(lǐng)先”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

接下來(lái)，成都高新區(qū)將以國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)思路、形象定位、創(chuàng)意概念傳播城市品牌，在文化、時(shí)尚、傳播等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)國(guó)際性“大事件”提升城市文化“大影響”。注重從文化深度上挖潛。深入挖掘“公園城市、幸福成都、創(chuàng)業(yè)高新”的精神內(nèi)核，用現(xiàn)代科技把千年文脈的歷史傳承和當(dāng)代審美的文化精神相結(jié)合，依托新“十二月市”及傳統(tǒng)節(jié)日，謀劃更多文化氣息濃郁的爆款活動(dòng)，持續(xù)提升國(guó)際影響力、美譽(yù)度。注重從時(shí)尚維度上引流。圍繞SKP、天府雙塔等城市地標(biāo)打造世界級(jí)交子金融商圈，舉辦更多國(guó)家級(jí)會(huì)展活動(dòng)、國(guó)際性高端賽事及交流活動(dòng)，突出首店、首牌、首發(fā)、首秀，增強(qiáng)世界級(jí)品牌營(yíng)銷能力，打造世界級(jí)消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)國(guó)際時(shí)尚潮購(gòu)目的地。注重從傳播廣度上發(fā)聲。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名媒體合作，用好外事機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)、外籍人才等國(guó)際資源，策劃、包裝、推出一批爆款性引流型短視頻、圖文等多元宣傳產(chǎn)品，傳播成都聲音、講好高新故事。