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        探究新形勢(shì)下高???jī)效考核的問(wèn)題與對(duì)策

        2024-09-22 00:00:00李智
        南北橋 2024年17期

        [摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和高等教育的普及,我國(guó)的高校績(jī)效考核工作面臨著全新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。本文通過(guò)調(diào)研和分析,針對(duì)這一問(wèn)題提出了一些應(yīng)對(duì)對(duì)策,以期幫助高校相關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,使高校適應(yīng)新形勢(shì)下的績(jī)效考核需求,提升高校的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

        [關(guān)鍵詞]新形勢(shì);高校;績(jī)效考核

        高校績(jī)效考核是對(duì)以高校為代表的高等教育機(jī)構(gòu)在不同領(lǐng)域和方面的綜合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)的過(guò)程,旨在全面了解高校在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和管理等各個(gè)方面的質(zhì)量、水平和效果[1],以促進(jìn)高校的發(fā)展和提升。

        1 高???jī)效考核概述

        高校績(jī)效考核通常由多個(gè)維度和指標(biāo)構(gòu)成,包括教學(xué)績(jī)效、科研績(jī)效、社會(huì)服務(wù)績(jī)效、管理績(jī)效等內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō),教學(xué)績(jī)效通常評(píng)估高校的教學(xué)質(zhì)量和效果,包括教學(xué)資源配置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃與實(shí)施、學(xué)生學(xué)業(yè)成果等;科研績(jī)效主要衡量高校在科學(xué)研究和創(chuàng)新方面的成果和影響力,如科研項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量、科研成果產(chǎn)出、專利申請(qǐng)與授權(quán)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表等[2];社會(huì)服務(wù)績(jī)效包括評(píng)估高校為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn),如知識(shí)轉(zhuǎn)移與技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)合作與顧問(wèn)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等??梢哉f(shuō),高???jī)效考核的目的是多方面的,可以為高校提供自我評(píng)估和自我反思的機(jī)會(huì),幫助高校了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足,從而有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)和提升???jī)效考核還可以作為高校間比較和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),促使高校加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部合作,提高整體水平和影響力。

        2 高???jī)效考核的意義

        高???jī)效考核工作,對(duì)于高等教育機(jī)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)都具有重要意義。它不僅推動(dòng)高校的內(nèi)部改革和質(zhì)量提升,促進(jìn)高校間的比較和競(jìng)爭(zhēng),還能夠支持政策制定和資源分配,提升高校的社會(huì)聲譽(yù)和吸引力,鼓勵(lì)高校不斷創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)。

        第一,促進(jìn)內(nèi)部改革與提高。高???jī)效考核可以幫助高校進(jìn)行自我評(píng)估和反思,認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和不足。通過(guò)定期的績(jī)效考核,高??梢园l(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施,推動(dòng)內(nèi)部管理和運(yùn)作方式的改革,提高教學(xué)、科研和服務(wù)質(zhì)量。

        第二,促進(jìn)高校間的比較和競(jìng)爭(zhēng)。績(jī)效考核為高校間的比較和競(jìng)爭(zhēng)提供了基礎(chǔ),通過(guò)評(píng)估和比較高校在各項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn),可以激發(fā)高校之間的積極性和創(chuàng)新性,促使其加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部合作,提高整體水平和影響力。

        第三,支持政策制定和資源分配。高???jī)效考核為政府和決策者提供了評(píng)估高等教育投入產(chǎn)出效益的依據(jù),準(zhǔn)確評(píng)估高校在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)方面的績(jī)效,能夠幫助政府制定科學(xué)的政策和資源分配策略,優(yōu)化高等教育的發(fā)展方向和資源配置。

        第四,提升高校的社會(huì)聲譽(yù)和吸引力。高校績(jī)效考核結(jié)果的公布,可以幫助高校建立良好的社會(huì)形象和聲譽(yù)。通過(guò)展示高校在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等方面的優(yōu)秀表現(xiàn),高校能夠提升其在學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)和社會(huì)各界的認(rèn)可度和吸引力,有利于招攬優(yōu)秀人才和寶貴資源。

        第五,調(diào)動(dòng)高校員工工作積極性。高???jī)效考核對(duì)于調(diào)動(dòng)高校員工的工作積極性有著積極影響???jī)效考核能夠明確工作目標(biāo)和期望,員工知道自己的工作任務(wù)和要求,有針對(duì)性地努力工作???jī)效考核可以激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),使員工相互之間比較,促使他們更加努力提升自己的工作表現(xiàn),有助于激勵(lì)高校員工更加積極主動(dòng)地參與工作,提高工作效率和質(zhì)量。

        3 高校績(jī)效考核存在的問(wèn)題

        3.1 考核指標(biāo)有待調(diào)整

        高???jī)效考核指標(biāo)有待調(diào)整,主要表現(xiàn)在指標(biāo)片面,顧此失彼,比如:部分高校負(fù)責(zé)人過(guò)于注重科研成果的數(shù)量,而忽視其質(zhì)量和實(shí)際影響力;偏重學(xué)術(shù)論文發(fā)表而對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估不足;只關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)吸引力而忽視師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)等方面的績(jī)效;沒(méi)有充分考慮社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作等[3]對(duì)高校績(jī)效的貢獻(xiàn)等方面,導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果不公正、不客觀。

        3.2 考核方式較為單一

        目前,部分高校負(fù)責(zé)人只將學(xué)術(shù)論文數(shù)量和引用數(shù)量等作為評(píng)價(jià)科研績(jī)效的主要指標(biāo),忽視了對(duì)其他科研成果形式(如專利、技術(shù)轉(zhuǎn)化等)的評(píng)估;還有一些負(fù)責(zé)人只以課程評(píng)教結(jié)果,來(lái)評(píng)估教學(xué)質(zhì)量,忽略了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)情況的考量。

        3.3 缺乏考核結(jié)果溝通反饋

        在高校績(jī)效考核中,部分負(fù)責(zé)人會(huì)缺乏對(duì)考核結(jié)果的有效溝通和反饋。例如,一些教師或?qū)W科團(tuán)隊(duì)可能不清楚具體哪些方面表現(xiàn)出色或需要改進(jìn),無(wú)法得知評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)過(guò)程。這樣一來(lái),他們無(wú)法全面了解自身的優(yōu)勢(shì)和不足,也難以采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。

        3.4 考核結(jié)果實(shí)用性較差

        高校績(jī)效考核的考核結(jié)果實(shí)用性較差,容易出現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)與實(shí)際情況脫節(jié)的情況。比如,某高校僅以數(shù)字評(píng)分形式呈現(xiàn)績(jī)效考核的結(jié)果,而缺乏具體的解釋和指導(dǎo),對(duì)于員工來(lái)說(shuō),這樣的結(jié)果往往無(wú)法全面體現(xiàn)自己的工作表現(xiàn)和需要改進(jìn)的方面。此外,如果考核結(jié)果只是簡(jiǎn)單地用于晉升或獎(jiǎng)懲決策,而不提供詳細(xì)的反饋和發(fā)展機(jī)會(huì),那么員工可能感到沮喪和失去動(dòng)力。

        4 高???jī)效考核問(wèn)題的解決對(duì)策

        4.1 指標(biāo)體系要與時(shí)俱進(jìn)

        為解決高???jī)效考核問(wèn)題,指標(biāo)體系的與時(shí)俱進(jìn)至關(guān)重要。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展,相關(guān)部門(mén)可以引入新的指標(biāo)來(lái)反映高校在前沿科技研究和技術(shù)應(yīng)用方面的貢獻(xiàn),可以引入科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新引領(lǐng)能力等指標(biāo)[4],以評(píng)估高校在科研成果產(chǎn)出、技術(shù)轉(zhuǎn)移、專利申請(qǐng)和科技項(xiàng)目合作等方面的表現(xiàn)。這些指標(biāo)可以反映高校在推動(dòng)科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)程度。主管部門(mén)需要重視教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng),除了傳統(tǒng)的課程評(píng)估以外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作能力的評(píng)估。

        此外,在考核過(guò)程中,可以將社會(huì)服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研合作納入考核范疇中,建立相應(yīng)指標(biāo),結(jié)合高校參與社區(qū)服務(wù)、行業(yè)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的表現(xiàn),來(lái)評(píng)價(jià)其對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)???jī)效考核還應(yīng)注重可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容,引入可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)指標(biāo),如碳排放減少、資源利用效率等元素,鼓勵(lì)高校積極履行社會(huì)責(zé)任。通過(guò)不斷更新指標(biāo)體系,使之與時(shí)俱進(jìn),可以更準(zhǔn)確地評(píng)估高校的績(jī)效,激勵(lì)高校在各個(gè)領(lǐng)域追求卓越,并更好地滿足社會(huì)發(fā)展的需求。

        4.2 績(jī)效考核管理方式多元化發(fā)展

        第一,相關(guān)部門(mén)可以采用定性和定量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)方法,既注重?cái)?shù)據(jù)指標(biāo)的客觀性和可比性,又兼顧對(duì)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面的質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。在教學(xué)方面,可以使用定量指標(biāo)如學(xué)生評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、課堂出勤率等來(lái)衡量教學(xué)效果;同時(shí),也可以通過(guò)定性評(píng)估如同行評(píng)價(jià)、教學(xué)反思報(bào)告等,來(lái)評(píng)估教師的教學(xué)方法、教育理念等。在科研方面,可以利用定量指標(biāo)如發(fā)表文章的數(shù)量和質(zhì)量、科研項(xiàng)目的獲得情況等,來(lái)評(píng)價(jià)科研績(jī)效;并結(jié)合定性評(píng)估如同行專家評(píng)審、成果影響力評(píng)估等,對(duì)科研成果的創(chuàng)新性和實(shí)際應(yīng)用能力進(jìn)行評(píng)估。

        第二,相關(guān)部門(mén)應(yīng)引入360度績(jī)效評(píng)估,包括學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、上級(jí)評(píng)價(jià)等多個(gè)參與者的意見(jiàn)和反饋。通過(guò)多方參與,可以全面了解個(gè)體在教學(xué)、科研和管理等方面的績(jī)效表現(xiàn),減少單一主觀因素的影響。引入360度績(jī)效評(píng)估,是確保評(píng)價(jià)全面性、客觀性的重要方式。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和上級(jí)評(píng)價(jià)等多個(gè)參與者的意見(jiàn)和反饋來(lái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。在教學(xué)領(lǐng)域,學(xué)生可以通過(guò)匿名問(wèn)卷對(duì)教師的授課質(zhì)量、互動(dòng)性和教學(xué)方法等進(jìn)行評(píng)價(jià)[5];同行可以通過(guò)觀堂和教學(xué)團(tuán)隊(duì)合作等方式,對(duì)教師的教學(xué)能力和創(chuàng)新成果進(jìn)行評(píng)估;上級(jí)可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況和學(xué)生成績(jī)等方面,來(lái)評(píng)價(jià)教師的績(jī)效。通過(guò)引入360度績(jī)效評(píng)估,可以減少單一主觀因素對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的影響,從不同角度獲取全面的信息,更準(zhǔn)確地評(píng)估個(gè)體在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn),并提供有針對(duì)性的改進(jìn)建議,這樣的績(jī)效評(píng)估機(jī)制有助于促進(jìn)教職員工的自我反思和成長(zhǎng),并提高整體績(jī)效水平。

        第三,相關(guān)部門(mén)需要建立有效的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)體系,確??蒲小⒔虒W(xué)、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的績(jī)效得到全面衡量,并與高校整體發(fā)展目標(biāo)相契合。鼓勵(lì)并支持創(chuàng)新和實(shí)踐,提供更多機(jī)會(huì)和資源來(lái)推動(dòng)高校教師和學(xué)生的創(chuàng)新活動(dòng),并將其納入績(jī)效考核體系中。在科研領(lǐng)域,可以設(shè)定每年發(fā)表SCI論文的數(shù)量和質(zhì)量、科研經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取情況等作為績(jī)效指標(biāo)。在教學(xué)方面,可以考核教師的授課質(zhì)量、學(xué)生評(píng)價(jià)和畢業(yè)生就業(yè)率等指標(biāo)。在社會(huì)服務(wù)方面,可以評(píng)估高校與企業(yè)合作項(xiàng)目的數(shù)量和成果、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的參與度等。

        第四,為確保透明和及時(shí)的績(jī)效結(jié)果溝通反饋工作,相關(guān)部門(mén)可以采取定期發(fā)布績(jī)效報(bào)告的方式。例如每學(xué)期結(jié)束后,發(fā)布績(jī)效報(bào)告,向被考核者提供詳細(xì)的評(píng)估結(jié)果和數(shù)據(jù)分析,同時(shí)提供具體的改進(jìn)建議,讓被考核者清楚了解自己的績(jī)效情況,并從中獲得啟示,進(jìn)行自我反思和進(jìn)一步改進(jìn)。此外,在績(jī)效報(bào)告中,還可以展示高績(jī)效者的成功案例,以激勵(lì)其他人不斷提升自己的績(jī)效水平。

        4.3 建立績(jī)效考核結(jié)果溝通反饋機(jī)制

        高校績(jī)效考核結(jié)果溝通反饋機(jī)制至關(guān)重要,有助于提供具體的評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)建議,更好地助力高校的健康發(fā)展。

        一方面,相關(guān)部門(mén)可以定期召開(kāi)績(jī)效考核結(jié)果報(bào)告與解讀會(huì)議,邀請(qǐng)相關(guān)教職員工參加。在會(huì)上,負(fù)責(zé)人需要詳細(xì)介紹績(jī)效考核指標(biāo)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法和結(jié)果分析,同時(shí)解答大家的疑問(wèn)。這樣可以增加績(jī)效考核工作的透明度,幫助員工更好地理解自己的績(jī)效情況。

        另一方面,相關(guān)部門(mén)還可以編制個(gè)人績(jī)效報(bào)告,向每位教職員工提供詳細(xì)的評(píng)估結(jié)果和建議。例如,可以建立在線平臺(tái),讓員工隨時(shí)查看自己的績(jī)效數(shù)據(jù)、評(píng)估結(jié)果和相應(yīng)的反饋意見(jiàn);組織專題培訓(xùn)和研討會(huì),幫助教職員工理解績(jī)效考核指標(biāo)、方法和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)分享成功案例和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)他們更好地應(yīng)對(duì)績(jī)效考核,并提供改進(jìn)策略。

        4.4 合理運(yùn)用考核結(jié)果

        合理運(yùn)用高校績(jī)效考核結(jié)果,是確???jī)效評(píng)估的有效性和實(shí)用性的關(guān)鍵。相關(guān)部門(mén)需要將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合[6],為表現(xiàn)優(yōu)秀的教職員工提供獎(jiǎng)金、晉升或特殊榮譽(yù)等激勵(lì)措施,這樣可以鼓勵(lì)教職員工更加積極地投入工作,并促進(jìn)高校整體績(jī)效的提升。相關(guān)部門(mén)也可以根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果,制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,包括培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目參與等方面的指導(dǎo),通過(guò)針對(duì)性的發(fā)展計(jì)劃,幫助教職員工彌補(bǔ)不足,提升能力水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人和組織共同成長(zhǎng)。

        績(jī)效考核是方法,利用績(jī)效考核“選優(yōu)除劣” 和激發(fā)高校職工的工作積極性才是最終目的,所以高校開(kāi)展績(jī)效考核要重視對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用。 第一,高??梢岳每?jī)效考核結(jié)果實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、按崗聘任,即高校通過(guò)分析本校教職工的績(jī)效考核結(jié)果,了解本校在教學(xué)、研究、管理、服務(wù)領(lǐng)域存在的不足,從而以不足為參照設(shè)崗招聘,提升招聘工作的針對(duì)性。 第二,高??梢岳每?jī)效考核結(jié)果確定職位晉升、職稱升級(jí)的名單,選擇績(jī)效考核結(jié)果優(yōu)秀的教職工給予晉升、晉級(jí)激勵(lì),既保證優(yōu)中擇優(yōu),又保證了晉升、升級(jí)的公平性。第三,高校可以針對(duì)績(jī)效考核結(jié)果不合格的教職工采取優(yōu)化處理,打破“大鍋飯” “鐵飯碗”現(xiàn)象,激活高校人力資源潛力[7],如高??梢砸?guī)定連續(xù)三年績(jī)效考核結(jié)果不過(guò)關(guān)的教職工予以勸退處理。第四,高??梢岳每?jī)效考核結(jié)果組織與教職工培訓(xùn)需求相匹配的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),提升學(xué)習(xí)教育活動(dòng)效率。第五,高校利用績(jī)效考核結(jié)果建立以績(jī)效工資為突破口的薪酬制度,一方面有助于留住和吸引高產(chǎn)優(yōu)秀人才和淘汰低產(chǎn)平庸職工,另一方面能有效提升教職工隊(duì)伍士氣,減少教師兼職現(xiàn)象,激勵(lì)教職工在自身職業(yè)領(lǐng)域追求卓越。

        相關(guān)部門(mén)需要開(kāi)展團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作,利用績(jī)效考核結(jié)果,激勵(lì)部門(mén)團(tuán)隊(duì)之間的合作和協(xié)同工作。例如,在部門(mén)或?qū)W院級(jí)別設(shè)立績(jī)效目標(biāo),根據(jù)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)或支持,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作和追求共同目標(biāo)。在隨后的績(jī)效考核工作中,負(fù)責(zé)人需要將績(jī)效考核結(jié)果與教學(xué)改進(jìn)相結(jié)合,通過(guò)分析教師的績(jī)效表現(xiàn)和學(xué)生評(píng)價(jià)等指標(biāo),確定需要改進(jìn)的方向,并提供相應(yīng)的培訓(xùn)和支持,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和成果。

        同時(shí),相關(guān)部門(mén)需要建立績(jī)效反饋與改進(jìn)機(jī)制,鼓勵(lì)教職員工根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行自我反思和改進(jìn)。例如,定期舉辦教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)

        等[8],促進(jìn)教師之間的交流和互相借鑒,推動(dòng)整體教學(xué)水平的不斷提高。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)可以為教職工提供平臺(tái),鼓勵(lì)教師分享自己在教學(xué)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效方法。通過(guò)分享教學(xué)案例、教材使用技巧和教學(xué)策略等方式,教師可以相互借鑒,獲得新的靈感和啟發(fā),進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

        5 結(jié)語(yǔ)

        總體來(lái)說(shuō),績(jī)效考核是高校發(fā)展的重要組成部分,相關(guān)部門(mén)需要合理應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的各種問(wèn)題,推動(dòng)高校朝著更加優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新和可持續(xù)的方向發(fā)展。在進(jìn)行績(jī)效考核的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合多元化的績(jī)效考核指標(biāo),明確分析績(jī)效考核工作的關(guān)鍵要素,及時(shí)調(diào)整考核方案和規(guī)劃,通過(guò)不斷改進(jìn)與完善,為高等教育提供更有效的績(jī)效考核體系,為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和服務(wù)社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

        參考文獻(xiàn)

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        [作者簡(jiǎn)介]李智,男,湖北武漢人,江漢大學(xué),中級(jí)經(jīng)濟(jì)師,碩士,研究方向:薪酬與績(jī)效考核。

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