[摘要] 鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在發(fā)展適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)?？禈房h位于甘肅省中南部，臨夏回族自治州東南端，被譽(yù)為一顆鑲嵌在絲綢之路、唐蕃古道上的綠寶石。這里歷史文化悠久、自然風(fēng)光秀麗、民族風(fēng)情濃郁、旅游資源豐富，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?？禈房h古洞溝村要充分利用自然生態(tài)資源優(yōu)勢，貫徹綠色發(fā)展理念，注重人才培養(yǎng)，培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，加快全面振興的步伐。

[關(guān)鍵詞] 康樂縣；綠色產(chǎn)業(yè)；古洞溝村

[作者單位] 中共康樂縣委黨校

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署。2024年中央一號(hào)文件提出，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)代新征程，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，我們必須按照黨中央制定的推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興“路線圖”，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，甘肅省康樂縣歷史文化悠久、自然風(fēng)光秀麗、民族風(fēng)情濃郁、旅游資源豐富，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。位于大山深處的古洞溝村是康樂縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，要以增加群眾收入為目標(biāo)，立足自然生態(tài)資源優(yōu)勢，堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，著力培育綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村全面振興。

古洞溝村發(fā)展現(xiàn)狀

康樂縣地處黃土高原向青藏高原過渡的農(nóng)牧交匯地帶，是古絲綢之路、唐蕃古道要沖之地，也是古代各民族“茶馬互市”的活躍區(qū)。古洞溝村位于康樂縣蘇集鎮(zhèn)南部山區(qū)，呈南北狹長狀，屬于半干旱偏遠(yuǎn)山區(qū)村，自然條件惡劣，交通不便，曾是全省深度貧困村之一，群眾主要靠糧食作物種植和務(wù)工維持日常生活開支。通過各級(jí)的幫扶，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，以公共服務(wù)為保障，取得了脫貧攻堅(jiān)全面勝利，在全村整體脫貧后走上了推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新征程。

古洞溝村是純少數(shù)民族村，99%為回族，1%為東鄉(xiāng)族。全村現(xiàn)轄19個(gè)村民小組，568戶2787人，村干部4名，有黨員28名。現(xiàn)有耕地2620畝，人均耕地不足1畝。目前村民收入主要以種養(yǎng)業(yè)和外出務(wù)工為主。全村勞動(dòng)力1395人，外出務(wù)工1157人，其中省內(nèi)務(wù)工880人，省外務(wù)工277人。全村有脫貧戶150戶764人。有村衛(wèi)生室1個(gè)、村醫(yī)2名，有小學(xué)2所、教師21名、學(xué)生314名，附帶幼兒園2所、教師2名、學(xué)齡前兒童82名。全村牛存欄360余頭、羊存欄2750余只。全村有農(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)收入以光伏收益為主，2022年收入12.8萬元。

古洞溝村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，古洞溝村按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的方針，依托得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的思路，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，通過大力發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、組織外出務(wù)工等有效措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，增加群眾收入，取得了明顯成效。但依然面臨人才缺失、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)重。

防返貧任務(wù)重。目前，全村脫貧戶和監(jiān)測對(duì)象167戶766人中，仍有邊緣易致貧戶17戶82人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶15人，未消除風(fēng)險(xiǎn)4戶22人（2023年消除1戶5人）。應(yīng)該看到，全村整體脫貧水平不高，防止返貧任務(wù)重，脫貧后走向富裕還有很長的路，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果壓力大。

缺少高素質(zhì)的實(shí)用人才。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。古洞溝村的農(nóng)戶大都居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，山大溝深、交通不便、地理?xiàng)l件差，在很大程度上制約了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之種植糧食效益比較低，影響了農(nóng)民種糧的積極性，農(nóng)戶也沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的意識(shí)。而交通不便、信息不靈又進(jìn)一步影響了該村先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和高素質(zhì)人才的引進(jìn)，加之村里青壯年勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，導(dǎo)致該村廣闊的山地、肥沃的土壤、優(yōu)美的風(fēng)光等得天獨(dú)厚的自然資源得不到有效的開發(fā)利用。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。長久以來，古洞溝村農(nóng)戶都以種植玉米、蠶豆和牛羊養(yǎng)殖為主業(yè)，形式分散粗放，不僅成本高、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱，技術(shù)和資金等問題也難以得到保障，效益低下。雖然近年在各級(jí)政府部門和社會(huì)的幫扶下，古洞溝村逐漸發(fā)展起了適當(dāng)規(guī)?；碾u、鴨、牛、羊、蜜蜂等特色養(yǎng)殖、中草藥種植和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，但整體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、經(jīng)營持續(xù)性差、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，古洞溝村目前種植中草藥90余畝，養(yǎng)殖能繁母牛3頭以上的40戶148頭、能繁母羊20只以上的28戶866只，整體上還難以支撐全村群眾快速增收。

古洞溝村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)振興，關(guān)鍵在發(fā)展適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的總體要求，古洞溝村必須立足實(shí)際，利用本地特色資源，著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，需要政府的推動(dòng)、企業(yè)的參與，更需要古洞溝全體人民群眾的共同努力。黨的基層組織要組織該村農(nóng)民學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央一號(hào)文件以及《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》精神，教育引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，改變?cè)械乃枷肜砟?，從長遠(yuǎn)的方向看待生態(tài)文明，牢固樹立生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。讓村民深刻認(rèn)識(shí)到，古洞溝村這樣的山區(qū)要由過去的“盼溫飽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭苇h(huán)?！?，要由過去的“求生存”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“求生態(tài)”。從而立足本地自身優(yōu)勢，明確發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。

培育綠色產(chǎn)業(yè)。培育綠色產(chǎn)業(yè)必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。我們要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞培育綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，著力完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。按照甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃要求，立足本村資源稟賦，大力發(fā)展花椒、杏樹、桑樹、中藥材的種植和草食畜牧業(yè)綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年，對(duì)口幫扶單位甘肅省通信管理局邀請(qǐng)了甘肅省農(nóng)科院的專家對(duì)古洞溝村的土壤進(jìn)行測試，測試結(jié)論是土壤好，適宜作物生長。因此，我們要持續(xù)擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，形成草畜配套、以養(yǎng)帶種、林下經(jīng)濟(jì)的綠色產(chǎn)業(yè)新路子。按照“一社一品”或“幾社一品”發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展特色綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村民增收，發(fā)揮古洞溝村富民養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的示范作用，發(fā)展村集體規(guī)模養(yǎng)殖場，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。同時(shí)發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)林，配套建設(shè)滴灌節(jié)水工程提升水資源利用效率，發(fā)展云杉、油松等經(jīng)濟(jì)樹種的培育和種植，形成規(guī)模，保證銷路，增加農(nóng)民收入。

注重人才培養(yǎng)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一。綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的要求較高，需要大量的專業(yè)技術(shù)人才作為支撐。因此，古洞溝村發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要培養(yǎng)建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，秉持綠色發(fā)展理念的基層干部隊(duì)伍，從而提升管理服務(wù)水平；要采取有效措施，通過招商引資方式，吸引高素質(zhì)人才攜資金、技術(shù)、項(xiàng)目到村里投資興業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造便利條件，提供政策支持；要發(fā)揮黨員先鋒模范作用，鼓勵(lì)村里黨員干部帶頭發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，并引領(lǐng)帶動(dòng)全體村民共同發(fā)展；要加強(qiáng)“三鏈”建設(shè)，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮黨支部的“頭雁”效應(yīng)和黨員的帶頭示范作用，使群眾的守舊落后思想得到極大改變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力和活力。

創(chuàng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高，旅游需求不斷增長。越來越多的城市人群開始走向山村林間，探尋大自然的真諦，享受大自然賜予人們的健康生活，自駕游、一日游等旅游形態(tài)日漸盛行，生態(tài)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等旅游形式受到人們的普遍歡迎。而鄉(xiāng)村旅游集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益于一體，成為當(dāng)前發(fā)展最快、前景最廣的新型產(chǎn)業(yè)?？禈房h有花兒之鄉(xiāng)、彩陶之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)之美稱，自然景觀獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源得天獨(dú)厚。近年來，康樂縣聚焦綠色、生態(tài)、山水、宜居的發(fā)展定位，依靠綠色資源優(yōu)勢，積極打造全域全季節(jié)旅游，謀劃建設(shè)了全長105公里的沿太子山旅游大通道，實(shí)施了多個(gè)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，已經(jīng)形成了“春賞花、夏避暑、秋采摘、冬玩雪”全季節(jié)旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐明顯加快。

康樂縣大力推動(dòng)全域旅游的鮮明導(dǎo)向，為古洞溝村加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了機(jī)遇。古洞溝村深處大山之中，地貌獨(dú)特，風(fēng)光旖旎，民風(fēng)淳樸，其良好的生態(tài)資源、氣候環(huán)境為發(fā)展生態(tài)旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。著力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，讓村民通過發(fā)展綠色生態(tài)旅游增收致富，既是穩(wěn)定解決“不愁吃不愁穿”的治本之策，又是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。例如，發(fā)掘古洞溝村自然風(fēng)光美、生態(tài)環(huán)境好、古樹名木多的資源優(yōu)勢，著力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光、高山探險(xiǎn)、農(nóng)家體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村美食品鑒等生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能。在發(fā)展生態(tài)旅游中，可通過規(guī)劃整合，建設(shè)突出山區(qū)鄉(xiāng)村特色的田園景觀和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居集群，培育大山深處生態(tài)旅游打卡點(diǎn)。同時(shí)要利用古洞溝村縣城近郊的區(qū)位特點(diǎn)，充分發(fā)揮大蘭州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)作用，與經(jīng)濟(jì)條件較好、公共基礎(chǔ)設(shè)施較完善、交通便捷、農(nóng)業(yè)集約化規(guī)?；捷^高、土地適宜種植蔬菜的鄉(xiāng)村結(jié)對(duì)合作，探索建立城市綠色“菜籃子”基地，開展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接，幫助古洞溝村特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)城市。在此基礎(chǔ)上，融入康樂縣美麗鄉(xiāng)村旅游大通道精品線路，通過組織自駕游、徒步旅行、森林探秘、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、定制農(nóng)業(yè)等系列活動(dòng)，不斷豐富旅游內(nèi)容，提升古洞溝村生態(tài)旅游形象。