黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上矗立起新的里程碑。7月29日，大檢察官研討班在北京開(kāi)班。研討班指出，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握新時(shí)代以來(lái)全面深化改革的成功實(shí)踐和偉大成就，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義和總體要求，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主要特點(diǎn)和重大舉措，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的根本保證，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央進(jìn)一步全面深化改革的決策部署上來(lái)。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，怎樣把全會(huì)精神落實(shí)落細(xì)落具體？聚焦為進(jìn)一步全面深化改革提供有力法治保障和下大氣力推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展，大檢察官研討班作出了全面部署。

以檢察履職服務(wù)黨中央改革決策部署落實(shí)

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出的系統(tǒng)改革部署，都是事關(guān)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。

1.如何做實(shí)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù)？

解讀：加強(qiáng)檢察政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，充分運(yùn)用法治之力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

①聚焦堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，持續(xù)做實(shí)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體一視同仁對(duì)待、依法平等保護(hù)。

②聚焦市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，依法從嚴(yán)懲治嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪。

③聚焦建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

④聚焦金融體制改革，跟進(jìn)完善金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)金融領(lǐng)域執(zhí)法司法協(xié)作，從嚴(yán)打擊金融犯罪。

2.如何有力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化？

解讀：①在健全國(guó)家安全體系中充分發(fā)揮檢察職能作用，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。

②積極參與健全社會(huì)治理體系。

③推動(dòng)完善公共安全治理機(jī)制。

3.更加有力服務(wù)保障和改善民生從哪些方面著力？

解讀：①精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、特殊群體權(quán)益保障等民生領(lǐng)域改革部署，綜合履行檢察職能。

②堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾糾紛法治化實(shí)質(zhì)性化解貫穿履職辦案全過(guò)程。

③完善司法救濟(jì)保護(hù)制度，完善檢察環(huán)節(jié)訴訟權(quán)利保障、冤錯(cuò)案件糾防等機(jī)制。

以法律監(jiān)督為主線，自覺(jué)融入中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)大格局

法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）專(zhuān)章予以強(qiáng)調(diào)，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)部署了系列改革任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節(jié)，也是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。

4.如何在鞏固深化“四大檢察”基本格局中，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制？

解讀：①堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行等全流程監(jiān)督。

②跟進(jìn)健全國(guó)家執(zhí)行體制，研究強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。加大對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定犯罪的懲治力度。

③適應(yīng)深化行政案件級(jí)別管轄、集中管轄、異地管轄改革，加強(qiáng)對(duì)行政生效裁判、審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。

④持續(xù)抓好公益訴訟檢察法定領(lǐng)域辦案，依法拓展案件范圍，更加注重辦案質(zhì)量。健全公益訴訟檢察辦案規(guī)范體系，明確不同領(lǐng)域辦案標(biāo)準(zhǔn)和“可訴性”審查指引。

5.如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范檢察偵查工作？

解讀：加大力度、務(wù)必搞準(zhǔn)、穩(wěn)步推進(jìn)，關(guān)鍵是務(wù)必搞準(zhǔn)。

①規(guī)范檢察機(jī)關(guān)直接偵查案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。

②機(jī)動(dòng)偵查重在嚴(yán)格把握職能定位和適用條件，嚴(yán)格依法辦案的標(biāo)準(zhǔn)和程序。

6.如何融入涉外法治工作戰(zhàn)略布局，推動(dòng)涉外法治體系和能力建設(shè)？

解讀：①依法規(guī)范辦好涉外案件和刑事司法協(xié)助案件。

②鞏固深化多邊雙邊檢察合作機(jī)制，深化執(zhí)法司法國(guó)際合作。

③積極參與涉外立法和國(guó)際規(guī)則制定。

以檢察機(jī)關(guān)自身改革和發(fā)展，持續(xù)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”

《決定》明確提出“確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下運(yùn)行”。檢察機(jī)關(guān)協(xié)同健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，既要通過(guò)加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法；更要通過(guò)推動(dòng)檢察改革和發(fā)展，持續(xù)做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，確保自身嚴(yán)格依法辦案、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

7.如何進(jìn)一步落實(shí)和完善司法責(zé)任制？

解讀：①進(jìn)一步細(xì)化完善檢察官職權(quán)清單、檢察輔助人員職責(zé)清單、入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案清單、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核清單。

②進(jìn)一步深化司法責(zé)任制綜合配套改革：

深化檢察人員分類(lèi)管理改革；

完善檢察官逐級(jí)遴選制度；

暢通優(yōu)秀檢察官助理入額渠道；

健全司法行政人員與檢察官、檢察輔助人員相互交流機(jī)制。

③完善各類(lèi)人員職業(yè)保障政策。

8.如何完善檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制？

解讀：①加強(qiáng)上級(jí)院對(duì)下級(jí)院辦案的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。

②緊盯不捕不訴、民事行政監(jiān)督等容易出問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。制定辦理不起訴案件的指導(dǎo)意見(jiàn)。

③深化和規(guī)范司法公開(kāi)。

9.如何深化理解、認(rèn)識(shí)、運(yùn)用“三個(gè)結(jié)構(gòu)比”？

解讀：①?gòu)穆穆毥Y(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，把握“四大檢察”案件總體態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性做優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊弱項(xiàng)；

②從案件結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，審視監(jiān)督職責(zé)履行情況，提升檢察履職整體效能；

③從案源結(jié)構(gòu)比的發(fā)展變化中，精準(zhǔn)拓寬法律監(jiān)督線索渠道，與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。

10.如何以改革的辦法破解基層基礎(chǔ)建設(shè)難題？

解讀：①堅(jiān)持檢力向基層一線傾斜，推動(dòng)建立編制跨地區(qū)跨層級(jí)統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

②嚴(yán)格執(zhí)行政法專(zhuān)項(xiàng)編制專(zhuān)編專(zhuān)用。

③領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦案。

④加快推進(jìn)法治信息化工程，加快實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略。

（來(lái)源：最高人民檢察院微信公眾號(hào)）