“工資能夠討回來，多虧了檢察機關(guān)，我的孩子也有救了。”“感謝司法機關(guān)對我適用緩刑，我的企業(yè)有救了?！币淮巍皺z護民生”與“檢察護企”的雙向奔赴，實現(xiàn)維護勞動者權(quán)益和保護企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的雙贏多贏共贏局面……

時間回到2022年4月。內(nèi)蒙古某商貿(mào)有限公司法人代表張某和實際控制人姜某，為剛剛爭取到的項目工程招聘到了23名工人。這些工人的月薪在1300元到5000元不等，對于他們來說是一筆豐厚的收入，因此上崗后都熱情高漲，干勁十足。然而項目開工僅4個月，因客觀原因被迫中止。而張某和姜某在尚未收到工程款的情況下，面對工人們數(shù)月累積的薪資，選擇了逃避和失蹤。

面對人去樓空的公司，對工程停工情況一無所知的工人們紛紛聯(lián)系張某和姜某討要說法。但他們得到的，只有推諉、逃避直至失聯(lián)。

“我兒子剛剛查出患有白血病，這病拖不得，我需要錢，我需要我的工資救我兒子的命！”這是被拖欠工資的工人之一劉某的心聲，類似的情況在工人們中并不罕見。面對生活的重壓和病痛的折磨，工人們無奈之下，紛紛向當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴了張某和姜某。

2022年9月至2023年3月期間，勞動監(jiān)察部門的工作人員采取文書留置、微信、電話、張貼送達的方式，向張某和姜某送達了《勞動保障執(zhí)法調(diào)查詢問通知書》和《勞動保障執(zhí)法責(zé)令改正決定書》，并多次依法要求二人在規(guī)定時限內(nèi)到勞動監(jiān)察部門處理拖欠工人工資事宜。然而，二人始終拒不到場，也未提交任何相關(guān)材料，后期甚至電話都無法接通，逃避并拒絕支付工人工資74萬余元。

2023年12月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市公安局將張某、姜某涉嫌拒不支付勞動報酬罪一案移送霍林郭勒市檢察院審查起訴。

受理案件后，辦案檢察官對案件事實進行了全面深入的審查。他們發(fā)現(xiàn)此案不僅涉及勞動者人數(shù)眾多，且多為外地務(wù)工人員，其家庭因未能及時收到工資而面臨生活困境。因此，幫助這些勞動者討回被拖欠的薪酬成了此案的重要工作。

同時，辦案檢察官經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張某、姜某名下經(jīng)營十余家民營企業(yè)。這些企業(yè)涉及運輸、汽車服務(wù)等多個領(lǐng)域，職工數(shù)量眾多。考慮到貿(mào)然起訴可能對企業(yè)及其員工的正常生產(chǎn)生活造成不利影響，案件處理時必須綜合考慮各方因素。既要依法辦理，又要保證不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一……需要做的工作還有很多。

“現(xiàn)有證據(jù)體系尚不完善，還需進一步偵查取證?！鞭k案檢察官依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，引導(dǎo)偵查人員圍繞23名勞動者與欠薪者之間“勞動關(guān)系是否成立”的問題，依法調(diào)取了當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員出具的仲裁裁決書；圍繞欠薪者“以逃匿方法逃避支付勞動報酬”問題，收集了勞動監(jiān)察大隊與張某、姜某的通話錄音，要求張某、姜某配合解決勞動者報酬問題的證據(jù)；圍繞“拖欠工資數(shù)額”問題，收集了拖欠工人工資明細、欠條、微信聊天記錄及轉(zhuǎn)賬記錄等文書證據(jù)，進一步查實張某、姜某惡意拖欠工人工資的確切金額及明細。

經(jīng)進一步調(diào)查取證，相關(guān)證據(jù)得到固定完善，證據(jù)鏈條完整且清晰。

“此案涉及金額較大、欠薪人數(shù)較多，工人討薪訴求強烈，勞動者切身利益得不到維護極易引發(fā)社會不穩(wěn)定。”為了安撫訴求強烈的勞動者情緒，辦案檢察官在摸清被害人人數(shù)和欠薪總額等案件事實基礎(chǔ)上，多次通過電話和面對面溝通的方式向23名工人進行釋法說理，引導(dǎo)工人理性維權(quán)。

“請大家放心，我們一定會盡最大努力幫助大家追討欠薪！”在穩(wěn)定好工人情緒的基礎(chǔ)上，辦案檢察官將23名工人、張某和姜某召集到一起，當面協(xié)商，并邀請了勞動監(jiān)察部門工作人員以及公安機關(guān)辦案人員共同作證。協(xié)商中，張某和姜某承諾：“希望檢察官和大家能給一定的時間籌集錢款支付工資，我們保證一定把大家的工資全部籌齊?！被I集資金長達2個月，張某和姜某于2024年2月結(jié)清了工人工資，并獲得了工人的諒解。

為切實保障民營企業(yè)合法權(quán)益，最大程度維護民營企業(yè)健康經(jīng)營發(fā)展，辦案檢察官考慮到張某和姜某系多家民營企業(yè)負責(zé)人，對推動民營經(jīng)濟發(fā)展具有一定作用，且主動到案后如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰，認罪態(tài)度良好，在檢察機關(guān)提起公訴前，經(jīng)與23名工人分別協(xié)商，結(jié)清工人全部工資并取得了工人諒解，尚未造成嚴重后果，于2024年3月1日將兩名被告人以涉嫌拒不支付勞動報酬罪向法院提起公訴，并提出適用緩刑量刑建議。2024年3月19日，法院采納了檢察機關(guān)全部量刑建議并依法作出判決，以拒不支付勞動報酬罪判處被告人張某和姜某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金4萬元。

拒不支付勞動報酬罪，這一看似“小”的罪名，實則關(guān)乎廣大勞動者的“大”民生。在辦理這類拒不支付勞動報酬案中，霍林郭勒市檢察院注重發(fā)揮檢察職能作用，深入調(diào)查核實，快速全面掌握案件事實，通過聽取當事人意見訴求、充分釋法說理、加強矛盾化解等方式，引導(dǎo)當事人雙方從對立走向?qū)υ?，給欠薪者一定的時間籌集資金以全額償還欠薪，確保勞動者能夠及時獲得應(yīng)得的薪資。

值得注意的是，這類案件中的犯罪主體多為企業(yè)或企業(yè)負責(zé)人，他們經(jīng)營著多家民營企業(yè)，涉及多個領(lǐng)域，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有著重要作用。在辦理此類案件中，霍林郭勒市檢察院既保持對惡意欠薪犯罪依法懲治的態(tài)度，也堅持治罪與治理并重，積極推行認罪認罰從寬制度的適用，在為勞動者追回欠薪的基礎(chǔ)上，對民營企業(yè)家提出適用緩刑量刑建議，在打擊犯罪和保護營商環(huán)境之間實現(xiàn)價值平衡，實現(xiàn)維護勞動者權(quán)益和保護企業(yè)正常經(jīng)營的雙贏多贏共贏局面。（文中當涉案人員均為化名）