固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位的重要任務(wù)，涉及資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、使用、維護(hù)和處置等多個(gè)環(huán)節(jié)。然而，由于事業(yè)單位特殊的性質(zhì)和管理模式，其在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些獨(dú)特的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。需要積極采取有效措施予以解決，以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

固定資產(chǎn)管理的概述

固定資產(chǎn)管理是指對(duì)組織或事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理和有效利用的過(guò)程。固定資產(chǎn)是指長(zhǎng)期用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或提供服務(wù)的物質(zhì)資產(chǎn)，如土地、建筑物、機(jī)器設(shè)備等。固定資產(chǎn)管理是通過(guò)科學(xué)的管理手段，確保資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性和價(jià)值最大化。固定資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)的采購(gòu)、使用、維護(hù)、更新和處置等環(huán)節(jié)。首先，資產(chǎn)的采購(gòu)需要根據(jù)組織的需求和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行合理安排，包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量和預(yù)算。其次，資產(chǎn)使用階段需要建立規(guī)范的使用制度和維護(hù)計(jì)劃，確保資產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和延長(zhǎng)使用壽命。同時(shí)，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)和檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。最后，當(dāng)資產(chǎn)達(dá)到使用壽命或不再需要時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行合理的處置，包括出售、報(bào)廢或捐贈(zèng)等方式。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的現(xiàn)存問(wèn)題

一、固定資產(chǎn)管理意識(shí)不足

首先，一些事業(yè)單位的管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，管理人員往往更加關(guān)注業(yè)務(wù)的開展和服務(wù)的提供，而對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)相對(duì)薄弱，會(huì)忽視固定資產(chǎn)管理對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性的作用，以及對(duì)資產(chǎn)安全和有效利用的保障作用。其次，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面缺乏系統(tǒng)和全面的管理意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理僅僅視為資產(chǎn)購(gòu)置和登記的過(guò)程，而忽視了對(duì)資產(chǎn)整個(gè)生命周期的管理。對(duì)于資產(chǎn)的使用、維護(hù)、更新和處置等環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的規(guī)范和流程，導(dǎo)致管理工作的片面性和不完整性。再次，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防意識(shí)。對(duì)資產(chǎn)的損失風(fēng)險(xiǎn)和潛在問(wèn)題的預(yù)防沒有足夠的重視。未能建立健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制機(jī)制，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的應(yīng)對(duì)和控制。最后，一些事業(yè)單位的管理人員缺乏相關(guān)的固定資產(chǎn)管理知識(shí)和技能。由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，管理人員的背景和專業(yè)領(lǐng)域偏向于業(yè)務(wù)開展，對(duì)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)和技能了解不深，導(dǎo)致在實(shí)際操作中存在一些管理上的盲區(qū)和不足，進(jìn)一步影響固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

二、資產(chǎn)管理系統(tǒng)較為落后

首先，一些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能不夠完善。由于歷史原因或其他因素，這些單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)相對(duì)滯后，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理的需求。系統(tǒng)缺乏靈活性和擴(kuò)展性，無(wú)法滿足不同類型資產(chǎn)的管理要求，限制了管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的全面掌控和監(jiān)管。其次，一些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)缺乏信息化支持。一些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有充分利用信息技術(shù)手段，仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)記錄和手工操作為主，導(dǎo)致管理效率低下、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至存在丟失和篡改的風(fēng)險(xiǎn)。最后，一些事業(yè)單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)缺乏與其他管理系統(tǒng)的集成，缺乏良好的接口和數(shù)據(jù)交互機(jī)制，導(dǎo)致信息孤島的問(wèn)題，從而影響了信息共享和協(xié)同工作的效果。

三、固定資產(chǎn)管理執(zhí)行效果不佳

在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效果往往不盡如人意。管理者和工作人員缺乏按照固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的意識(shí)，導(dǎo)致管理流程混亂。此外，缺乏有效的內(nèi)部控制機(jī)制和審計(jì)監(jiān)督，也容易導(dǎo)致資產(chǎn)的濫用和損失。

四、缺乏完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

首先，缺乏明確的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中，沒有明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致管理人員無(wú)法準(zhǔn)確衡量資產(chǎn)管理的績(jī)效。其次，缺乏有效的數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制。缺乏有效的數(shù)據(jù)收集和分析機(jī)制使得管理人員無(wú)法及時(shí)了解資產(chǎn)的使用情況、資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)等關(guān)鍵信息，從而無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)。最后，缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用和反饋機(jī)制也是問(wèn)題存在的原因之一。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知

首先，事業(yè)單位職工應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理的重要性及價(jià)值。事業(yè)單位管理層和員工都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，并在日常工作中重點(diǎn)學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理知識(shí)。其次，事業(yè)單位需要加強(qiáng)員工對(duì)固定資產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。事業(yè)單位應(yīng)定期組織培訓(xùn)課程，包括固定資產(chǎn)管理的基本理論、實(shí)際操作技巧以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠更好地理解和應(yīng)用固定資產(chǎn)管理的知識(shí)。最后，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)職工對(duì)固定資產(chǎn)管理制度和流程的認(rèn)知。管理制度和流程是進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，對(duì)于確保管理工作的規(guī)范性和一致性至關(guān)重要，在管理中，需要確保員工能夠理解并遵守管理的流程及規(guī)定。

二、加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

為了加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，事業(yè)單位應(yīng)制定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向，確定投資預(yù)算和時(shí)間計(jì)劃，并制訂詳細(xì)的實(shí)施方案。在制定規(guī)劃時(shí)，事業(yè)單位需要考慮自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，并與相關(guān)部門和人員充分溝通，確保信息化建設(shè)與事業(yè)單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致。同時(shí)，要積極建立預(yù)算管理一體化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的登記、入庫(kù)、出庫(kù)、領(lǐng)用、維修等全過(guò)程的管理，并與財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)系統(tǒng)相互銜接。通過(guò)信息化系統(tǒng)，事業(yè)單位可以實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等關(guān)鍵信息，提高對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)控和管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露和非法訪問(wèn)，明確資產(chǎn)信息的訪問(wèn)權(quán)限和使用規(guī)范，以確保信息的機(jī)密性和合規(guī)性。此外，事業(yè)單位還可以考慮與其他管理系統(tǒng)的集成，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交互。例如，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、采購(gòu)管理系統(tǒng)等進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的自動(dòng)更新和共享，減少數(shù)據(jù)冗余和重復(fù)錄入。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督

第一，事業(yè)單位應(yīng)建立健全的資產(chǎn)管理制度和規(guī)章制度。制定完整的資產(chǎn)管理政策和流程，明確資產(chǎn)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。第二，事業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)監(jiān)督制度和流程。制定明確的規(guī)章制度，包括資產(chǎn)登記、盤點(diǎn)、驗(yàn)收、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。第三，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的登記和盤點(diǎn)工作。建立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，對(duì)所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，包括資產(chǎn)的基本信息、購(gòu)置時(shí)間、價(jià)值等。并且要定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際情況與登記信息是否一致。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的差異和問(wèn)題，要進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和糾正。第四，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。建立維修保養(yǎng)制度，明確維修的責(zé)任和流程。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命和保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第五，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢和處置的監(jiān)督和審批。制定明確的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的資產(chǎn)進(jìn)行審批和處置。確保報(bào)廢和處置過(guò)程的合法性和規(guī)范性，防止資產(chǎn)的流失和濫用。第六，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)工作。定期對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，開展定期審計(jì)工作，對(duì)資產(chǎn)管理的流程、制度、操作等進(jìn)行全面檢查，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)建議。審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告給管理層，促使其采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。第七，加強(qiáng)外部監(jiān)督和社會(huì)參與。事業(yè)單位可以邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士對(duì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，增加監(jiān)督的客觀性和公正性。積極接受社會(huì)各界的監(jiān)督和建議，加強(qiáng)與相關(guān)部門和社會(huì)組織的合作，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)資產(chǎn)管理水平的提升。

四、構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系

首先，事業(yè)單位應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)和指標(biāo)體系。根據(jù)事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展需求，制定與之匹配的固定資產(chǎn)管理目標(biāo)。其次，事業(yè)單位需要建立數(shù)據(jù)收集和分析的機(jī)制。確保資產(chǎn)管理系統(tǒng)能夠提供全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。通過(guò)收集和分析資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以評(píng)估資產(chǎn)的使用狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況、折舊情況等。再次，事業(yè)單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)事業(yè)單位的需求和重要性，確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，以反映其在績(jī)效評(píng)價(jià)中的重要程度。并建立評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將每個(gè)指標(biāo)細(xì)分為不同的等級(jí)或分值，便于對(duì)績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可操作性和可衡量性，方便評(píng)價(jià)人員進(jìn)行評(píng)分和比較。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)的周期和頻率。確定績(jī)效評(píng)價(jià)的時(shí)間周期，可以是月度、季度或年度，根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)和需求制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)周期。合理的評(píng)價(jià)頻率可以幫助事業(yè)單位及時(shí)了解固定資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施。最后，建立評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)支撐和信息化平臺(tái)。事業(yè)單位應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理機(jī)制，確保評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。可以借助信息化技術(shù)，建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

總之，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題需要引起足夠的重視，并采取有效的對(duì)策來(lái)解決。通過(guò)建立健全的登記制度、加強(qiáng)盤點(diǎn)工作、做好維護(hù)保養(yǎng)，可以提高資產(chǎn)管理的效率和規(guī)范性，從而確保資產(chǎn)的安全和有效利用。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和意識(shí)提升，使其充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和專業(yè)能力。建立健全的內(nèi)部控制機(jī)制和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)，確保管理措施的有效實(shí)施。加強(qiáng)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制是一項(xiàng)重要的工作，需要事業(yè)單位高度重視和積極推進(jìn)。通過(guò)健全的制度和規(guī)章，加強(qiáng)各項(xiàng)管理措施的實(shí)施，可以提高資產(chǎn)管理的效率和效果，為事業(yè)單位的發(fā)展提供有力支持。只有不斷加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，保障資產(chǎn)的安全和有效利用，事業(yè)單位才能更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。（作者單位：焦作市第十八中學(xué)）

（責(zé)任編輯：趙新江）