因應社會的需要，如何完善《預防及打擊家庭暴力法》，請談談您的觀點或建議。

澳門立法會梁鴻細議員：建議當局持續(xù)推進預防教育和社區(qū)宣傳，加深社會大眾對“零”家暴的認知。建議如下：

一、優(yōu)化家暴報案處理流程。建議當局未來能設相關機制應對，如安排受害人接受心理評估，更精準地讓受到長期精神虐待的受害人得到適切的協(xié)助。

二、完善受虐家庭支援服務。建議加強對受害者的後續(xù)跟進措施，例如研究為家暴受害者，在案件處理過程前、中、後期階段都能按實際情況，提供適當?shù)慕?jīng)濟、住宿等支援；以及令保護措施和附加刑可以跳出現(xiàn)時《家暴法》的框架，避免因家暴行為未能以《家暴法》入罪影響後續(xù)保護措施的落實，減低受虐者再遭受暴力傷害的可能。

三、加強跨境家暴個案協(xié)調。建議當局能與內地相關部門加強涉及相關個案的協(xié)調與通報機制，維護兩地家庭和諧。

四、檢視跨部門協(xié)作的成效。持續(xù)加強跨部門協(xié)作機制，透過培訓，增強前線人員基本識別、通報以及處理家暴個案的能力。

五、落實家事調解化解糾紛。建議當局加快開展家事調解法制化工作，以及為現(xiàn)有民間社服團體自行開設的“家事調解”服務提供更多支援，向社會推廣“家事調解”服務的使用，減低家庭糾紛演變成家暴的機會。

澳門特區(qū)政府社會工作局家庭服務處陳耀虹處長：《家暴法》包含四方面的內容：（1）預防（2）保護（3）處罰（4）修復。

（a）根據(jù)《家暴法》第六條，告知義務的規(guī)定，社會工作局在執(zhí)行上，設立家暴24小時通報機制，該機制網(wǎng)羅所有涉及家庭事件的個案，讓社會工作局能及早介入個案，使其得到適切服務。

（b）根據(jù)《家暴法》第七條的規(guī)定，社會工作局又設立了家庭暴力中央登記系統(tǒng)，記錄所有懷疑家暴個案資料，從而可以掌握家暴個案的特徵和趨勢，以便開展針對性家暴預防、宣傳、培訓及處理工作。

（c）根據(jù)《家暴法》第十一條的規(guī)定，社會工作局自行及透過與其他公共或私人實體合作，開展家暴的宣傳教育及培訓工作。

（d）根據(jù)《家暴法》第十條的規(guī)定，社會工作局與治安警察局、司法警察局、衛(wèi)生局、教育暨青年局、勞工事務局及房屋局，設立家暴常規(guī)合作機制。檢察院及法務局也應邀出席每年舉行常規(guī)協(xié)作會議，就完善處理家暴工作共商良策。

社會工作局透過與相關公共部門的常規(guī)協(xié)作機制，持續(xù)檢視、分析和討論《家暴法》的執(zhí)行情況，根據(jù)《家暴法》的規(guī)定，社會工作局須在該法律生效三年內制訂有關審視執(zhí)行情況報告，相關報告已於2019年10月完成。其後，社會工作局根據(jù)家暴中央登記系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)，每半年及全年都會制作一份工作簡報;每年更向相關公共部門及社服機構搜集資料，撰寫一份全面的年度執(zhí)行報告，並上載於本局網(wǎng)頁內。

澳門婦女聯(lián)合總會勵苑黃莉莉主任：對於完善《預防及打擊家庭暴力法》，我有以下三點思考：

一是完善法制中對於精神暴力的搜證及判定。除受身體暴力外，不少家庭暴力的受害人及其子女受到施暴者的精神侵害影響甚深，嚴重地影響受害人生活及孩子的身心發(fā)展。在司法程序中，受害人要證明受到精神暴力並不容易，需仰賴有力的證據(jù)。然而受到精神暴力或精神虐待的痛苦卻是很主觀，通常只有受害人才能了解真正情況，加上受害人未必完整地表達，或在情緒行為上明顯地表現(xiàn)自己受到精神暴力的對待，需要執(zhí)法人員具有一定的敏感度及覺察力，以助搜集相關證據(jù)。同時，家庭成員間關係密切，對於彼此生活、個性、喜惡深刻瞭解，執(zhí)法人員在判斷有沒有構成精神侵害時，除了參考社會上一般客觀標準外，還要考量受害人主觀上是否因施虐者行為，產(chǎn)生痛苦恐懼或不安。期望能透過完善法制中對於精神暴力相關定義及解釋，加強搜證力度及明確判定標準，更好地保障受到精神暴力的受害人。

二是考量設立申請保護令之“綠色通道”。受暴婦女很多時已受傷、受到威嚇，但因對施暴者存在迷思，認為施暴者很有能耐、會掌控其人生，又對司法制度不了解，因而會出現(xiàn)遲遲不敢報警求助；即使報警求助了，但在漫長的偵查過程中仍會提心吊膽，甚或是受到施暴者滋擾、傷害。鄰近珠海市除了可網(wǎng)上自助申請或是到法院申請人身安全保護令外，市婦聯(lián)維權站為受害人提供“一次提交、一站受理、主動服務、全程指導、限期辦理”的全鏈條保護令救助服務，申請人只需跑一趟即可完成全部申請手續(xù)；而珠海市香洲法院也為了讓保護令案件辦理暢通而設“綠色通道”，72小時內為受害人辦理發(fā)出人身安全保護令，這樣的“綠色通道”更有效提高了保護令的簽發(fā)率。如果本澳也能借鑒珠海市的做法，在本澳設立在地化的保護令之“綠色通道”，相信能更加有力地保護受暴者，以及鼓勵受害者求助。

三是深入推進粵港澳大灣區(qū)庇護服務的交流。家庭暴力是一個嚴重的社會問題，自澳門《家暴法》生效至今，累積了不少經(jīng)驗，同時亦存在各式各樣的挑戰(zhàn)。通過參觀鄰近地區(qū)機構不同的庇護服務特色，認識不同的服務資源，期望在相互交流學習中，不斷提升處理家暴個案的能力。

澳門城市大學大健康學院創(chuàng)新社會工作系助理教授胡杰容博士：首先，在立法理念上，平衡保護個體權利和維護家庭和諧之間的關係，明確個人是獨立的個體，享有人身安全和人格尊嚴不受侵犯的權利。其次，進一步明確家庭暴力預防和干預的具體程式和相應的配套措施。另外，進一步明確不同部門之間的職責，比如勞工局和房屋局可否給家庭受害者提供更多的就業(yè)支援和住房支援。最後，處理好《家暴法》與其它相關法律之間的關係，例如處理好與婦女、兒童、長者權益保護法之間的關係，以及與各項社會福利相關法律之間的關係，讓社會福利政策成為家暴受害者有力的支持資源。