黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出全面部署。全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深入貫徹全國科技大會精神，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，迭代重塑市域科技創(chuàng)新體系，加快打造西部人才中心和創(chuàng)新高地，推動具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章注入強(qiáng)勁動力。

塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢

要積極構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)完善“416”科技創(chuàng)新布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要深化科技體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源和力量組織，提升科技創(chuàng)新投入效能，進(jìn)一步暢通教育、科技、人才良性循環(huán)。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)密切合作，發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，面向產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才，推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng)新。各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，加強(qiáng)對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理，全力做好服務(wù)保障，更好凝聚推動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)

要完善梯度培育體系，健全小微科技企業(yè)孵化機(jī)制，持續(xù)提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力，大力實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)大企業(yè)帶小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，“一企一策”健全科技領(lǐng)軍企業(yè)培育機(jī)制，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的科技企業(yè)集群。要優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)體系，完善科技金融服務(wù)，深化落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，強(qiáng)化國企、民企作用推動科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化科技企業(yè)申報服務(wù)“一件事”，精準(zhǔn)開展“三服務(wù)”，做到服務(wù)企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾，營造一流科技創(chuàng)新生態(tài)。要持續(xù)迭代政策支撐體系，嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，完善財(cái)政支持政策，規(guī)范區(qū)縣和園區(qū)開發(fā)區(qū)扶持政策，更好實(shí)現(xiàn)政策疊加效應(yīng)。全市各級各部門要強(qiáng)化改革創(chuàng)新、積極主動作為，立足本領(lǐng)域扎實(shí)推動“雙倍增”取得更大成果，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

加快形成全域創(chuàng)新新格局

要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，聚焦“416”科技創(chuàng)新布局塑造創(chuàng)新突破點(diǎn)，深入開展“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群科技攻關(guān)行動，積極推動科技成果高水平轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提質(zhì)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，提升龍頭企業(yè)創(chuàng)新能級，打造企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新綜合體，發(fā)揮大院大所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作用，推動國企帶民企協(xié)同創(chuàng)新，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力。要著力構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化高校體制機(jī)制改革，加快推動“雙一流”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，優(yōu)化高校結(jié)構(gòu)布局和學(xué)科設(shè)置，深化產(chǎn)教融合，系統(tǒng)推進(jìn)科研院所改革，深入推進(jìn)科技金融改革，加大力度挖潛利用科技創(chuàng)新優(yōu)勢資源，努力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。要深化拓展創(chuàng)新開放，積極打造成渝創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)化中心城區(qū)、主城新區(qū)、山區(qū)庫區(qū)科技創(chuàng)新空間布局，建強(qiáng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流合作參與度影響力，加快形成全域創(chuàng)新新格局。要深化實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，健全“渝躍行動”重大引才機(jī)制，迭代升級新重慶引才計(jì)劃，升級實(shí)施杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，培養(yǎng)提升青年創(chuàng)新人才，強(qiáng)化人才激勵使用，建強(qiáng)建優(yōu)戰(zhàn)略科創(chuàng)人才隊(duì)伍，更好發(fā)揮人才第一資源優(yōu)勢。

縱深推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破

要持續(xù)深化國資國企改革，縱深推進(jìn)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，厘清國資監(jiān)管的邊界，增強(qiáng)國企核心功能，建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價制度，完善國有企業(yè)分類考核評價體系。要支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力拓寬市場空間、精準(zhǔn)落實(shí)政策、有效破解難題，切實(shí)增強(qiáng)民營企業(yè)發(fā)展信心；引導(dǎo)支持民營企業(yè)選準(zhǔn)細(xì)分賽道、突出“專精特新”、推動數(shù)字化改造，加快轉(zhuǎn)型步伐；促進(jìn)民企借力整合，與央企國企對接合作、與國際市場深度融合，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。要更大力度吸引外資，千方百計(jì)穩(wěn)存量，用好存量促增量，引導(dǎo)更多外資企業(yè)在渝投資發(fā)展。要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，整合資源要素、壯大龍頭企業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、培育高成長性企業(yè)，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、孵化上市企業(yè)，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平。

全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

各級各有關(guān)部門要明確中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改目標(biāo)、時限、舉措和責(zé)任主體，形成調(diào)度對接、通報督辦、明查暗訪、驗(yàn)收銷號、約談追責(zé)的工作閉環(huán)，確保如期取得整改成效。要堅(jiān)持舉一反三、系統(tǒng)施策，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大起底大整治，做到整改一個問題、解決一類問題、堵塞一批漏洞，更好實(shí)現(xiàn)以督促改、以改促建、以建促治。要進(jìn)一步強(qiáng)化“上游意識”、扛起“上游責(zé)任”、展現(xiàn)“上游擔(dān)當(dāng)”，鞏固放大中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察成果，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，打造更多“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”的生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性成果。要以治水治氣為重點(diǎn)深化“九治”打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快城鄉(xiāng)黑臭水體清零，深入實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動，狠抓建筑垃圾污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、尾礦庫等污染防治。要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)抓實(shí)長江“十年禁漁”，打好三峽庫區(qū)危巖治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)庫區(qū)治理保護(hù)和水土保持。要深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動力源，更好推動經(jīng)濟(jì)社會綠色化、低碳化發(fā)展。要大力推進(jìn)超大城市生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，強(qiáng)化數(shù)字賦能健全生態(tài)環(huán)境治理體系，加快生態(tài)環(huán)境治理“一件事”系統(tǒng)集成，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控體系，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)由“治”到“制”再向“智”的躍遷。要提質(zhì)擴(kuò)面巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快打造全市域整體大美格局，建設(shè)江峽相擁的美麗大都市。