中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和一貫作風(fēng)，也是我們黨和軍隊(duì)從勝利走向勝利的根本保證。75年前，南京國民黨政府拒絕在《國內(nèi)和平協(xié)定》（最后修正案）上簽字，由粟裕、譚震林、劉伯承分別指揮的東、中、西三個(gè)突擊集團(tuán)，從1949年4月20日20時(shí)開始，在江陰至湖口間500余公里的地段上發(fā)起了渡江戰(zhàn)役。廣大指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)英勇頑強(qiáng)、有進(jìn)無退的戰(zhàn)斗作風(fēng)，千帆齊發(fā)，一舉突破國民黨軍隊(duì)號稱“固若金湯”的長江“立體防線”，直到6月2日長江口外的崇明島解放，至此渡江戰(zhàn)役勝利結(jié)束。這一偉大歷史進(jìn)程不僅讓我們看到了中國共產(chǎn)黨與人民軍隊(duì)“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”的光榮傳統(tǒng)，也為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了歷史鏡鑒和生動教材。

彰顯文明之師的《入城守則和紀(jì)律》

這是一本讓世人永遠(yuǎn)銘記的小冊子。渡江戰(zhàn)役發(fā)起前夕，為了能夠順利解放南京、上海等各大城市并做好接管準(zhǔn)備工作，人民解放軍各部隊(duì)高度重視城市政策和紀(jì)律的宣傳教育。1949年3月，第三野戰(zhàn)軍頒布了《入城守則和紀(jì)律》。這是由陳毅親自主持制定的。他曾語重心長地說：“我們即將進(jìn)入南京、上海、杭州等大城市，那里的老百姓受國民黨反動派宣傳的影響，對人民軍隊(duì)不了解，我們進(jìn)城后一定要嚴(yán)守紀(jì)律，給他們一個(gè)好的‘見面禮’。”為了便于熟記，有的部隊(duì)還將《入城守則和紀(jì)律》編成了歌謠：

解放大軍下江南，要進(jìn)上海和南京。

大小城市幾百座，都要解放歸人民。

接管建設(shè)新城市，政策紀(jì)律最要緊。

入城守則共八條，一條一條記在心。

第一，實(shí)施軍管制，保護(hù)人民各階層。

第二，加強(qiáng)紀(jì)律性，服從命令聽指揮。

第三，宣傳黨政策，人民利益最為先。

第四，繳獲要?dú)w公，官僚資本歸人民。

第五，保護(hù)工商業(yè)，人民生活有利益。

第六，保護(hù)建筑物，這些財(cái)產(chǎn)歸人民。

第七，城鄉(xiāng)有區(qū)別，城市不能比農(nóng)村。

第八，頭腦要清醒，站穩(wěn)立場不忘本。

這首《入城守則和紀(jì)律》朗朗上口，迅速在渡江戰(zhàn)士中廣為流傳，也反映出人民解放軍“秋毫無犯”的紀(jì)律要求。

1949年2月至3月，為做好南京解放后的接管工作，我黨即從冀中、冀魯豫、豫皖蘇、皖西等9個(gè)解放區(qū)抽調(diào)一批南下干部和1948年底南京地下黨撤退到解放區(qū)的部分黨員及積極分子，組建成了“金陵支隊(duì)”，合計(jì)2400人，由宋任窮負(fù)責(zé)，進(jìn)行短期集訓(xùn)。［1］“金陵支隊(duì)”集訓(xùn)的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的七屆二中全會決議、“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”和“入城守則”，掌握黨的城市政策，整頓思想作風(fēng)。后來，“金陵支隊(duì)”到南京的第一件事，就是在全城張貼中國人民解放軍八條“入城守則”和發(fā)放《入城守則和紀(jì)律》手冊，以安定人心。

4月24日即南京解放的第二天，三十五軍政治部又頒布了《第三十五軍關(guān)于部隊(duì)占領(lǐng)與接管南京之政治工作指示》。這一指示，結(jié)合剛剛解放的南京形勢，作出了五條極具針對性的嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定：（1）嚴(yán)格執(zhí)行三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意、入城守則等，真正做到原封不動、秩序井然、秋毫無犯，不拿一針一線，各部對其所劃分之區(qū)域切實(shí)執(zhí)行看管責(zé)任，不準(zhǔn)亂寫標(biāo)語，亂畫墻壁。（2）維持治安，如防火等。（3）嚴(yán)格軍風(fēng)紀(jì)，全軍人員尤其是勤雜人員都必須整頓軍容，著裝力求整齊清潔（民工或著軍裝、或著便衣，必須一致），以師為單位制發(fā)每連采買證二個(gè)，出入證三個(gè)，不憑出入或采買者，糾察人員有權(quán)拘留，嚴(yán)密加強(qiáng)行政上的管理工作，團(tuán)師兩級均須組織糾察隊(duì)。（4）野政唐、鐘主任關(guān)于入城紀(jì)律之報(bào)告，各師應(yīng)作傳達(dá)。（5）為從組織上切實(shí)保證執(zhí)行，連隊(duì)班為單位每須一日開一次檢討會，連向團(tuán)每日匯報(bào)一次；師向軍每二日一次。［2］由此可見，我黨對入城部隊(duì)要求之嚴(yán)格、規(guī)定之具體。

細(xì)致入微的紀(jì)律布告通告

得民心者得天下。嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不越雷池一步，才能贏得人民的信賴、支持和擁護(hù)。1949年4月25日，南京市軍事管制委員會成立［3］，劉伯承、宋任窮分任正副主任。5月1日，中共南京市委成立。5月10日，南京市人民政府宣布成立。5月12日，南京市軍管會就入城部隊(duì)紀(jì)律問題連發(fā)三份通告。第一份是《乘坐車輛須按規(guī)定購票》（布告、軍字第一號）。通告規(guī)定：“本軍工作人員出入本市各地，均應(yīng)按照規(guī)定辦法，攜帶證明文件，乘坐各種指定車輛，我軍早有命令公布。據(jù)查近有少數(shù)工作人員，不按規(guī)定手續(xù)購買車票，恃強(qiáng)乘車情事，殊于軍隊(duì)紀(jì)律，社會秩序均所不容，茲特重新布告，本軍工作人員因公外出，務(wù)須按照規(guī)定手續(xù)，購票乘車，以維持社會秩序及本軍優(yōu)良紀(jì)律，嗣后如再有不購買車票，恃強(qiáng)乘車等事情發(fā)生，各該車輛負(fù)責(zé)人，得直接扭送本會，公開或秘密向本會及警備司令部控告，定當(dāng)依法懲處，特此布告周知?！保?］

第二份是《進(jìn)娛樂場所須購票入座》（布告、軍字第二號）。通告規(guī)定：“查近來有少數(shù)入城部隊(duì)與人員，不購門票，竟自由強(qiáng)行進(jìn)入娛樂場所，嚴(yán)重侵犯人民利益與違反軍紀(jì)，為尊重人民營業(yè)及維護(hù)革命紀(jì)律，保持人民解放軍光榮傳統(tǒng)起見，特規(guī)定凡我軍政人員及雜務(wù)人員，各直接首長及主管負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)加約束，不得自由外出。尤不得隨便進(jìn)入公私營娛樂場所、戲院、電影院等，如有必要，應(yīng)報(bào)告上級首長與政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，遵照公私娛樂場所規(guī)則，購票入座，不得要求任何特殊待遇，如違反上述規(guī)定，除各該娛樂場所，得予拒絕入內(nèi)。倘仍恃強(qiáng)闖入，各該娛樂場所負(fù)責(zé)人，得直接扭送本會及警備司令部，公開或秘密上控，依法予以懲處外，并給各部主管負(fù)責(zé)人以應(yīng)得處分?！保?］

第三份是《部隊(duì)與公私娛樂場所接洽關(guān)系的規(guī)定》（通告、教字第一號）。通告規(guī)定：“一、各機(jī)關(guān)部隊(duì)凡借用公私劇場、影院及娛樂場所開會或演戲，應(yīng)經(jīng)文教委員會宣傳機(jī)構(gòu)接管部同意，并介紹接洽，不得直接去交涉。二、干部、戰(zhàn)士到營業(yè)的劇場、影院看戲，一律全費(fèi)買票入場。”［4］從一天連發(fā)軍字第一號、第二號和教字第一號通告來看，黨和人民解放軍始終把守紀(jì)律、講秩序放在首要位置，用紀(jì)律約束入城官兵來校準(zhǔn)思想之標(biāo)，調(diào)整行為之舵，繃緊作風(fēng)之弦，這一舉措也為人民解放軍樹立了良好形象。

進(jìn)入“總統(tǒng)府”的紀(jì)律大考

強(qiáng)化遵守紀(jì)律的自覺，才能確保人民解放軍成為一支攻無不克的威武之師和秋毫無犯的文明之師。1949年4月23日黎明，104師派人四處尋找船只，直到當(dāng)天下午，才在附近的江灘蘆葦中找到一只載重120擔(dān)的木船及船主童達(dá)興。這時(shí)，師副參謀長張紹安請童達(dá)興幫助解放軍渡江，消滅蔣家王朝。童達(dá)興不僅欣然答應(yīng)，而且一分錢也不收。隨即，他又到老江口找來一位會水的船工當(dāng)助手。黃昏后，他們載上偵察連指導(dǎo)員楊紹津和6名戰(zhàn)士從南京石油公司浦口儲蓄所出發(fā)，逆水而上。船到南岸石油公司碼頭附近被國民黨警察發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)士們當(dāng)即開槍將其擊斃，并在下關(guān)煤港順利登岸。隨后，童達(dá)興不顧個(gè)人安危，往返大江南北6趟，渡送了一個(gè)連的部隊(duì)過江。與此同時(shí)，下關(guān)電廠的“京電”輪在首批接運(yùn)偵察連過江后，受到了職工的熱烈歡迎。接著，“京電”輪船工們懷著勝利的喜悅，加足燃料，不辭辛苦，連續(xù)往返于下關(guān)、浦口之間，接運(yùn)307團(tuán)指戰(zhàn)員過江。后來，第三野戰(zhàn)軍還專門為童達(dá)興頒發(fā)了“功勞船”證書。

4月23日夜，三十五軍104師312團(tuán)保衛(wèi)股長李彬和特務(wù)連連長邴永業(yè)率領(lǐng)特務(wù)連跑步直奔國府路（今長江路）的國民黨總統(tǒng)府。午夜，這支部隊(duì)占領(lǐng)“總統(tǒng)府”，從此南京翻開了歷史新篇章。次日上午八九點(diǎn)的時(shí)候，312團(tuán)團(tuán)長王奎權(quán)率領(lǐng)團(tuán)部人員和少數(shù)騾馬進(jìn)入“總統(tǒng)府”大院西花園，并派出一個(gè)班負(fù)責(zé)保護(hù)蔣介石辦公樓。其中一名負(fù)責(zé)保護(hù)“總統(tǒng)府”的戰(zhàn)士，看到辦公桌上的電話機(jī)很好奇，順手拿起一聽，里邊有女電話員問：“要哪里？”戰(zhàn)士一聽便嚇了一跳，連忙放下電話。還有一名戰(zhàn)士，由于對蔣介石殺害共產(chǎn)黨人深惡痛絕，于是，就用刺刀對著總統(tǒng)府內(nèi)一幅一人多高的蔣介石半身刺繡像，狠狠地刺了一刀。為此，不僅連隊(duì)受到了批評，而且?guī)熇镞€就騾馬進(jìn)入總統(tǒng)府等問題下令進(jìn)行紀(jì)律整頓，強(qiáng)調(diào)入城全體指戰(zhàn)員必須嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，不能讓勝利沖昏頭腦?？梢哉f，進(jìn)入南京城的接管部隊(duì)完全做到了知行知止，令行禁止。尤其是第一支進(jìn)入“總統(tǒng)府”的104師312團(tuán)部隊(duì)是百萬文明之師中的一個(gè)代表，在面對一次全新的紀(jì)律大考前，他們向全國人民交出了滿意的答卷。

隨后，在人民解放軍的嚴(yán)格保護(hù)下，“總統(tǒng)府”保存完好，物品擺設(shè)原封不動。不久，陳毅進(jìn)入南京，還饒有興趣地坐上了“總統(tǒng)府”的“總統(tǒng)”椅。他給毛澤東主席打電話說：“主席，我登上總統(tǒng)寶座了！”主席在電話里笑著說：“不得了，你當(dāng)了總統(tǒng)！”陳毅急忙說：“椅子太高，我坐不得，現(xiàn)在是人民的江山了?！泵珴蓶|接著說：“你應(yīng)該留個(gè)紀(jì)念，寫上陳毅到此一游?！标愐慊卮鹫f：“我想大家都應(yīng)該來此一游?！泵珴蓶|說：“好主意！”今天的“總統(tǒng)府”，已成為人們來南京到此一游的必去景點(diǎn)之一，這也生動詮釋了“江山就是人民，人民就是江山”。

送給上海人民的“見面禮”

1949年4月25日，103師307團(tuán)一營營長謝寶云帶著通訊員在為部隊(duì)安排食宿的時(shí)候，不慎誤入美國大使館（今南京市鼓樓區(qū)西康路33號）。當(dāng)時(shí)，謝寶云和通訊員進(jìn)門后，發(fā)現(xiàn)樓下沒有人，于是，他們就上了二樓。此時(shí)，美國大使司徒雷登正在洗臉，看到兩個(gè)解放軍闖了進(jìn)來，當(dāng)即暴跳如雷，指著謝寶云和通訊員大聲叫道：“你們到大使館干什么？”謝寶云突然看到一個(gè)洋人，而且還如此粗暴，腦海中一時(shí)激起了無限的仇恨。他想：就是這些帝國主義分子，多次侵略中國，制造戰(zhàn)爭，簽訂不平等條約，對中國人民犯下了滔天罪行。他們即將和蔣介石一起垮臺，就要滾出中國了，還這樣無視中國人民，無視中國人民解放軍。于是，謝寶云胸中燃起了怒火，便對著司徒雷登大聲斥責(zé)……不一會兒，教導(dǎo)員王懷晉也趕了過來。他立刻站在司徒雷登與謝寶云兩人之間，非常禮貌地向司徒雷登說：“對不起，我們現(xiàn)在就走?！边@才緩和了事態(tài)。同時(shí)，王懷晉在提醒謝寶云要注意政策和紀(jì)律后，便迅速帶著謝寶云和通訊員走出了美國大使館。

這天夜里，“美國之聲”播出了“駐南京的中國人民解放軍搜查美國大使館”的“新聞”。毛澤東聽到這個(gè)消息后，立即指示陳士榘和江渭清同志查清此事，并電示總前委：“三十五軍進(jìn)入南京紀(jì)律嚴(yán)明，外國反映極好。但是侵入司徒住宅一事做得不好……此事必須立即引起注意?！彪S后，陳士榘按照黨中央的指示要求，一面派黃華與美方進(jìn)行談判溝通，一面對部隊(duì)進(jìn)行外交政策和外事紀(jì)律教育。由于司徒雷登曾經(jīng)是黃華在燕京大學(xué)讀書時(shí)的老師，所以司徒雷登見到黃華時(shí)態(tài)度傲慢。他不顧黃華對有關(guān)事實(shí)的陳述，卻把桌子拍得梆梆直響，狂呼亂叫，大發(fā)脾氣。此時(shí)，黃華也拍案而起，嚴(yán)正警告他說：“今天你不是我的老師，我也不是你的學(xué)生，我是中國共產(chǎn)黨的代表來同你談判交涉的。你作為一個(gè)美國駐華大使，應(yīng)該懂得起碼的外交常識和禮貌！”幾句話就說得司徒雷登無言以對，只好順勢坐了下來。后來經(jīng)過協(xié)商談判，此次誤闖美國大使館的事件很快平息了。也正是這次誤闖美國大使館事件，給即將解放上海的人民軍隊(duì)上了一堂深刻的政治課，并成就了送給上海人民的“見面禮”。

隨后，在解放上海的行軍途中，許多部隊(duì)將《入城守則和紀(jì)律》貼在戰(zhàn)士背包上。行軍時(shí)，后面一個(gè)人可以看到前一個(gè)人貼在背包上的入城紀(jì)律，天天背誦。有的部隊(duì)還將其編成容易記憶的順口溜：“八條守則講分明，看誰條條記得清？全軍上下無例外，都要自覺來執(zhí)行。干部自動帶頭干，檢查督促要抓緊。同志互相來監(jiān)督，共同為黨負(fù)責(zé)任。誰敢故意來違犯，鐵的紀(jì)律不留情。首先把他趕出城，輕則檢討重處分。用心研究和學(xué)習(xí)，遵紀(jì)立功為人民。秋毫無犯紀(jì)律明，革命勝利有保證?！?/p>

5月27日，上海完全解放。在槍聲停息后的第一個(gè)清晨，當(dāng)市民們打開家門時(shí)，驚奇地發(fā)現(xiàn)馬路兩邊濕漉漉的地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。這曠古未有的景象強(qiáng)烈震撼了上海市民，他們自發(fā)地拿來煙、糖、餅干等慰勞解放軍戰(zhàn)士，但是都被婉言謝絕了。人們感慨地說：“從沒見過這樣好的軍隊(duì)！”當(dāng)時(shí)，有個(gè)戰(zhàn)士還寫下了這樣一首打油詩：“想上海，進(jìn)上海，進(jìn)了上海得到兩條麻布袋，又是鋪，又是蓋，晚上睡覺怪涼快！”

5月31日，《人民日報(bào)》頭版以《上海市民交口稱贊我軍嚴(yán)守城市紀(jì)律》報(bào)道稱：在解放軍剛進(jìn)入市區(qū)時(shí)，除了執(zhí)行看管敵偽機(jī)關(guān)的少數(shù)部隊(duì)外，其余的部隊(duì)都在馬路旁休息和露營。即使是軍部、師部等指揮機(jī)關(guān)也沒有例外?？v橫幾十里的繁華市區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)人私入民房的。這些幾天幾夜沒有休眠的戰(zhàn)士們，有秩序地排列在馬路邊的人行道上，許多人與圍聚到眼前的市民親密交談，有時(shí)就齊聲高唱歌曲。解放軍戰(zhàn)士們婉言謝絕了熱情居民送來的茶水，吃著自己同志從三四十里地以外的市郊送來的飯食。從早到晚，擔(dān)筐送飯的解放軍炊事員們不絕于途。一滴水可以折射太陽的光輝。從人民解放軍進(jìn)入上?？梢钥闯?，他們始終把遵守紀(jì)律刻印在心坎上，體現(xiàn)在工作生活點(diǎn)滴中，人民子弟兵知敬畏、存戒懼、守底線，對人民的態(tài)度和藹，讓上海各界人士都感到驚異并給予高度贊譽(yù)。

《論忠誠與老實(shí)》的報(bào)告

南京解放后，全市黨組織和廣大黨員雖然在初期的接管中做出了巨大的成績，但也存在有的黨員組織生活不正常、組織紀(jì)律松懈，同時(shí)黨內(nèi)存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象和少數(shù)黨員貪圖享受等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的紀(jì)律意識，加強(qiáng)自我約束，提高戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力，始終做到對黨忠誠、不負(fù)人民，在南京市委多次向中央組織部請示開展一次整黨獲準(zhǔn)后，1949年9月17日，南京市委在人民大會堂（今南京市玄武區(qū)長江路254號）召開了全市黨支部書記及部隊(duì)排以上黨員干部會議。

會上，鄧小平根據(jù)黨的地位的轉(zhuǎn)變，即中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)后，由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，由農(nóng)村走進(jìn)城市這一歷史性轉(zhuǎn)變，以及工作環(huán)境和工作重心轉(zhuǎn)變的實(shí)際，結(jié)合黨綱、黨章，圍繞黨員的權(quán)利和義務(wù)，分析了南京黨組織的現(xiàn)狀，作了《論忠誠與老實(shí)》的報(bào)告。一開場，他就開宗明義地說：“市委要我作一次報(bào)告，我想今天就講‘忠誠與老實(shí)’這個(gè)問題?！苯又?，鄧小平又以提問的方式說道：“今天我們來念念黨章。在座的都是黨員，而且是排以上、支書以上干部負(fù)有一定程度的責(zé)任，在我們這四千人中，人人必須問一下，我合不合于黨員標(biāo)準(zhǔn)？”緊接著，鄧小平不僅逐條逐句地說出了四條義務(wù)的全部內(nèi)容，而且將其概括成便于學(xué)習(xí)掌握的“努力舉習(xí)”“遵守決議”“聯(lián)系群眾”和“模范作用”四條，并強(qiáng)調(diào)這是每一名共產(chǎn)黨員必須牢記和具備的條件。

隨后，鄧小平圍繞主題曉之以理地說道，毛主席說，我們一定要承認(rèn)黨內(nèi)存在著三種人即是三種成分，一種叫一條心，一種叫半條心，一種叫二條心。什么叫一條心呢？這種人是政治覺悟高的，一心一意不是半心半意或三心二意，而是叫一心一意為黨的事業(yè)和為人民服務(wù)，這就是我們建黨的基礎(chǔ)、骨干。另外是半條心，就是組織入黨，思想沒有入黨。為了強(qiáng)調(diào)黨組織和廣大黨員的黨性觀念和黨紀(jì)意識，這時(shí)鄧小平又語氣堅(jiān)定而嚴(yán)肅地說：“中國共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺的、一切黨員都要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織……在黨內(nèi)不容許有離開黨的綱領(lǐng)和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨(dú)立性、小組織活動及陽奉陰違的兩面行為。中國共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨?！庇纱丝梢姡囆∑剿鞯摹墩撝艺\與老實(shí)》報(bào)告，既是對當(dāng)時(shí)南京黨支部書記提出的政治要求，也是我黨加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)一以貫之的做法和舉措。

歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。黨和人民軍隊(duì)在渡江戰(zhàn)役勝利前后，因其紀(jì)律嚴(yán)明，讓各界人士深受感動，也贏得了中國人民的支持與信任。對歷史最好的禮敬，就是創(chuàng)造新的歷史。今天，每一名黨員干部都要從渡江戰(zhàn)役勝利的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識，培育嚴(yán)格按照紀(jì)律要求辦事的定力，自覺做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，時(shí)刻把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，努力走好新的趕考之路。

參考文獻(xiàn)：

［1］中共南京市委組織部，中共南京市委黨史辦公室，南京市檔案局.中國共產(chǎn)黨江蘇省南京市組織史資料（1922—1987）［M］.南京：南京出版社，1991.

［2］南京市檔案館.南京解放：上冊［M］.北京：中國檔案出版社，2009.

［3］中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史：第一卷：下冊［M］.北京：中共黨史出版社，2011.

［4］南京市檔案館.南京解放：下冊［M］.北京：中國檔案出版社，2009.

（作者系中共南京市委老干部局副局長、南京市委離退休干部工作委員會專職副書記）

責(zé)任編輯：王秋爽