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        為中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量金融服務(wù)

        2024-08-30 00:00:00魏國雄
        銀行家 2024年8期

        全面深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,把全會提出的目標、任務(wù)、推進方式等,具體落實到金融領(lǐng)域,促進中國特色金融的健康發(fā)展,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標,提供高質(zhì)量的金融服務(wù)和保障。

        不斷完善中國特色金融制度

        金融事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和國家安全,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)?,F(xiàn)代金融制度是國家制度體系的重要組成部分,也是經(jīng)濟社會發(fā)展中極為重要的基礎(chǔ)性制度,必須與國家整體的基本制度、經(jīng)濟制度與發(fā)展目標高度契合。金融制度的質(zhì)量反映的是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度,質(zhì)量越高說明國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度越高。國家治理體系就是管理國家的制度體系,國家治理能力就是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力。

        要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化就必須有中國特色的金融服務(wù)與保障,必須走中國特色金融發(fā)展之路,堅持中國特色的金融制度。最本質(zhì)的核心就是堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,這是中國特色金融制度的底層邏輯和本質(zhì)特征,也是做好金融工作的根本保證。要以是否有利于中國式現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)作為衡量金融制度的基本標準,不能簡單照搬他國的金融制度,更不簡單對標某個國家的做法。只有適合中國國情的金融制度,才能為中國式現(xiàn)代化提供高質(zhì)量的金融服務(wù)和保障,這也是中國特色金融制度的內(nèi)在要求和邏輯起點。當然中國特色的金融制度也要遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律和基本規(guī)則。

        深化金融體制改革是進一步全面深化改革的重要組成部分,是深層次、根本性的,且有很高的整體性、協(xié)同性要求,對完善國家治理體系、提升國家治理能力,以及構(gòu)建具有中國特色的金融發(fā)展模式,走中國式金融發(fā)展道路非常重要。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)提出的很多改革措施和要求都與金融相關(guān),同時都直接或間接地涉及金融制度。

        因此,必須把深化金融改革與金融治理,金融改革與金融發(fā)展結(jié)合起來;把中國特色金融制度及其發(fā)展模式的目標導向與金融實踐中的問題導向結(jié)合起來,對現(xiàn)行的金融制度體系,包括各種規(guī)則、制度、規(guī)定、辦法、指引、政策、要求等全面進行梳理。通過對制度體系的全面梳理,厘清邊界、找出問題,破立并舉、先立后破,從更深、更長遠的維度,對需要提升完善的要按新的要求提升完善,需要修改調(diào)整的要及時修改調(diào)整,需要創(chuàng)新的則要積極創(chuàng)新,對新要求、新情況要有新舉措。對不符合中國國情、不適合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求或過時的東西則要及時廢止。確保各項金融制度在金融體系內(nèi)協(xié)調(diào)一致,上下貫通、條塊協(xié)同,形成合力,提升集成性。此外,還要充分考慮金融制度對其他領(lǐng)域,尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域中相關(guān)制度的重要影響,也需要協(xié)調(diào)一致,左右聯(lián)動,形成整體效應(yīng),使國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升。

        在此基礎(chǔ)上,還要以服務(wù)中國式現(xiàn)代化來完善金融體系,包括建立健全科學穩(wěn)健的貨幣政策體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系、分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、專業(yè)多樣的金融產(chǎn)品體系、功能完整的金融服務(wù)體系以及安全高效的金融運行體系,以提升金融體系的整體效能。

        當然,中國特色金融制度的完善也是一個不斷實踐、不斷提升、不斷推進的過程。關(guān)鍵是要在紛繁復雜的表象中把準脈搏,始終瞄準為中國式現(xiàn)代化發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)與保障這個目標要求,在推進過程中把握好節(jié)奏與力度,盡可能不犯錯、少犯錯,尤其不要出現(xiàn)大的失誤。

        盡管前行的路途艱難曲折,但通過不斷的深化改革,不斷完善具有中國特色的金融制度,努力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的中國特色金融發(fā)展模式,會使中國特色金融發(fā)展之路的強大生命力和巨大優(yōu)越性得到充分展現(xiàn)。在新的歷史起點上把新時代的金融改革開放推向新境界,為推進中國式現(xiàn)代化注入更大的金融動力,以中國式的金融實踐向世界展示我們的優(yōu)勢。

        不斷提高服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

        黨的二十屆三中全會強調(diào),“堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心”“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往”。全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè),是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)。金融工作必須要緊緊圍繞這個中心任務(wù)來進行,這也是新時代金融工作的最大政治。

        要全面推進強國建設(shè)、民族復興,就必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,必須從人民的整體利益、根本利益和長遠利益出發(fā),把我們的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對實體經(jīng)濟的深度支持,把提升人民的生活品質(zhì)、提高人民福祉、實現(xiàn)共同富裕的目標,作為深化金融體制改革,推動金融高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,所有的金融活動與金融行為都必須充分體現(xiàn)以人民為中心的價值取向。

        盡管現(xiàn)階段要滿足人民日益增長的美好生活需要還有不少壓力和挑戰(zhàn),經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還需提升,有些結(jié)構(gòu)性潛能還不同程度地受到各種因素的影響和束縛,但更多的是機遇和動力。只要我們按照黨的二十屆三中全會確定的目標、任務(wù),進一步全面深化改革,就能克服困難,解決深層次的發(fā)展問題。

        金融雖然不直接創(chuàng)造物質(zhì)財富,但通過金融服務(wù)實體經(jīng)濟,可以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,可以促進物質(zhì)財富的創(chuàng)造。無論是充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,還是推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長都離不開金融的服務(wù)與支持。只有實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,才有滿足人民根本利益的物質(zhì)基礎(chǔ),才能為人民群眾提供經(jīng)濟發(fā)展帶來的物質(zhì)財富。沒有實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,沒有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),就不可能實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,人民的根本利益也就無法得到保障,人民對美好生活的向往也無法實現(xiàn)。因此,支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心價值取向最直接,也是最基本的體現(xiàn)。

        同樣,實體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展必須有高質(zhì)量的金融作為支撐,健康、穩(wěn)定、高效的金融體系和運行機制,是實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的推動力和加速器。沒有高質(zhì)量的金融發(fā)展,就很難有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。反之,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量也直接影響和反映了金融發(fā)展的質(zhì)量,經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐與充要條件。

        就現(xiàn)階段來說,金融要服務(wù)好實體經(jīng)濟,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,就要把長遠的增長后勁與短期穩(wěn)增長結(jié)合起來,積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,全力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品的以舊換新政策、國家重大戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域安全能力項目建設(shè)等,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多“源頭活水”,讓人民獲得實實在在的好處。

        由于經(jīng)濟活動必然涉及資源配置,金融的主要功能就是以金融的方式來集聚與配置資源。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展主要表現(xiàn)為不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率,不斷提升科技進步貢獻率,不斷提高全要素生產(chǎn)率,而這種效率提升的背后都離不開資源配置的質(zhì)量與效率,都離不開金融。也就是說,金融對資源配置的質(zhì)量與效率不僅會影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,還會直接影響中國式現(xiàn)代化進程。如資源配置的質(zhì)量低,就會導致失衡而帶來公平問題;資源配置失效,就帶來效率問題。這就要通過全面深化金融改革與治理,調(diào)整和優(yōu)化金融體系,改進金融服務(wù)方式來疏通資源集聚與配置的路徑,完善資源配置的機制。只有統(tǒng)籌配置好資源,不斷提高資源配置的質(zhì)量與效率,才能促進金融與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

        由此,關(guān)鍵是要加強金融基礎(chǔ)建設(shè),全面優(yōu)化金融服務(wù)功能,提升金融服務(wù)質(zhì)效,把更多的金融資源投入實體經(jīng)濟,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,這既是金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性要求,更是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要金融基礎(chǔ)與條件。因此,支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是中國特色金融的基本特征,是推動金融高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

        從這個角度也可以說,支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是金融工作政治性、人民性內(nèi)涵的集中表現(xiàn)。金融工作的政治性是人民性的底層邏輯,人民性是政治性的充分表達,沒有政治性也就很難有真正的人民性。需要強調(diào)的是,盡管普惠金融通過提供平等、便捷的金融服務(wù),支持小微企業(yè)和普通民眾,促進社會財富的公平分配,助力實現(xiàn)共同富裕,但金融工作的人民性不等于金融的普惠性,更不是設(shè)立個普惠金融部門,做些小微企業(yè)客戶、長尾客戶的業(yè)務(wù)。金融工作的人民性要比普惠性的層面更高,包含的內(nèi)容也更廣、更深、更豐富。

        不斷適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

        黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》提出,“健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提升全要素生產(chǎn)率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權(quán)投資,更好發(fā)揮政府投資基金作用,發(fā)展耐心資本?!?/p>

        要提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,加快推進中國式現(xiàn)代化,就必須按照《決定》的要求和部署,圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力,即以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率的提升為核心標志的新質(zhì)生產(chǎn)力,大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,形成一批新興支柱產(chǎn)業(yè),不斷增強發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

        這就要進一步全面深化改革,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,調(diào)整所有不適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)則、制度、政策及要求,促進先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,大幅提高全要素生產(chǎn)率。要在健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,形成市場主導的有效投資內(nèi)生增長機制的基礎(chǔ)上,以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,充分發(fā)揮金融在動員社會資源中的作用,把更多的資源通過金融方式配置到國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),為新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量、高效率的金融支持,使新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)出更強的活力。

        科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心,是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),也是支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展極為重要的因素,沒有科技創(chuàng)新的支撐也就談不上經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。加快科技創(chuàng)新、促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已成為拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和基礎(chǔ)著力點,也是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

        科技創(chuàng)新主要包括基礎(chǔ)研究和推廣應(yīng)用兩個階段。在基礎(chǔ)研究階段,從無到有,從孕育到成果能推廣應(yīng)用,不僅過程漫長,需要大量資金、資源的投入,還充滿著不確定性,失敗的概率很高??萍紕?chuàng)新的這種長周期、大投入、高風險特性,決定了投資科技創(chuàng)新不僅要有耐心,還要有承擔高風險損失的心理準備,因此必須有金融的支持,金融也必須與其相適應(yīng)。隨著科技創(chuàng)新的日益活躍、技術(shù)迭代的速度加快,科技創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響也越來越大,而要加快科技創(chuàng)新發(fā)展,加快科技基礎(chǔ)研究,就需要有更多的風險投資,需要有更多以中長期投資為目標的耐心資本。

        從現(xiàn)階段的實際情況看,由于受到各種因素的影響和約束,我國的風險投資體系相對還不夠完善,風險投資、耐心資本的規(guī)模還不能滿足科創(chuàng)基礎(chǔ)研究的需要,還不能適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的要求。這不僅需要深化和統(tǒng)籌各相關(guān)領(lǐng)域的改革,增強各種規(guī)則、制度、政策取向的一致性,破解深層次體制機制障礙。還要深化金融領(lǐng)域的改革,通過金融方式來動員和集聚更多的資源,精準配置到科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,系統(tǒng)性解決“錢多本少”和“耐心資本”不足等問題,為科技創(chuàng)新提供更多的金融資源,促進科技創(chuàng)新的發(fā)展。這就要從頂層上來系統(tǒng)謀劃,不僅要大力培育和發(fā)展風險投資行業(yè),還要從整體上規(guī)劃好銀行、證券、保險等金融機構(gòu)與風險投資機構(gòu)的配套關(guān)系,協(xié)調(diào)好信貸市場、資本市場與投資市場、債權(quán)融資與股權(quán)融資的功能銜接,充分發(fā)揮金融體系的整體性、系統(tǒng)性功能特性,使各類金融資源向科技創(chuàng)新傾斜,更好地服務(wù)高科技、硬科技等創(chuàng)新型企業(yè)。

        在以間接融資為主體的我國金融體系中,商業(yè)銀行在支持科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用、促進科研成果高效轉(zhuǎn)化的過程中始終發(fā)揮著非常重要的作用,包括對風險投資機構(gòu)投資的科創(chuàng)成果項目融資、對有意向收購科創(chuàng)成果或科創(chuàng)項目的企業(yè)提供并購融資等,且力度、廣度、深度也在不斷提升,成效矚目。這不僅有效地促進了科技創(chuàng)新成果的快速市場化,對風險投資機構(gòu)的退出,實現(xiàn)投資價值,提升風險投資市場活力也非常重要。

        商業(yè)銀行的特性決定了其只能承擔信貸風險、市場風險,不能承擔投資風險,相應(yīng)的風險管理體系、制度、方式、運行機制,以及各種工具或技術(shù)等也只適合管理信貸風險、市場風險,不具有管理投資風險的基礎(chǔ)條件。當然這也不是說,商業(yè)銀行對基礎(chǔ)研究階段的科技創(chuàng)新就什么都不能做了,而是要積極探尋與科創(chuàng)基礎(chǔ)研發(fā)的契合點。既要嚴格依法合規(guī),守住風險底線,又能深度地介入科技創(chuàng)新,在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮更大的作用。

        商業(yè)銀行可以通過與天使投資、私募股權(quán)投資等各類風險投資機構(gòu)進行合作,以信貸與投資、債權(quán)與股權(quán)相互聯(lián)動的方式,向科創(chuàng)企業(yè)早期和產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸,對科技創(chuàng)新最關(guān)鍵、最重要的“0到1階段”中符合商業(yè)銀行債權(quán)融資要求的一些環(huán)節(jié),向風險投資機構(gòu)提供相應(yīng)的融資產(chǎn)品與服務(wù),這不僅有助于商業(yè)銀行密切與風險投資機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,還可以更多、更早地了解科創(chuàng)企業(yè),為不同階段的科技初創(chuàng)企業(yè)提供適合的商業(yè)銀行產(chǎn)品與服務(wù)。

        同時,這種合作聯(lián)動對風險投資機構(gòu)也非常重要,風險投資機構(gòu)通過與商業(yè)銀行的合作聯(lián)動,不僅可以獲取更多低成本的過橋融資、杠桿融資及其他金融服務(wù),盡管沒有降低實際承擔的投資風險,但可以降低投資的資金成本,增強投資能力,提高資本效率,用同量的資本可以獲取更高的收益,還可以獲得流動性支持,激發(fā)科創(chuàng)投資市場的活力,更好發(fā)揮風險投資機構(gòu)的作用。實際上,這是把商業(yè)銀行與風險投資兩種機制結(jié)合起來,通過債權(quán)融資與股權(quán)融資的合作聯(lián)動,在“投早、投小、投長期、投硬科技”中高效地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同支持科技創(chuàng)新。需要強調(diào)的是,這種合作聯(lián)動必須堅持商業(yè)化導向,充分發(fā)揮市場的作用,通過完善金融機制,把更多的金融資源投到科技創(chuàng)新領(lǐng)域,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多更優(yōu)的金融支持。

        不斷提升金融風險防控能力

        面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢,在推進中國式現(xiàn)代化中,機遇和挑戰(zhàn)并存,必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,把握好經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與金融風險防范之間的動態(tài)平衡,盡可能避免各種“黑天鵝”和“灰犀?!笔录陌l(fā)生,筑牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

        由于市場通常偏好收益而忽略風險,經(jīng)常會一邊倒地追逐高收益,更檢驗不出交易背后的風險高低。因此,往往是預(yù)期收益越高的標的越有市場,進而使市場具有“劣幣驅(qū)逐良幣”的特點,壞產(chǎn)品驅(qū)逐好產(chǎn)品,這也是引發(fā)金融風險的基礎(chǔ)因素。同時,金融交易又都具有跨時空的特性,只要跨時空就會有風險,當市場上的風險累積到一定程度時就會外溢,嚴重時還會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險。也就是說,只要有金融市場、金融交易,就會有金融風險,還有可能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。金融風險的這種客觀性、普遍性,使得防范金融風險“永遠在路上”,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,不是一句口號,而是金融工作的永恒主題和根本性任務(wù)。

        因此,要按照黨的二十屆三中全會的決策部署,深化金融體制改革,健全金融治理體系,提升金融治理能力,增強金融改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力構(gòu)建機制有效、調(diào)控有度、主體有活力的金融風險防控體制,及時有效地防范和化解風險隱患,做好應(yīng)對各種風險的充分準備。這既是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要金融保障,更是防控金融風險的基本要求。

        要以貨幣政策體系和宏觀審慎政策體系為核心,統(tǒng)籌處理好短期任務(wù)與長期目標、穩(wěn)增長與防風險、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系,保持市場通貨與幣值的穩(wěn)定,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,為進一步全面深化改革營造良好金融環(huán)境。加強和完善現(xiàn)代金融制度,依法依規(guī)維護金融市場穩(wěn)健運行,規(guī)范各類交易行為,合理引導預(yù)期,有效防范和化解重大金融風險,尤其要防范風險跨區(qū)域、跨市場的外溢共振,重點要落實好防范化解房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險的各項舉措,維護金融市場的整體穩(wěn)定。

        由于金融機構(gòu)是所有金融功能、金融行為、金融產(chǎn)品、金融資源的承載主體,雖屬微觀,但其影響則是宏觀的,是金融穩(wěn)定、金融安全的基礎(chǔ),是微觀層面上防范化解金融風險隱患,消除風險因素的重點。所以要通過深化金融改革,切實提高金融機構(gòu)自身的治理水平和風險管理能力,提升發(fā)展質(zhì)量。

        黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》要求,“完善金融監(jiān)管體系,依法將所有金融活動納入監(jiān)管”。監(jiān)管機構(gòu)要以更大的決心、更嚴的標準全面從嚴監(jiān)管,規(guī)范金融秩序,健全金融風險早期預(yù)警、處置的硬約束機制,建立權(quán)責對等、激勵相容的風險防控責任機制,筑牢防范化解金融風險的堤壩。對金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)方式都要有嚴格的準入制度和明確的退出制度;對所有的金融活動、金融行為都要有全覆蓋的監(jiān)管規(guī)則;對所有的監(jiān)管處罰都要觸及當事金融機構(gòu)負責人而不只是具體的部門負責人及經(jīng)辦人員;對所有的問題都要有具體的穿透監(jiān)管措施,對風險實質(zhì)、業(yè)務(wù)實質(zhì)、行為實質(zhì)等都要穿透到底。重點穿透資金流向、會計賬表背后的會計實事、入股資金來源以及公司治理、內(nèi)控制衡、合規(guī)管理有效性等,從源頭上做好風險防控,降低系統(tǒng)性金融風險發(fā)生的概率。

        (作者系中國工商銀行原首席風險官)

        責任編輯:董治

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