2024年1月，中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記提出“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)……以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力”等重要論斷。發(fā)展新質生產力已成為上至國家決策層，下至市場主體的統(tǒng)一共識。關于如何理解把握新質生產力，筆者談幾點粗淺認識。

從概念、內涵及外延理解新質生產力

新質生產力是生產力的一種全新形態(tài)，其概念建立在生產力這一最基本的經濟理論基礎之上。根據馬克思主義政治經濟學基本原理，生產力是人類改造自然和征服自然的能力。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力的發(fā)展水平是衡量社會發(fā)展的帶有根本性意義的標準。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產力，黨的二十屆三中全會作出的重大改革決策，就是在新的歷史條件下解放和發(fā)展新質生產力。

新質生產力是創(chuàng)新發(fā)揮主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。新質生產力從定義解析上，突出“高”“新”“質”三個方面的本質要求。其中，“高”強調新質生產力的最新發(fā)展水平和與時俱進的預期成果?！靶隆睆娬{新質生產力形成所依賴的基礎條件是科技創(chuàng)新，即創(chuàng)新引領的新增長模式。同時也強調全新的產業(yè)新業(yè)態(tài)，它有別于傳統(tǒng)生產力的既有經濟發(fā)展模式?！百|”則是從目標導向的角度，強調新質生產力的優(yōu)質性，相比較傳統(tǒng)生產力形態(tài)，新質生產力更契合高質量發(fā)展的時代特征。

根據官方文件解讀，從實現(xiàn)路徑來理解，新質生產力是技術的革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群?，以全要素生產率提升為核心標志。新質生產力不是對原有生產力形態(tài)新舊二元對立的全盤否定，而是在其基礎上的繼承、發(fā)展和揚棄。發(fā)展新質生產力，對于宏觀經濟運行而言，就是經濟增長的可持續(xù)性更強，發(fā)展基礎更加堅實。對于中觀市場主體而言，發(fā)展新質生產力可以有效改善投入產出比和經濟效益。對于微觀廣大勞動者而言，發(fā)展新質生產力可以讓同等的勞動付出獲得更有價值的勞動回報，其生存環(huán)境更加體面、更有尊嚴，獲得感更強。

新質生產力的發(fā)展路徑體現(xiàn)出“三步走”特征。一是科技創(chuàng)新取得重大突破，這是引發(fā)新的產業(yè)革命催生新產品、新服務、新業(yè)態(tài)的前提，主要是由科研部門主導，是“0到1”的始創(chuàng)過程。二是生產要素創(chuàng)新性配置，即以科技創(chuàng)新成果為引領匹配相應的生產要素組合，主要是加快科技創(chuàng)新成果的產業(yè)化落地，是“1到100”的裂變過程。三是傳統(tǒng)產業(yè)加速轉型升級，這一過程貫穿于國民經濟各部門，最為宏大深遠，是全局性的改革創(chuàng)新攻堅工程。具體可細分為傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、壯大新興產業(yè)和積極培育未來產業(yè)，覆蓋了處于不同生命周期的產業(yè)領域。比如，我國“十四五”產業(yè)規(guī)劃中的新興產業(yè)就包含了新能源裝備、新能源汽車、生物制藥和電子信息通信等具有重大戰(zhàn)略意義和廣闊前景的產業(yè)部門。未來產業(yè)則是指新近興起并發(fā)展迅猛，但產業(yè)規(guī)模有待擴大的前沿領域，其代表性細分產業(yè)主要包含燃料電池、自動駕駛、人形機器人和商業(yè)航天等。

從金融部門創(chuàng)新實踐把握新質生產力

在從概念、內涵及外延理解新質生產力的同時，還可以從金融部門創(chuàng)新實踐角度把握新質生產力。發(fā)展任何形式的新質生產力都離不開資金、勞動力、技術等生產要素的投入，而金融部門承擔著維系整個經濟體系資金供需平衡和資源交換分配的樞紐職能，對發(fā)展新質生產力發(fā)揮著舉足輕重的關鍵作用。

一是金融部門與新質生產力的相互關系。分析金融部門與其他產業(yè)部門之間的關系，首先應認識到金融部門是融通的生產性服務業(yè)，其次還要認識到金融部門本身也是一個產業(yè)細分領域。金融行業(yè)同農林礦產業(yè)、制造業(yè)、其他服務業(yè)一樣是產業(yè)體系的有機組成部分，是生產力這一概念的具體物質載體。發(fā)展新質生產力離不開金融部門的參與，金融部門不僅是服務新質生產力發(fā)展的支持力量和手段工具，其自身也是新質生產力體系的重要組成部分。

金融部門與新質生產力之間的關系還表現(xiàn)在，作為傳統(tǒng)生產力形態(tài)存在的“金融生產力”，其發(fā)展若不能做到自身經營水平和發(fā)展質量提升，就會越來越不適應實體產業(yè)部門新質生產力的要求。根據馬克思主義政治經濟學原理，生產力是經濟基礎中的決定性力量。打鐵還需自身硬，“金融生產力”要順應新時期科技創(chuàng)新和產業(yè)革命要求，廣泛應用先進科學技術武裝自身。金融部門只有自身率先成為“新質生產力”，才能更好地服務于國民經濟體系的新質生產力發(fā)展。

二是金融部門是服務新質生產力的“源頭活水”。在科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展方面。科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展對發(fā)展新質生產力的重要性不言而喻。但科技創(chuàng)新本身也是資源要素的投入過程，相比較新質生產力所依托的現(xiàn)代產業(yè)體系，科技創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)涉及“官產學資才”等各方投入，金融部門和金融機構作為資金方代表，與資金需求方相比有著天然優(yōu)勢。因為金融機構長期為生產一線企業(yè)服務，是除企業(yè)自身之外對各行業(yè)生產經營最為熟悉的參與者，在執(zhí)行各類科技創(chuàng)新和金融支持政策及幫助技術資源對接資本方面可謂是“輕車熟路”。與生產企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個體經營者相比，金融機構不僅資金力量雄厚，而且有良好的企業(yè)信用。為此，金融機構在支持科技創(chuàng)新方面不僅提供了企業(yè)的資金需求服務，還在改善科技創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了不可替代的作用。

從產業(yè)層面來看，科技創(chuàng)新作用于生產環(huán)節(jié)的機制，不是單個企業(yè)或者個體單打獨斗的各自為戰(zhàn)，而是需要整個產業(yè)鏈上下游

和生態(tài)體系之間高效有序的分工協(xié)作。發(fā)展新質生產力需要貫穿整個產業(yè)鏈體系，一方面需要企業(yè)“鏈主”引領產業(yè)發(fā)展方向組織調動各方資源，另一方面金融部門的積極參與不可或缺。金融部門對產業(yè)運行各環(huán)節(jié)長期關注，是科技創(chuàng)新政策的具體執(zhí)行者。相比較產業(yè)實體，金融機構既從科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展中獲取資本收益，又不直接參與生產經營環(huán)節(jié)，保證了金融服務的客觀中立性。與此同時，金融機構的權威性和社會公信力，可以最大限度地消除科技創(chuàng)新領域由于技術復雜性高和信息不對稱產生的道德風險，事實上降低了其他社會投資者的投資門檻，進而調動激發(fā)了更多社會資本投入科技創(chuàng)新的熱情。

在改造提升傳統(tǒng)產業(yè)升級方面。對金融機構而言，發(fā)展新質生產力與科技金融、金融支持科技創(chuàng)新等的區(qū)別是，新質生產力不僅包括科技創(chuàng)新所帶來的新興產業(yè)增量，而且還包括對傳統(tǒng)產業(yè)的改造挖潛升級，做新做精做優(yōu)存量。眾所周知，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是宏大的系統(tǒng)工程，更依賴金融部門的參與支持。改革開放40多年來，我國產業(yè)體系形成了系統(tǒng)完善的產業(yè)門類，如果對整個產業(yè)部門進行全方位改造升級，未來10年將會形成超過百萬億元的巨額投入。這樣巨量的資金投入顯然無法依靠單個企業(yè)的籌措來實現(xiàn)，金融機構掌握著豐富的金融資源，充當著國民經濟體系的“造血庫”角色，理所當然就成為支持和服務我國產業(yè)轉型升級的“源頭活水”。

根據我國產業(yè)發(fā)展規(guī)律，傳統(tǒng)產業(yè)特別是重資產行業(yè)存在天然的周期波動性，在過去十多年的經濟增長周期階段，經濟景氣周期下市場主體更多偏向于擴大產能搶占市場，而忽略自身的技術改造升級，經濟蕭條周期下市場主體面臨經營困難無力投入。這種可能性與意愿性背離形成的悖論被企業(yè)經營者稱為“日子好時不愿改，日子不好時更沒能力改”。在發(fā)展新質生產力背景下，金融部門參與傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的一個特殊功能就是整合金融體系資源，幫助企業(yè)平滑經濟周期抵御外部沖擊，推動企業(yè)實現(xiàn)更高質量的可持續(xù)發(fā)展。

主編：王力