二 “鐵幕”兩端

美英用什么方法來(lái)嘗試打開(kāi)歐洲的鐵幕呢？

首先是政治上的直接干涉。在匈牙利，美英曾公開(kāi)支持法西斯的青年組織，煽動(dòng)反蘇反紅軍的宣傳。對(duì)保加利亞，美國(guó)曾要求在三個(gè)月舉行自由而公開(kāi)的大選，同時(shí)要求改組保國(guó)現(xiàn)政府，容納反對(duì)黨的閣員。對(duì)羅馬尼亞，美英曾屢次向羅政府抗議，認(rèn)為未能依照諾言，舉行普選以給予人民各項(xiàng)基本的自由。對(duì)波蘭，美英也發(fā)表過(guò)正式申明，認(rèn)為波蘭政府不民主，因是而受到波政府的猛烈回?fù)?。?duì)南斯拉夫，美英尤為痛恨，邱吉爾之流居然稱南國(guó)為“警察國(guó)”或“獨(dú)裁國(guó)”，并一口咬定鐵托是莫斯科的死黨?？傊痪湓挘恳粋€(gè)巴爾干國(guó)家的新民主主義政府，在美英看起來(lái)都是不順眼的；她們堅(jiān)持要趕緊舉行普選，同時(shí)則暗中扶植各該國(guó)的反動(dòng)力量，希望在普選中使這般反動(dòng)派得到優(yōu)勢(shì)，以便增加美英對(duì)這些國(guó)家的發(fā)言權(quán)，逐漸擺脫蘇聯(lián)的影響。

其次是經(jīng)濟(jì)上的陰謀直接間接控制。從直接的方面說(shuō)，要求開(kāi)放多瑙河的自由航運(yùn)，要求巴爾干商業(yè)機(jī)會(huì)均等，扣留多瑙河上各國(guó)（不分?jǐn)秤?，就是歐戰(zhàn)期間的盟邦如南斯拉夫，也非例外）船只以脅迫各國(guó)接受她的意志；凡此措施，目的都在用經(jīng)濟(jì)滲透的方式直接打開(kāi)鐵幕，趁蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)復(fù)興未完成之前，把巴爾干的經(jīng)濟(jì)命脈握在自己掌中。再?gòu)拈g接方面來(lái)說(shuō)，美國(guó)曾屢次企圖通過(guò)貸款的經(jīng)濟(jì)行為來(lái)完遂某些政治企圖。美國(guó)對(duì)巴爾干國(guó)家的貸款方式采取了兩種方法。一種是“凍結(jié)貸款”，即把蘇聯(lián)勢(shì)力圈內(nèi)各國(guó)放款計(jì)劃，暫時(shí)凍結(jié)起來(lái)，“等待各該國(guó)內(nèi)部情形能與美國(guó)所表示的意向相符時(shí)，再予解凍?！绷硪环N是“應(yīng)時(shí)貸款”，譬如四月二十四日美國(guó)務(wù)院宣布借予波蘭九千萬(wàn)美元，而以波蘭必須保證“自由選舉”為交換條件，并且說(shuō)明，“以后是否續(xù)借，將視波蘭是否履行其諾言而定”。但在五月間，美政府即借口“波政府拒絕取消新聞檢查制，且不將該國(guó)對(duì)其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系完全向美國(guó)公開(kāi)”而停付；直至被復(fù)決前夕，美國(guó)忽然又宣布決定全部借貸；但不到二十四小時(shí)，又改變初衷聲稱，“貸款中由進(jìn)出口銀行擔(dān)任之四千萬(wàn)美元部分，應(yīng)暫停支付，以待波蘭之履行某些義務(wù)”。美國(guó)這種時(shí)而撥付時(shí)而停付，付一部分留一部分的方式，實(shí)在令人驚奇不置，但美國(guó)之企圖利用貸款來(lái)完遂政治上打進(jìn)東歐鐵幕的企圖，則是昭然若揭了。

以上是就打開(kāi)鐵幕的一般企圖而言。在整個(gè)鐵幕中，有兩個(gè)地方是美英所特別注視，絲毫不肯放松，屢次嘗試著要由這里沖進(jìn)鐵幕去的。這兩個(gè)地方就是鐵幕北端的德國(guó)和南端的南斯拉夫。

以德國(guó)而論，目前德國(guó)四個(gè)占領(lǐng)區(qū)中作風(fēng)各殊，不相往來(lái)，仿佛是四國(guó)瓜分的態(tài)勢(shì)。在蘇軍占區(qū)中，土地被重新分配，卡特爾制度被徹底消滅，納粹分子被監(jiān)視或再教育，各民主政治黨團(tuán)的聯(lián)合陣線被鼓勵(lì)。在英軍占區(qū)中，僅僅煤礦被收歸國(guó)營(yíng)而置于英軍監(jiān)護(hù)之下，革命運(yùn)動(dòng)被壓制絞殺，納粹軍事機(jī)構(gòu)被有意保存，占領(lǐng)軍當(dāng)局特別鼓勵(lì)組織社會(huì)民主黨之類的政黨，并支持其擔(dān)負(fù)政治任務(wù)。美軍占區(qū)中政治作風(fēng)大體與英軍占區(qū)相同，而在經(jīng)濟(jì)政策方面卻比之更為消極放任。法軍占區(qū)則除力圖控制魯爾、薩爾兩區(qū)外，無(wú)論政治經(jīng)濟(jì)作用都嫌不夠積極。像這樣四個(gè)占區(qū)各朝不同的、甚至是絕對(duì)相反的政治經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，結(jié)果當(dāng)然不容易獲致一個(gè)共同的政治經(jīng)濟(jì)最后政策，而使德國(guó)走上統(tǒng)一復(fù)興的道路。為了要打破蘇聯(lián)在德國(guó)的鐵幕，美國(guó)目前的決策大致是：（一）停止德國(guó)應(yīng)該依據(jù)波茨坦協(xié)定償付蘇聯(lián)的賠款（拆卸機(jī)器為抵）；（二）停止解除德國(guó)工業(yè)的計(jì)劃；（三）進(jìn)行美英法三個(gè)占區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)合并統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，即以此孤立并對(duì)抗蘇軍占區(qū)；（四）積極進(jìn)行所謂西歐集團(tuán)，索性把歐洲分成東西兩半，準(zhǔn)備未來(lái)的總決斗。這四項(xiàng)決策主要的還是希望迫脅蘇聯(lián)就范，但蘇聯(lián)在德國(guó)所推行的政策是符合于當(dāng)?shù)厝嗣竦囊蟮?，蘇聯(lián)斷無(wú)輕易予以放棄或改變的可能。

以鐵幕南端而論，美英對(duì)于南斯拉夫的痛恨可說(shuō)達(dá)于極點(diǎn)，而其企圖通過(guò)南國(guó)打開(kāi)“鐵幕之窗”的心理也非常迫切。這種情形，我們從特里雅斯特港問(wèn)題上可以很明白地看出來(lái)。

特港的重要性在于它的地理位置。這個(gè)有名的港埠，為東西歐的接合點(diǎn)，久為中歐海陸交通的唯一重要孔道，其在經(jīng)濟(jì)上以及軍略上的重要性當(dāng)然是一望便知的。南斯拉夫和意大利都想取得它，蘇聯(lián)當(dāng)然支持前者，而美英則選擇了后者。蘇聯(lián)支持南國(guó)要求，主要因?yàn)檫@個(gè)港口是匈南保捷等中歐內(nèi)陸國(guó)家的唯一出海口岸，對(duì)于未來(lái)中歐情勢(shì)和蘇聯(lián)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)安全關(guān)系甚大，所以寧愿它被掌握在友邦南國(guó)的手中，而不愿它被可能成為潛在敵人的意大利搶過(guò)去。美英反對(duì)南國(guó)的要求，主要的作用，老實(shí)講，倒不完全是在限制蘇聯(lián)的出海口，而其實(shí)恐怕是著眼在借這個(gè)問(wèn)題來(lái)迫脅南斯拉夫就范，同時(shí)借此可以把歐洲鐵幕打開(kāi)一個(gè)窗戶，而由這窗戶經(jīng)濟(jì)滲透到巴爾干國(guó)家中去。

這問(wèn)題在四外長(zhǎng)會(huì)議中是一個(gè)爭(zhēng)辯最烈、耗費(fèi)時(shí)日最多的一個(gè)大難題，后來(lái)雖然因各方讓步而得到原則上的解決（即特港國(guó)際共管），可是南意兩國(guó)都表不滿，兩方面都發(fā)生過(guò)向?qū)Ψ降氖就\(yùn)動(dòng)。于是引起美英的武裝干涉。美國(guó)巡洋艦“伐哥號(hào)”早就泊駐特港示威，美國(guó)軍隊(duì)也拿槍來(lái)鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)氐哪先耸就\(yùn)動(dòng)。到了八月間，這種武裝干涉更見(jiàn)露骨、更見(jiàn)積極，甚至發(fā)展到了一種公開(kāi)挑釁的程度了。八月十七日，美方正式宣布特里雅斯特區(qū)美駐軍已與南駐軍處于“半交戰(zhàn)狀態(tài)”；同月二十日，維尼齊亞戈貝亞區(qū)美軍四十八師舉行武裝全師演習(xí)，向南軍炫耀實(shí)力；二十二日，美英報(bào)紙同時(shí)宣稱，在八十八師后面，還有七十五萬(wàn)人正枕戈待命；同日，以美國(guó)最大航母羅斯福號(hào)為領(lǐng)隊(duì)的美國(guó)艦隊(duì)開(kāi)始在地中海游弋；在另一方面，美國(guó)某些輿論提出要求鐵托辭職及改組南政府的呼聲。到了二十三日，美國(guó)竟然以兩架軍用機(jī)未經(jīng)允許擅行飛越南國(guó)領(lǐng)空被降落事件，小題大做，無(wú)理作有理，向南國(guó)提出限期四十八小時(shí)答復(fù)，否則提請(qǐng)安全理事會(huì)解決的最后通牒，使國(guó)際情勢(shì)一時(shí)緊張達(dá)于極點(diǎn)。

由于鐵托的機(jī)敏處置，這最后通牒算是不成問(wèn)題了?？墒?，由最后通牒所反映出來(lái)的美國(guó)意圖卻是值得注意的。第一，美國(guó)這些示威是舉行在巴黎和會(huì)將要進(jìn)入實(shí)質(zhì)問(wèn)題階段的時(shí)候，而一談到實(shí)質(zhì)問(wèn)題，誰(shuí)都知道特港問(wèn)題是最棘手的難題；美國(guó)的行動(dòng)預(yù)示對(duì)南要求決不讓步，同時(shí)將以軍威來(lái)鼓勵(lì)特港人民信任盟軍之政府，避免其傾向南國(guó)；換言之，美國(guó)可以支持特港國(guó)際化的計(jì)劃，但美國(guó)決心不讓南國(guó)及蘇聯(lián)勢(shì)力擴(kuò)及特港。第二，因?yàn)槟纤估蚴撬估蚣瘓F(tuán)中除蘇聯(lián)外最重要的一個(gè)成員，同時(shí)又是鐵幕南端最強(qiáng)大的國(guó)家，美國(guó)擇這一個(gè)緊要地方來(lái)示威，其目的顯然在試探一下蘇聯(lián)究竟準(zhǔn)備支持南斯拉夫到什么程度，并看看蘇聯(lián)的反響究竟如何（是否放棄通過(guò)亞得里亞海走向地中海的要求）；假如蘇聯(lián)態(tài)度強(qiáng)硬的話，蘇聯(lián)就得準(zhǔn)備在三五年之內(nèi)接受戰(zhàn)爭(zhēng)；假如蘇聯(lián)態(tài)度軟弱的話，則蘇聯(lián)在鐵幕以東的威望就受到打擊，而予美英以外交進(jìn)攻的機(jī)會(huì)。所幸美國(guó)這種神經(jīng)戰(zhàn)性質(zhì)的試探，已因鐵托元帥機(jī)敏聰明的處置（不等最后通牒到來(lái)就把問(wèn)題解決），而成了潮濕的爆竹。不過(guò)，無(wú)論怎樣，美國(guó)對(duì)于鐵幕南端，的確是處心積慮，企圖加以沖開(kāi)的。

三 攻守之間

依照上面一路來(lái)的分析，我們可以看出以美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)的美英集團(tuán)，對(duì)于打破歐洲鐵幕的嘗試，是攻勢(shì)的，積極的。始則是宣傳攻勢(shì)，繼而是外交壓迫，終于是軍事示威，一步逼緊一步，一個(gè)高峰之后跟著一個(gè)更緊張的高峰，使得今天的國(guó)際危機(jī)達(dá)到空前深化激化的程度。

盡管美英的某些宣傳機(jī)關(guān)故意歪曲事實(shí)，硬要把造成危機(jī)的責(zé)任推在蘇聯(lián)身上；可是，事實(shí)很明白，蘇聯(lián)目前在歐洲完全是采取守勢(shì)的。她并沒(méi)有煽動(dòng)各巴爾干國(guó)家的共產(chǎn)革命，而寧愿滿足于現(xiàn)在的新民主主義革命；她也沒(méi)有向所謂鐵幕以西擴(kuò)展勢(shì)力，只不過(guò)堅(jiān)持著鐵幕以東決不讓美英任意侵入而已；她雖然在宣傳上每每給予美英以極其辛辣的回?fù)簦谕饨簧蠀s沒(méi)有主動(dòng)進(jìn)攻，尤其在軍事上不會(huì)作任何示威的行動(dòng)；一句話，能讓的蘇聯(lián)都讓了，不能讓的她以全力堅(jiān)持，她的態(tài)度最初是純守勢(shì)的。

但純守勢(shì)的應(yīng)付卻不能解除美英打開(kāi)鐵幕的決心，反之卻更加激動(dòng)了她們著著進(jìn)逼的企圖。這樣，蘇聯(lián)在基本上雖然是守勢(shì)的，在運(yùn)用上卻不能不改采“攻擊的防御”式的作風(fēng)。這種作風(fēng)表現(xiàn)在達(dá)達(dá)尼爾海峽問(wèn)題的提出上，在希臘問(wèn)題的指摘上，在要求美國(guó)說(shuō)明駐外軍隊(duì)的提議上。這三個(gè)問(wèn)題可說(shuō)是打在美英集團(tuán)的痛處的。因?yàn)橥料蓢?guó)，如所周知，是美英從側(cè)面沖開(kāi)鐵幕的基地；而美國(guó)在戰(zhàn)后一年還在全世界各友邦駐兵不撤，并且還干預(yù)各該國(guó)內(nèi)政，正是威脅世界和平的最大原因。

尤其關(guān)于前兩點(diǎn)，蘇聯(lián)的立場(chǎng)是非常強(qiáng)有力的。如歷史所證明，蒙特勒公約中原規(guī)定由土耳其擔(dān)任兩海峽防務(wù)，負(fù)責(zé)禁止非黑海國(guó)家的戰(zhàn)艦通過(guò)海峽的，但在第二次大戰(zhàn)中，土耳其并沒(méi)有負(fù)責(zé)履行這個(gè)義務(wù)，而且還有意無(wú)意地讓軸心商船明明暗暗地偷渡黑海兩海峽。這一方面固然是由于當(dāng)時(shí)土國(guó)政策搖擺于軸心國(guó)與同盟國(guó)之間的緣故，另一方面也未嘗不是由于土國(guó)本身實(shí)力的限制而不得不如此。經(jīng)過(guò)了這次試驗(yàn)之后，蘇聯(lián)要求修改蒙特勒公約，任何人都不應(yīng)也不能加以苛責(zé)；何況依照聯(lián)合國(guó)憲章的區(qū)域組織章，蘇聯(lián)所提“海峽應(yīng)由黑海國(guó)家——尤其蘇土兩國(guó)——共同管理、且只限于黑海國(guó)家”的主張，并沒(méi)有什么不對(duì)的地方呢。然而美國(guó)對(duì)于這不關(guān)自己的事情，卻出頭理正，足見(jiàn)美國(guó)的目的，消極的是在繼續(xù)將蘇聯(lián)封鎖在黑海以內(nèi)，積極的也許是要保留土耳其這塊基地作為將來(lái)打開(kāi)歐洲鐵幕的前哨。

至于希臘，是巴爾干半島上唯一僅存的擁護(hù)舊秩序的國(guó)家，她解散了聯(lián)合陣線，保存著鞏固了保皇黨的反動(dòng)政權(quán)，接受了英國(guó)駐軍的保護(hù)，蹂躪了當(dāng)?shù)厝嗣竦囊磺谢緳?quán)利；在政治上無(wú)疑地是鐵幕以東新生社會(huì)主義體系的一個(gè)潛在威脅。而在戰(zhàn)略上，希臘獲得意屬杜德堪尼斯群島之后，正控制著愛(ài)琴海到地中海的孔道，也可說(shuō)是封鎖蘇聯(lián)的又一重保障。在這種種考慮之下，蘇聯(lián)當(dāng)然不能坐視，當(dāng)然要在希臘的反動(dòng)政權(quán)以及駐希臘的英軍采取更進(jìn)一步的行動(dòng)之前，先解除其威脅。這就是烏克蘭代表和蘇聯(lián)代表要在安全理事會(huì)提出“希臘在巴爾干散布戰(zhàn)爭(zhēng)種子、搗亂巴爾干和平與安全”的基本原因。

蘇聯(lián)提出這兩個(gè)問(wèn)題，顯示蘇聯(lián)在歐洲問(wèn)題上首次開(kāi)始采取攻勢(shì)，但她的目的只在爭(zhēng)取外交上的主動(dòng)，只是一種應(yīng)付美國(guó)攻勢(shì)的一種回?fù)?。然而她所招?lái)的答復(fù)卻是美國(guó)艦隊(duì)在地中海的示威游弋，這就證明美國(guó)的外交已經(jīng)到了步驟紊亂的時(shí)候，不能以理服人，而只能借武力來(lái)壓人嚇人，同時(shí)以武力來(lái)支持土希兩國(guó)的反動(dòng)派，尤其希望借武力來(lái)鎮(zhèn)壓希臘的革命運(yùn)動(dòng)。對(duì)于美國(guó)這種做法，我想蘇聯(lián)將不會(huì)有進(jìn)一步的行動(dòng)，因?yàn)槿绻K聯(lián)也來(lái)一下軍事示威，那就非戰(zhàn)爭(zhēng)不可，而戰(zhàn)爭(zhēng)顯然非蘇聯(lián)所欲。

最后，蘇聯(lián)在安全理事會(huì)提請(qǐng)美國(guó)說(shuō)明海外駐軍的要求，實(shí)在非常重要，因?yàn)橐荒陙?lái)的歷史證明了，凡有美英駐軍的地方，就有戰(zhàn)爭(zhēng)；美英駐軍不僅不是維持和平的有力工具，反而是破壞和平的導(dǎo)體。蘇聯(lián)在這個(gè)緊張的時(shí)候提出這個(gè)問(wèn)題來(lái)，表示蘇聯(lián)有在世界范圍內(nèi)對(duì)美國(guó)覓致全盤(pán)諒解的決心和準(zhǔn)備。因?yàn)檫@所謂歐洲鐵幕實(shí)在是整個(gè)世界鐵幕的一部分，而這世界鐵幕實(shí)在是由歐洲擴(kuò)到遠(yuǎn)東的。要撤除歐洲的鐵幕，必須先撤除世界的鐵幕；這就需要美蘇在全盤(pán)世界政策上有諒解了。美英集團(tuán)想用波浪式的方法打開(kāi)蘇聯(lián)的鐵幕，而先以歐洲為起點(diǎn)，再及于遠(yuǎn)東；蘇聯(lián)則要求全部關(guān)系的檢討和協(xié)調(diào)，而不愿零零碎碎的解決。斥責(zé)美國(guó)全球駐兵政策的真正意義，恐怕還是在這里吧。