達(dá)?。?/b>如果說2016年特朗普當(dāng)選尚可被解釋為美國選民在國內(nèi)矛盾驅(qū)使下出現(xiàn)的“偶然”現(xiàn)象，那么，這次如果他再次當(dāng)選，則將是美國選民經(jīng)深思熟慮之后的選擇，意味著美國的內(nèi)外政策走向?qū)l(fā)生根本性變化。

2020年8月，謀求連任的特朗普政府曾經(jīng)發(fā)布主題為“為你而戰(zhàn)”（FIGHTING FOR YOU）的“特朗普第二任期議程”，羅列十大優(yōu)先事項，包括就業(yè)、根除新冠疫情、結(jié)束對中國的依賴、醫(yī)保、教育、“排干沼澤”（drain the swamp，解決聯(lián)邦政府腐敗問題的計劃）、保衛(wèi)警察、結(jié)束非法移民并保護(hù)美國工人、為未來而創(chuàng)新、美國優(yōu)先外交政策等。這份計劃雖然在特朗普敗選后被鎖進(jìn)文件柜，有些內(nèi)容因形勢變化已經(jīng)時過境遷，但是對其重新加以檢視，仍具有反映特朗普如當(dāng)選后其內(nèi)外政策取向的指標(biāo)性意義。

為配合2024年競選，特朗普團(tuán)隊很早就發(fā)表“議程47”（Agenda 47），內(nèi)含45項政策。其后又作了精簡，依次主要包括：優(yōu)秀學(xué)校、好工作，不為非法外國人提供福利，維護(hù)汽車工人的利益，為美國人提供成本最低的能源和電力，拯救汽車工業(yè)和保護(hù)美國工人，重建美國軍隊，鞏固公平和互惠貿(mào)易，結(jié)束吸毒成癮之害，恢復(fù)正義并結(jié)束腐敗，拆除深層政府并將權(quán)力歸還人民，扭轉(zhuǎn)拜登的性別政治，削減貿(mào)易赤字恢復(fù)美國獨立性，保護(hù)美國工人的新貿(mào)易計劃，呼吁立即緩和局勢與和平，阻止中國投資等。

7月18日，特朗普在沃爾密基共和黨全國代表大會長達(dá)一個半小時的閉幕演講中，用一半時間詳述遇刺過程，不斷向選民強(qiáng)化“上帝選擇了我”的印象，后半程則圍繞經(jīng)濟(jì)、邊境移民、外交這三大方面介紹當(dāng)選后的執(zhí)政議程，承諾返回白宮后的最優(yōu)先落實事項是關(guān)閉邊境和振興能源，基本上還是“議程47”里渲染的那些東西。

對比時隔四年兩份執(zhí)政議程之變與不變，可以發(fā)現(xiàn)，特朗普及其團(tuán)隊試圖吸取首任教訓(xùn)，制定內(nèi)容更具體、目標(biāo)更明確的施政路線。從兩者的高度連貫性和相似性可以看出，特朗普若當(dāng)選，將繼續(xù)以“美國優(yōu)先”“讓美國再次偉大”為核心理念，強(qiáng)化內(nèi)顧和右傾取向，推行經(jīng)濟(jì)民族主義、民粹主義。其四大優(yōu)先目標(biāo)將是：刺激經(jīng)濟(jì)增長和推動制造業(yè)回流，減少美國對世界的責(zé)任，強(qiáng)化針對中國的大國戰(zhàn)略競爭，以及解決移民問題。手段上可能突破傳統(tǒng)方式，與建制派更激烈對撞，強(qiáng)勢推進(jìn)自己的內(nèi)外政策。

對內(nèi)，在政府治理、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和社會層面采取一系列前所未有的大膽舉措?！稌r代周刊》今年5月1日在基于對特朗普兩次專訪和對其側(cè)近多次訪談發(fā)表的封面報道《如果他贏》（If He Wins）中評稱，“特朗普還是特朗普”，有著相同的目標(biāo)和怨念，他個人越發(fā)獨斷自信；特朗普初到白宮時孤立無援，如今是他說了算，身邊策士愈發(fā)忠誠，準(zhǔn)備好要全力實現(xiàn)特朗普的政策目標(biāo)。

不能不提的文件還有一份，那就是2023年美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會在征求數(shù)十個保守派團(tuán)體意見基礎(chǔ)上，推出的厚達(dá)900頁的《2025計劃》（Project 2025）。這份文件旨在為下一屆保守派政府提供施政藍(lán)圖，內(nèi)容包括：反對左派覺醒文化運動，主張回歸以家庭為核心的保守社會倫理；反對“管制國家”（Administrative State），主張“小政府”；反對政府過度監(jiān)管，主張經(jīng)濟(jì)自由；反對全球化，主張“美國優(yōu)先”；認(rèn)定中國是“極權(quán)敵人”（Totalitarian Enemy），主張對華全面脫鉤與冷戰(zhàn)等。這份文件是供特朗普團(tuán)隊參考的，所羅列的具體建議不會全部落地，但反映出政策的基本方向，令支持自由主義的選民深感擔(dān)憂。

孫成昊：特朗普若再次當(dāng)政，很可能同步推進(jìn)總統(tǒng)擴(kuò)權(quán)、削弱其他政府權(quán)力分支和打擊異己的行動；將全方位擴(kuò)大總統(tǒng)對聯(lián)邦政府各部門的掌控，包括加強(qiáng)對安全情報機(jī)構(gòu)和整個公務(wù)員系統(tǒng)的控制，還將加快削弱司法部門等機(jī)構(gòu)的政治獨立性。特朗普睚眥必報的個性將更多地反映在現(xiàn)實政治中，包括重拾“排干沼澤”行動，不僅打壓黨內(nèi)、政府內(nèi)的建制派和軍工復(fù)合體等“反特”勢力，還會對拜登家族以及公務(wù)員團(tuán)隊中的干將進(jìn)行某種形式的“清算”。若真如此，不可能不激起建制派的強(qiáng)烈反彈，美國內(nèi)政治可能將陷入劇烈動蕩。