紀(jì)念鄧小平同志誕辰120周年

今年8月22日是鄧小平同志誕辰120周年紀(jì)念日。鄧小平同志是全黨全軍全國各族人民公認(rèn)的享有崇高威望的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，偉大的馬克思主義者，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家、軍事家、外交家，久經(jīng)考驗的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，中國特色社會主義道路的開創(chuàng)者，鄧小平理論的主要創(chuàng)立者，黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。在鄧小平同志誕辰120周年之際，重慶當(dāng)代黨員雜志社特邀中共重慶市委黨史研究室副主任、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員周廷勇，圍繞鄧小平同志當(dāng)年在扎根大西南、建設(shè)新重慶中整頓、發(fā)展和鞏固西南黨的組織建設(shè)的做法，深入闡釋蘊含其中的歷史經(jīng)驗，為加快建設(shè)新時代市域黨建新高地提供歷史鏡鑒。

在鄧小平主政西南時留下的影像中，多見“光頭”形象。作為時任中共中央西南局第一書記、中國人民解放軍西南軍區(qū)政治委員、西南軍政委員會副主席的鄧小平為什么以“光頭”示人呢？

紀(jì)錄片《小平您好》揭秘，進(jìn)城之初，針對一些干部留發(fā)塑形、注重外表等苗頭，鄧小平以“光頭”亮相，以身作則。

重慶解放后，鄧小平一入城就從克服享樂思想、整頓作風(fēng)入手，著力發(fā)展和鞏固西南黨的組織工作，以“黨在思想上和組織上更進(jìn)一步的布爾什維克化”，來完成“我們不能因勝而驕，而應(yīng)謹(jǐn)守著毛澤東的教導(dǎo)，保持我黨的光榮傳統(tǒng)，緊密地聯(lián)系群眾，引導(dǎo)群眾走向更大的勝利”的歷史使命。鄧小平秉持“嚴(yán)比寬好，精比粗好”的要求，整頓、發(fā)展和鞏固西南黨的組織建設(shè)的歷史經(jīng)驗，在今天仍具有重要的現(xiàn)實意義。

堅持實行公開建黨的方針，嚴(yán)肅黨的組織和生活

建黨是西南黨的工作的主要任務(wù)。以1950年9月西南局組織工作會議召開為標(biāo)志，鄧小平堅持問題導(dǎo)向，在全面整頓西南黨的組織上采取了一系列措施。

反對關(guān)門主義傾向和“拉夫式的辦法”，在產(chǎn)業(yè)工人中大量發(fā)展黨員。針對一邊是“人少事多”、“干部少而弱”，一邊是忽略城市的建黨工作，把謹(jǐn)慎發(fā)展黨的組織變成了不注意發(fā)展黨的組織的現(xiàn)實情況，鄧小平指出，“建黨的步驟是先慢后快，慎重地個別吸收，既要反對關(guān)門傾向，又要反對‘拉夫主義’。一開始就要把根子扎正，就要嚴(yán)肅黨的組織和生活”，“除廠礦外，在學(xué)校、機(jī)關(guān)及其他系統(tǒng)中，也應(yīng)作個別吸收，條件則應(yīng)更嚴(yán)格些”，“必須重視發(fā)展團(tuán)的組織”，并提出“明年工廠應(yīng)有百分之十的工人入黨”，“明年六月以前完成發(fā)展幾十萬黨員的任務(wù)”等具體要求。據(jù)統(tǒng)計，重慶市至1950年底時所發(fā)展的1635名新黨員中，大多數(shù)是產(chǎn)業(yè)工人；1952年吸收新黨員7000多名，新建黨支部254個。通過大量新鮮血液的補(bǔ)充，充實和加強(qiáng)了黨的基層組織，擴(kuò)大了黨的組織規(guī)模，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。

整頓西南地下黨組織，保持黨的純潔性。針對西南地下黨組織5.6萬名黨員大部分是在1948年至1949年突擊入黨，受到黨的教育少、殘酷鍛煉和考驗少，入黨時審查不嚴(yán)，手續(xù)簡單混亂等現(xiàn)象，西南局組織部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的教育、整理地下黨組織的指示》等文件，通過組織集中學(xué)習(xí)、開辦黨員訓(xùn)練班，把黨員選送到西南人民革命大學(xué)和黨校學(xué)習(xí)，放到清匪反霸、減租退押、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革等運動中去接受錘煉，在火熱的斗爭一線甄別真?zhèn)?，進(jìn)一步純潔了黨組織。

實行公開建黨的方針，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。針對“到西南后我們忙于行政，黨的組織松懈，支部工作沒人做了，壞思想、壞作風(fēng)就腐蝕我們黨”，以及一些匿名信所揭發(fā)的問題等，鄧小平強(qiáng)調(diào)“西南一律實行公開建黨的方針，凡未公開的黨的組織應(yīng)立即公開”，“無論城市、鄉(xiāng)村、工廠、機(jī)關(guān)，黨都要公開”。公開的好處很多，就是要讓群眾來監(jiān)督黨員。通過嚴(yán)禁以小組代替支部生活，建立和加強(qiáng)紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會，搞好審查或整理黨組織工作等方式，對那些思想覺悟不高，貪污腐化，消極怠工，亂搞男女關(guān)系，甚至以退黨作威脅的個別品質(zhì)極壞的共產(chǎn)黨員，將其從“防空洞”中拉出來，及時清理出黨。

堅持“破”字當(dāng)頭、立破并舉，切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

加強(qiáng)思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。鄧小平始終堅持“破”字當(dāng)頭、立破并舉，高度重視從思想教育入手加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，有意識地把宣傳工作提高到應(yīng)有的高度。

防微杜漸，注重做好入城前后的思想教育。鄧小平在黨的七屆二中全會上，就敲響了“現(xiàn)在黨內(nèi)蛻化思想是存在的，已有端倪”的警鐘，提出“少掉隊就是勝利”的目標(biāo)。為了做好進(jìn)軍西南的思想準(zhǔn)備工作，鄧小平堅決反對本位主義，反對叫苦和功臣驕傲思想。在進(jìn)城初的3個月時間里，他在多個場合告誡“部隊現(xiàn)在正發(fā)展著享樂思想”這個“何等危險而最可怕的現(xiàn)象”。遵照黨中央指示，鄧小平要求“成立各級黨的紀(jì)律檢查委員會，使之實現(xiàn)其職務(wù)”；組成整編委員會，對機(jī)關(guān)用房、用車進(jìn)行規(guī)范，要求領(lǐng)導(dǎo)干部“以身作則不設(shè)私人公館，房子擠著住，集體辦伙食，嚴(yán)防鋪張浪費”。

切實抓好整風(fēng)教育，堅決進(jìn)行“三反”“五反”斗爭。1950年5月至10月，西南區(qū)開展了自上而下的黨內(nèi)整風(fēng)運動。在整風(fēng)運動中，鄧小平一手抓發(fā)揚正氣，評選戰(zhàn)斗英雄和模范工作者，鼓勵大家要“挑擔(dān)子”往前看，少“背包袱”往下看，寧“苦”不“垮”，努力完成新任務(wù)；一手抓克服邪氣，以軍隊和老區(qū)來的3萬干部過好“勝利關(guān)”為目標(biāo)，以“解決任務(wù)和政策的統(tǒng)一性和聯(lián)系群眾、克服官僚主義、命令主義這些最中心的問題”為主線，整風(fēng)“收到良好成績，既能整出問題，在若干問題上打通思想，又能做到不傷害干部的積極性”。西南地區(qū)1951年底開始的“三反”運動，1952年1月開始的“五反”運動，至1952年6月基本結(jié)束。鄧小平針對運動中出現(xiàn)的新問題，及時向中央請示報告，堅決防止“左”的偏向，做到不因政治運動而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并從思想、組織和制度三方面固化運動成果。

提出“宣傳工作是一切革命工作的糧草”，帶頭用“筆桿子”來推動工作。作為具有豐富宣傳工作經(jīng)驗的鄧小平，既重“武化”，更重“文化”。鄧小平在解放秀山時就強(qiáng)調(diào)，宣傳隊人員必須緊緊掌握在手里，以便及時進(jìn)行戰(zhàn)地工作。他召開西南區(qū)新聞、宣傳工作會議，強(qiáng)調(diào)“報紙真的同實際、同群眾聯(lián)系好了，對領(lǐng)導(dǎo)是最大的幫助”；指導(dǎo)創(chuàng)辦《新華日報》，鼓勵、支持報紙對學(xué)校教育工作中的混亂現(xiàn)象進(jìn)行公開批評。他為新華書店、重慶市第一屆文學(xué)藝術(shù)代表大會、《重慶日報》題詞，把廣播作為開展工作的“重要武器之一”，把出版發(fā)行作為“政治文化食糧”。他“以筆為槍”留下的豐富文獻(xiàn)，生動詮釋了“實行領(lǐng)導(dǎo)最廣泛的方法是用‘筆桿子’”。據(jù)統(tǒng)計，從1949年12月10日《新華日報》在重慶出版至1952年7月1日慶祝成渝鐵路建成通車，近3年時間里，發(fā)表有鄧小平名字的新聞、圖片、報告、文章、講話、題詞等共80多篇次。

堅持加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，帶頭執(zhí)行黨的政策和策略等制度

制度建設(shè)是黨的各項建設(shè)的載體和保證。西南解放之初，鄧小平就帶頭抓好中央各項制度在西南的落地落實工作，以制度建設(shè)的剛性要求推動西南黨建各項工作。

嚴(yán)格執(zhí)行中央的政策、策略和法令。政策和策略是黨的生命。1949年2月，毛澤東電示第二野戰(zhàn)軍，要求把軍隊變?yōu)楣ぷ麝?，并就學(xué)會接收城市和管理城市提出“十一個善于”的工作要求。鄧小平及時教育干部學(xué)習(xí)黨的各項政策，在統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族問題特別是恢復(fù)財經(jīng)秩序、征糧剿匪、城市工作、土改、“三反”“五反”等重大問題上，對那些不顧政策蠻干、把政策與任務(wù)對立起來的干部，進(jìn)行嚴(yán)厲批評。他指出“要向同志們灌輸政策思想，人人要做執(zhí)行政策法令的模范”，“政府通過的法令，黨員一定要好好學(xué)習(xí)，切實執(zhí)行，不然就一定要出亂子”，“實行土改的正確方法是政府法令與發(fā)動群眾相結(jié)合”。他還要求通過宣傳婚姻法，反對封建思想。

執(zhí)行及時和完備的報告制度。1948年8月，毛澤東向全黨嚴(yán)肅警告，要求“嚴(yán)格執(zhí)行及時的完備的報告制度，將這件事作為一種絕對不允許違反的指令”。鄧小平對“事前不請示，事后不報告，不按章程辦事的無政府無紀(jì)律的風(fēng)氣，又在抬頭”的壞作風(fēng)深惡痛絕，重申堅決執(zhí)行“兩月的匯報制度”。他多次向黨中央?yún)R報西南局的情況，并得到毛澤東多次充分肯定。在1950年1月2日關(guān)于西南工作情況報告中，鄧小平開篇點出“十二月八日到重慶，二十幾天了，還未向中央做一次綜合性報告”。1952年6月進(jìn)京前夕，他還就中共中央西南局第九次會議情況給中共中央并毛澤東報告。鄧小平撰寫的工作報告，既有分析又有結(jié)論，既報喜也報憂，既有問題也有建議，毛澤東稱“看鄧小平的報告就像吃冰糖葫蘆”。

堅決貫徹和執(zhí)行民主集中制。在與民主黨派的關(guān)系上，鄧小平提出要讓各階層人士發(fā)表意見，不要只是共產(chǎn)黨人“說了算”。在重慶市第一屆各界人民代表會議上，鄧小平要求“共產(chǎn)黨員要善于以謙遜誠懇的態(tài)度與黨外人士共事”。在嚴(yán)格執(zhí)行健全黨委制的決定上，鄧小平要求堅決做到集體領(lǐng)導(dǎo)和個人負(fù)責(zé)相結(jié)合，帶頭做到不個人包辦和個人解決重要問題，高度關(guān)注文件太多、報告太多太長和保護(hù)機(jī)密等問題。針對多個部門遇事扯皮的情況，鄧小平要求“重大一點的問題必須組織一個專門小組或委員會，指定主要負(fù)責(zé)的人員，以專責(zé)守”。美籍華人學(xué)者戴維·張概括鄧小平“又有集中又有民主”，“認(rèn)真考慮并采納來自人民的意見”，“養(yǎng)成了決策制度化的習(xí)慣”。

歷史不只是過去的故事，還是能啟迪今天的鑰匙。鄧小平主政大西南的3年，既是“下決心把西南建設(shè)好”的3年，也是“關(guān)鍵是把黨組織整理好”的3年。在全市各級黨組織全力推進(jìn)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)之際，鄧小平當(dāng)年建設(shè)新重慶、發(fā)展和鞏固西南黨組織的做法，具有重要借鑒意義。

要在錘煉提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力上下功夫。要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)會把握重大意義、核心要義、實踐要求，鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，更好把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動上，體現(xiàn)到為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶提供強(qiáng)大動力、為民服務(wù)的務(wù)實行動、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)上，體現(xiàn)到涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上，以感恩之心、愛戴之情、奮斗之志扛起新使命、譜寫新篇章。

要在引導(dǎo)各級各部門真抓實干、積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為上下功夫。用好黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作機(jī)制，堅持以督促干、以考問效，總結(jié)提煉最佳實踐，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅持實干為要、實績?yōu)橄龋o扣做實“兩大定位”、發(fā)揮“三個作用”和打造“六個區(qū)”優(yōu)化組織資源供給，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，提振實踐實干精氣神、保持創(chuàng)先爭優(yōu)好狀態(tài)、強(qiáng)化閉環(huán)落實執(zhí)行力、增強(qiáng)考核評價針對性，進(jìn)一步激勵干部隊伍敢闖敢干、敢作敢為。

要在持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐、全面推進(jìn)清廉重慶建設(shè)上下功夫。要堅持民生為大、基層為重，健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整治形式主義，讓基層干部把心思精力集中到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展和為群眾提供最優(yōu)服務(wù)上來。持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全過程監(jiān)督，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍懲治腐敗，為不折不扣落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神提供紀(jì)法保障。

作者：中共重慶市委黨史研究室副主任、重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員