摘 要：中國共產(chǎn)黨自成立以來一直將政策和策略視為黨的生命，而將利國利民的好政策轉(zhuǎn)化為實實在在群眾滿意的執(zhí)政成果，靠的是嚴格高效的執(zhí)行。黨在新時代加強政策執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)起來可以歸為兩點：一是任何時候都絕不能動搖黨對政策執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo);二是任何時候都必須依靠人民群眾執(zhí)行黨的政策。只有遵循這兩條基本的原則性經(jīng)驗，才能使政策執(zhí)行不偏離正確的方向，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標。

關(guān)鍵詞：新時代;中國共產(chǎn)黨;政策執(zhí)行力

中圖分類號：D26" "文獻標志碼：A" "文章編號：1002-2589（2024）04-0032-04

中國共產(chǎn)黨自成立以來一直將政策和策略視為黨的生命，正是因為堅定地執(zhí)行了黨的正確的政策，黨才能帶領(lǐng)全國人民取得革命與建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利，迎來中華民族從獨立走向富強的偉大歷史飛躍。毛澤東同志曾總結(jié)道：“只有黨的政策和策略全部走上正軌，中國革命才有勝利的可能”[1]。習(xí)近平總書記也多次論及了政策執(zhí)行的重要性，他針對有些政策落地效果不佳的現(xiàn)象強調(diào)，政策本身是好的，但由于執(zhí)行的問題，導(dǎo)致政策未發(fā)揮應(yīng)有的效能，因而一定要破解執(zhí)行難困境，“加大政策落地力度，確保各項政策百分之百落到實處”[2]261。

一、新時代中國共產(chǎn)黨加強政策執(zhí)行力建設(shè)的指導(dǎo)思想

正確高效地執(zhí)行政策是廣大黨員干部必須真學(xué)真懂真用的一種執(zhí)政能力。“我是崇尚行動的。實踐高于認識的地方正在于它是行動?！盵3]160習(xí)近平總書記是這么說的，同時也是這么做的，他認為好好執(zhí)行政策很關(guān)鍵，而如何執(zhí)行好政策更是一門大學(xué)問，為此他根據(jù)自己的工作實踐總結(jié)了一系列通俗易懂但道理深刻的政策執(zhí)行指導(dǎo)思想和方法。

（一）倡導(dǎo)“馬上就辦”精神，又快又好執(zhí)行政策

習(xí)近平總書記多次倡導(dǎo)“馬上就辦”的精神，他要求黨政機關(guān)、政府部門、人民軍隊對有時限要求的工作任務(wù)，在客觀條件都具備的情況下，應(yīng)該立刻行動起來，著手組織落實?！榜R上就辦”精神以特事特辦、辦就辦好為宗旨，該精神的提出不僅對于干部隊伍中出現(xiàn)的精神不振、拖拉懶散、庸碌無為等不良現(xiàn)象敲響了警鐘，也在行動上形成了積極的督促和激勵。習(xí)近平總書記指出，“馬上就辦”的精神是一種良好的工作習(xí)慣，也是廣大黨員干部必須形成的工作風(fēng)氣和工作規(guī)矩，對于少講空話、多辦實事是一種有效的鞭策?！榜R上就辦”精神不是一句簡單的口號，它外在地表現(xiàn)為政策執(zhí)行速度，實則匯聚了想群眾之所想、急群眾之所急的群眾觀，今日事今日畢、隨機應(yīng)變的政務(wù)觀以及求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)觀，是回應(yīng)民聲的一種創(chuàng)造性執(zhí)政理念。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，執(zhí)行政策必須出真招、見真心、動真格、顯實效，要付諸實際行動，因為“如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會貽誤時機”[4]。

（二）掌握“敲釘子”的方法，科學(xué)有效執(zhí)行政策

習(xí)近平總書記針對在實際工作中出現(xiàn)的不會抓落實的問題，提出了“敲釘子”的工作方法。他解釋道：“釘不到點上，釘子要打歪;釘?shù)搅它c上，只釘一兩下，釘子會掉下來;釘個三四下，過不久釘子仍然會松動;只有連釘七八下，這顆釘子才能牢固?！盵5]241也就是說，抓落實務(wù)必注意三個關(guān)鍵點。首先是必須抓重點，如果不分重點地亂抓，就難以將力量聚焦到影響全局的突出問題上，繼而出現(xiàn)東抓一下西抓一下，最后一樣也沒有抓到的尷尬局面。其次是必須一抓到底，常抓不懈，要通過建立制度規(guī)范，監(jiān)督落實工作，不能只通過會議布置任務(wù)，不能只通過文件傳達精神，也不能只用嘴巴去落實，而是要沉下去，花大力氣抓，持續(xù)地抓，要將落實工作貫穿執(zhí)行前、執(zhí)行中和執(zhí)行后的整個過程。最后是必須因地制宜，開展工作才有好的根基。所以說，在貫徹落實政策時，不僅要樹立釘釘子的精神，也要掌握敲釘子的技巧，才能取得滿意的政策效果。

（三）政策執(zhí)行過程務(wù)必講求“深、新、韌、實”

習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部做“愿聽真話、敢講真話、勇于負責(zé)、善抓落實之人”[5]240。他對政策執(zhí)行過程中如何抓落實提出了四個“字”的基本要求。一是領(lǐng)悟要“深”，要時刻不忘把政策執(zhí)行好、把任務(wù)落實到位的重要性，要在整個政策執(zhí)行過程中始終把“落實”二字銘記于心。二是方式要“新”，執(zhí)行政策不能死摳教條，更不能一套流程一種辦法萬年不變，而是要根據(jù)執(zhí)行對象、環(huán)境與目標等的不同，突顯新思路、新特色、新成效。三是意志要“韌”，要持之以恒、不畏艱難地貫徹執(zhí)行黨的政策，要一個一個政策執(zhí)行，一項一項任務(wù)落實，不能半途而廢，更不能知難而退。四是效果要“實”，即執(zhí)行政策要接地氣、講實效，要讓老百姓真的感受到變化和進步，而不是虛張聲勢地擺花架子、搞空形式、做假樣子，那樣不僅政策難以落地，還會失掉民心。

（四）一分部署九分落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓執(zhí)行

制定正確的政策很重要，但更重要的是執(zhí)行，因而九分的力氣都應(yīng)該花在落實執(zhí)行這件事上。習(xí)近平總書記指出，重要的政策不能只是寫在文件里，而是要做到言必信、行必果，要落實到具體的行動中。與此同時，習(xí)近平總書記還強調(diào)黨政機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須親力親為，從部署到督辦，以身示范地投入到政策執(zhí)行的工作中，不能只是口頭關(guān)心、嘴上表態(tài)，只有親自抓落實，才能引起全黨對落實工作的重視，才能真正推動各項政策落實到位。他在向國外記者介紹中國改革情況時提到了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并將該小組的角色定位為“統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)重大問題”，而他本人親任組長，把工作任務(wù)化整為零，層層分解、逐個擊破，這種辦法就叫作“一分部署，九分落實”[6]101。除了本人親自抓政策執(zhí)行工作，習(xí)近平總書記也要求其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志和所有領(lǐng)導(dǎo)干部都帶頭抓落實，他一直將能否抓好落實視為“衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志”[7]，認為只有愿意抓落實，肯花力氣親身參與落實工作的領(lǐng)導(dǎo)干部才是黨所需要的好干部，才是政治覺悟高的干部;只有掌握落實本領(lǐng)，有辦法抓落實，又會抓落實，能將黨中央的政策落實到位的領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中才是勝任工作的好干部，才是有真才實學(xué)、有水平有能力的干部。

（五）運用辯證思維處理好政策執(zhí)行中的各種關(guān)系

習(xí)近平總書記在分析政策工作中的各種矛盾時提出，“要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系?！盵6]106他強調(diào)用系統(tǒng)思維處理好這五對辯證關(guān)系，是政策執(zhí)行的基本遵循。因為在政策執(zhí)行中，既不能因小失大，也不能因大失小;既不能因遵守原則而僵化執(zhí)行，也不能因靈活處置而違背原則;既不能為了追求統(tǒng)一行動而放棄因地制宜，也不能打著結(jié)合實際情況的旗號行各自為政;既要看得長遠又要顧及現(xiàn)實;既要敢于創(chuàng)新突破又要穩(wěn)扎穩(wěn)打。特別是在全面深化改革的關(guān)鍵期，絕不能以個人得失和眼前利益為取舍標準，決不允許出現(xiàn)合意的政策就執(zhí)行、不合意的政策就不執(zhí)行的現(xiàn)象，因為政策執(zhí)行中的任何松動都是對歷史、對人民、對國家、對民族的不負責(zé)任。

（六）以人民為中心，執(zhí)行政策既為人民也靠人民

“治國有常，而利民為本”，在治國理政的實踐中，中國共產(chǎn)黨始終心系人民，處處維護人民的利益，從政策的制定到政策的執(zhí)行，時刻謹記人民至上的宗旨和原則?！包h性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”[6]154，堅持黨性就是要毫不動搖地執(zhí)行黨的政策，堅持人民性就是要為了群眾執(zhí)行政策，并依靠群眾執(zhí)行政策。首先，以人民為中心要求不忘政策執(zhí)行的初衷，永遠視人民利益重于一切，將使人民生活變得更幸福更美好，作為執(zhí)行政策的最高目標。其次，以人民為中心還要求依靠人民執(zhí)行政策。在政策執(zhí)行之前，通過廣泛動員把黨的路線方針政策變成人民群眾的自覺行動;在政策執(zhí)行過程中，集中人民的智慧科學(xué)安排舉措，讓人民群眾真正參與真正做主;在政策執(zhí)行之后，讓人民群眾評判政策效果，尊享“考官”權(quán)利。

二、新時代中國共產(chǎn)黨加強政策執(zhí)行力建設(shè)的實踐探索

中共中央要求“全黨必須自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[8]。同時，中國共產(chǎn)黨通過完善政策執(zhí)行的機制、體制和相關(guān)制度加大了政策落地的力度，這是黨加強長期執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。現(xiàn)階段黨為了提升政策執(zhí)行力進行的探索與創(chuàng)新呈現(xiàn)出一個顯著的共同特點，那就是著重強調(diào)黨對政策執(zhí)行的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而使黨的引領(lǐng)力貫穿于政策執(zhí)行的始終。

（一）成立中央工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)重大政策的貫徹執(zhí)行

黨的十八大以來，黨中央采用“遇大事，用小組”的思路，先后成立多個工作領(lǐng)導(dǎo)小組[9]。中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，有利于在黨的集中統(tǒng)一指揮下，通過整合跨區(qū)域跨部門的資源優(yōu)勢，將黨的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體政策的有效執(zhí)行，體現(xiàn)了黨中央對政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的高度重視。這些中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組既有常設(shè)性的，也有應(yīng)對突發(fā)事件而臨時組建的，如，2018年3月組建的中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組就屬于前者;2020年1月成立的中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組就屬于后者。中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由中央政治局常委擔(dān)任組長或副組長職務(wù)，例如，習(xí)近平總書記就曾經(jīng)出任過中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等組長之職。這種獨特的權(quán)力結(jié)構(gòu)在黨和國家的最高層面搭建了一個集中指揮、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的平臺，顯著增強了黨的政策的執(zhí)行力度，同時優(yōu)化了政策執(zhí)行的效率。

2018年初，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，決定將中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等四個小組改為“委員會”建制，旨在負責(zé)改革、信息化、財經(jīng)和外事等“相關(guān)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實”[10]。

不管是成立領(lǐng)導(dǎo)小組還是改為委員會，都是黨中央為進一步加強對重大政策執(zhí)行工作的全面領(lǐng)導(dǎo)而實施的機構(gòu)改革，目的就是要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅主控政策制定環(huán)節(jié)，也要根植政策執(zhí)行的全過程。

（二）形成嚴密的紀檢監(jiān)察機制，督查黨的政策和決議的執(zhí)行

新時代，中國共產(chǎn)黨為了構(gòu)建更加規(guī)范、嚴格、系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察機制主要從三個方面進行制度和實踐創(chuàng)新。

一是組建國家監(jiān)察委員會。國家監(jiān)察委員會接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)“檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況”。這一具有中國特色的監(jiān)察機構(gòu)，將之前分散在不同組織機構(gòu)中的反腐敗力量整合起來，實現(xiàn)了黨組織和國家機關(guān)反腐敗工作的無縫接合;同時也擴大了監(jiān)察對象的范圍，涵蓋了從領(lǐng)導(dǎo)到非領(lǐng)導(dǎo)、從黨員到非黨員的所有公職人員，有利于通過對作為政策執(zhí)行者的公職人員的監(jiān)督檢查，增強黨對政策貫徹落實環(huán)節(jié)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

二是制定《中華人民共和國監(jiān)察法》（以下簡稱《監(jiān)察法》）。《監(jiān)察法》明確了受監(jiān)察的六大類公職人員身份，就監(jiān)察機關(guān)具體的監(jiān)察事項、監(jiān)察工作開展的規(guī)范、監(jiān)察人員的任職，以及與監(jiān)察相關(guān)的時間、權(quán)限、處理程序等進行了嚴格、細致的規(guī)定，以法律形式確認了黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也使監(jiān)察工作本身實現(xiàn)了有法可依。

三是推進紀檢監(jiān)察體制改革。一方面是全面落實“兩個為主”，不僅保證了紀委查辦案件的獨立性和時效性，堅持了黨管干部的原則，還對同級黨委形成了積極制約，從而規(guī)避了可能出現(xiàn)的地方保護主義行為，有利于紀委監(jiān)督權(quán)的行使。另一方面是全面落實“兩個全覆蓋”，通過巡視和派駐紀檢機構(gòu)全面監(jiān)督黨的路線方針政策的執(zhí)行情況，查處落實問題。從2012年至2017年，115次會議，12輪巡視，277個黨組織，這一系列驚人的數(shù)字見證了黨首次在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋的歷史[11]。巡視工作為紀檢監(jiān)察機構(gòu)的案件審查提供了大量有價值的線索，有效維護了黨的政策執(zhí)行的嚴肅性。

（三）以制度性安排將“兩個維護”落實到政策執(zhí)行過程中

2016年10月通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，必須“堅決維護黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，……做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”[12]423-424，在政策執(zhí)行過程中要強調(diào)“堅決”二字。2017年10月通過的新黨章再次強調(diào)，必須“堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，要求全黨從思想上到行動上看齊歸一，從而保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。2018年3月通過的憲法修正案，增加了“在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下”的內(nèi)容表述。由此，“兩個維護”不僅在黨紀中得到確認，也同時在國法中得到保證，使其成為新時代黨內(nèi)以及國家政治生活的最高準則。

為了將“兩個維護”更好地落實到政策執(zhí)行的實際工作中，黨中央還做出一系列重大的制度性安排，先后修訂或制定了中國共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《重大事項請示報告條例》《黨組工作條例》《紀律處分條例》等制度規(guī)定。如要求“中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職一次”，中央書記處和中央紀律檢查委員會、全國人大常委會等五部門黨組“每年向中央政治局常委會、中央政治局報告工作”[13];規(guī)定中央政治局委員要向黨中央請示報告，“在執(zhí)行過程中需要對黨中央決策、決定和重大工作部署做出調(diào)整的，必須報黨中央批準”[14]。

（四）開展大規(guī)模的宣傳教育活動，營造積極的政策輿論氛圍

以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后開展了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨紀學(xué)習(xí)等七次大規(guī)模的黨內(nèi)專題學(xué)習(xí)教育。通過這些教育活動，全黨在思想理論和意識形態(tài)上實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，使黨的路線方針政策在黨內(nèi)得到了高度的認同，從而保證了與黨中央在政策執(zhí)行行動上的高度一致。新時代的黨內(nèi)教育活動要求“不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)”[15]，杜絕搞成一次性活動的形式主義、官僚主義作秀，使領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育形成常態(tài)化，真正落到實處。從這一點來看，黨內(nèi)教育活動的扎實推進和嚴格落實本身也為加強政策執(zhí)行力建設(shè)的實踐提供了生動的范本。

與此同時，黨中央還充分利用各種形式的大眾傳播媒介在社會上掀起強大的宣傳攻勢，為貫徹執(zhí)行黨的政策營造積極的輿論氛圍，凝聚廣泛的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記親自撰寫的著作以及各類講話文獻匯編的圖書資料的出版發(fā)行，中央宣講團“走基層”活動的廣泛開展，跨媒體的交融合作，為宣傳黨的大好政策、弘揚主旋律搭建了多方位立體平臺，使黨的治國理念深入人心，使黨的政策在群眾中產(chǎn)生共鳴，繼而對黨的政策及其執(zhí)行抱有必勝信心。

（五）號召黨員干部重心下移，加強基層政策執(zhí)行中黨的力量

習(xí)近平總書記多次提出“要堅持工作重心下移，深入基層、深入群眾”[16]，到人民群眾中間去，與群眾用心交流、用情溝通，讓黨的政策更識民情，也讓人民更了解黨的政策，使黨的好政策真正走進千家萬戶。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”[17]，不管是鄉(xiāng)村振興還是城市發(fā)展，都要靠基層黨組織的引領(lǐng)和基層政權(quán)的建設(shè)?；鶎邮屈h的政策惠及群眾的橋梁，判斷政策到底執(zhí)行得怎么樣，要以群眾的切身感受為標準，故而政策執(zhí)行必須關(guān)注基層、貼近群眾才能達到預(yù)期的政策效果。

近年來，黨員干部下基層最突出也最見成效的例子就是大規(guī)模多批次地派出扶貧隊伍到貧困地區(qū)，加強了政策落地的力度。截至2019年4月，全國累計選派300多萬干部參加駐村幫扶，在崗的第一書記20.6萬人、駐村干部70萬人[18]。這些駐村的黨員干部是落實黨在農(nóng)村的各項政策并回應(yīng)基層群眾政策訴求的實際執(zhí)行者，他們大多具備較強的政治素質(zhì)和較高的理論水平，能夠幫助本地基層干部更好地把握政策并引導(dǎo)政策執(zhí)行，在精準扶貧和推動經(jīng)濟發(fā)展工作中發(fā)揮了重要的樞紐作用。正如習(xí)近平總書記所說的，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”，只有基層干部隊伍建設(shè)好了，才能帶領(lǐng)群眾脫貧致富[12]47。2020年初的新冠疫情防控工作，是黨員干部下基層的另一個生動事例。從中央指導(dǎo)組指導(dǎo)督導(dǎo)湖北疫情防控，到湖北省近60萬黨員干部下沉社區(qū)，組建13 048個臨時黨組織，無不充分彰顯了基層政策執(zhí)行中黨的力量，為阻擊疫情筑牢了第一道防線，也為全國抗疫的最終勝利注入了強大的政治引領(lǐng)力和組織保障力。

三、新時代中國共產(chǎn)黨加強政策執(zhí)行力建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)

習(xí)近平總書記總結(jié)，“千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo);二是人民群眾的力量”[3]13。只有遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依靠人民群眾這兩條原則性經(jīng)驗，才能使政策執(zhí)行不偏離正確的方向，并擁有戰(zhàn)勝一切實際困難的力量，最終順利完成黨在各歷史時期的戰(zhàn)略目標和任務(wù)。一方面，任何時候都絕不能動搖黨對政策執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要引領(lǐng)所有部門嚴格貫徹落實黨的路線方針政策，組織宣傳部門要講透講好，政府部門要執(zhí)行到底，法制部門要監(jiān)督保障，事業(yè)單位和人民團體要通力配合。另一方面，任何時候都必須依靠人民群眾執(zhí)行黨的政策。不管是在人民的解放事業(yè)中還是社會主義建設(shè)事業(yè)中，黨始終是人民群眾堅強而有遠見的引領(lǐng)者和向?qū)?，但歷史還是要靠億萬人民群眾的智慧和汗水譜寫，人民群眾的偉大力量是任何政黨都無法取代的。要“善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張?！盵19]只有這樣，才能帶領(lǐng)人民群眾一起，創(chuàng)造屬于新時代的偉大歷史。

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[18]習(xí)近平.在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話[J].求是，2019（16）：4-12.

[19]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014：138.

基金項目：2021年度海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下地方政府執(zhí)行力提升研究”（HNSK（ZX）21-88）階段性成果;2021年度海南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題（思政專項）“海南自由貿(mào)易港建設(shè)背景下紅色文化在高校思政課教學(xué)中的應(yīng)用研究”（HNSZ2021-23）階段性成果

作者簡介：高園，教授，博士，從事公共治理研究;張祥永，副教授，博士，從事黨史黨建研究。