習(xí)近平總書記指出,“甘肅最大的機(jī)遇在于‘一帶一路’”。審視近年來甘肅的發(fā)展,一方面集中超常之力甩掉了“窮帽子”,一方面發(fā)展的量和質(zhì)逐步蓄勢(shì)向好。特別是搶抓共建“一帶一路”最大機(jī)遇,把蘭洽會(huì)作為招商引資的重要載體和對(duì)外開放的主要窗口,節(jié)會(huì)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大,節(jié)會(huì)綜合效應(yīng)不斷釋放,有力助推了全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)后發(fā)追趕跨越,更加需要在全局中謀一域之發(fā)展,更大力度用好節(jié)會(huì)平臺(tái)的牽引力,進(jìn)一步打造東西雙向開放的橋梁、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,努力做到以大開放促進(jìn)大開發(fā)。
一、蘭洽會(huì)見證甘肅發(fā)展新氣象
從1993年開始舉辦的蘭洽會(huì),至今已連續(xù)舉辦29屆,2024年恰逢“而立之年”。回望蘭洽會(huì),不僅標(biāo)注著甘肅以開放促發(fā)展的新步伐,也見證著甘肅發(fā)展向上向好的新氣象。特別是進(jìn)入“十四五”以來,這種新氣象的勢(shì)能不斷拓展,動(dòng)能不斷強(qiáng)化,潛能不斷釋放。我們觀察這種新氣象:
一是“新”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。近幾年,甘肅以只爭朝夕的緊迫感加快發(fā)展,以跳起摘桃的進(jìn)取心爭先進(jìn)位,圍繞強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域四大行動(dòng),致力于盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量,2021年全省經(jīng)濟(jì)總量突破萬億大關(guān),2022年以來,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7個(gè)季度保持在全國第一方陣,2023年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.18萬億元,是2012年的2.2倍。許多人形象地說,這是甘肅發(fā)展“又一段激情燃燒的歲月”。
二是“新”在動(dòng)能支撐持續(xù)增強(qiáng)。甘肅立足老工業(yè)基地實(shí)際,依托能源資源等優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出新的光彩,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)5年保持在6%以上,工業(yè)投資增速連續(xù)3年住居全國前列,石油化工、有色冶金、裝備制造等待統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。特別是以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大基地建設(shè)為重點(diǎn),集中力量推動(dòng)風(fēng)光電項(xiàng)目建設(shè),呈現(xiàn)“追風(fēng)連日、風(fēng)光無限”的景象。全省新能源裝機(jī)總量超過5600萬千瓦,占電力總裝機(jī)的比重超過60%,占比在全國居第2位。預(yù)計(jì)到“十四五”末,新能源裝機(jī)總量達(dá)到8000萬千瓦,到“十五五”末將突破1.3億千瓦。目前的甘肅,正在由“風(fēng)光大省”向“風(fēng)光強(qiáng)省”沖刺前行。
三是“新”在區(qū)域發(fā)展增信提氣。甘肅把破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題擺在突出位置,引導(dǎo)各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?。像酒泉推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)基地建設(shè),金昌市打造有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈和新能源度新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈,慶陽市建設(shè)“東數(shù)西算”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,還有各市州爭相打造自己的特色產(chǎn)業(yè),都展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,全省86個(gè)縣域按城市服務(wù)型、工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型、生態(tài)功能型五種類型,園地制宜進(jìn)行分類發(fā)展,正在逐步形成一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、文旅名縣和生態(tài)大縣,近三年新增16個(gè)百億縣域,累計(jì)達(dá)到36個(gè)。像全國第一個(gè)少數(shù)民族自治縣——天祝藏族自治縣,堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科教興縣、文旅活縣、依法治縣,主打高原夏菜、食用菌、牛羊、藜麥藏中藥材“四朵產(chǎn)業(yè)金花”,近三年經(jīng)濟(jì)增速保持在8.6%以上,穩(wěn)居全國民族自治縣前列。
四是“新”在對(duì)外貿(mào)易加快突破。甘肅乘著“一帶一路”的東風(fēng),加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局。目前,累計(jì)開通運(yùn)營國際貨運(yùn)班列線路21條,已覆蓋到歐洲、亞洲、非洲等20多個(gè)國家和地區(qū),新的“鋼鐵駝隊(duì)”在“一帶一路”共建國家間頻繁往來,對(duì)“一帶一路”共建國家進(jìn)出口總值占到外貿(mào)總值的70%以上。這幾年,甘肅的農(nóng)產(chǎn)品出口每年都有“零的突破”,上百種農(nóng)產(chǎn)品銷往80多個(gè)國家和地區(qū),像高原夏菜、蘭州百合、靜寧蘋果、平?jīng)黾t牛、定西寬粉、隴南橄欖油等特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品,不僅走進(jìn)了國內(nèi)“大市場(chǎng)”,還漂洋過海端上了外國人的餐桌。
五是“新”在發(fā)展預(yù)期不斷升溫。一些媒體這樣報(bào)道甘肅,說過去是“春風(fēng)不度玉門關(guān)”,現(xiàn)在是“春風(fēng)盡吹玉門關(guān)”。這是各方看好甘肅發(fā)展的一個(gè)真實(shí)寫照。近年來,通過大力改善優(yōu)化營商環(huán)境,積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與央企集中簽約合作項(xiàng)目,2023年全省招商引資簽約金額突破萬億元大關(guān)。特別具有標(biāo)志性意義的是,投資410億元的浙江巨化集團(tuán)硅氟新材料項(xiàng)目落戶在“石油老城”玉門,刷新了甘肅工業(yè)項(xiàng)目的投資紀(jì)錄。
二、蘭洽會(huì)彰顯甘肅發(fā)展新態(tài)勢(shì)
蘭洽會(huì)是甘肅對(duì)外開放的主要窗口,承載著讓甘肅走向世界、讓世界了解甘肅的期望。透過蘭洽會(huì)這扇窗口,我們看到節(jié)會(huì)本身在展現(xiàn)新活力、新魅力、新動(dòng)力的同時(shí),也為甘肅發(fā)展帶來深層次的催化和裂變效應(yīng),積累著整體發(fā)展從量變到質(zhì)變的化學(xué)反應(yīng)。至少體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:
一是帶來區(qū)位坐標(biāo)之變。從地理意義上說,甘肅遠(yuǎn)離大海,也只有一點(diǎn)點(diǎn)臨邊,是傳統(tǒng)概念上的內(nèi)陸腹地。從經(jīng)濟(jì)意義上說,隨著國家區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,特別是融入共建“一帶一路”大格局,蘭洽會(huì)發(fā)揮特有的聚合和輻射效應(yīng),讓甘肅在全國發(fā)展的大棋盤中,加快由腹地變前沿,由后衛(wèi)變前鋒。加上基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀,甘肅承東啟西、連南接北,在區(qū)域發(fā)展大局中越來越具有“棋眼”的意味。對(duì)于這種坐標(biāo)和位勢(shì)之變,蘭洽會(huì)所起到的作用是顯而易見的。
二是帶來比較優(yōu)勢(shì)之變。在時(shí)間、政策、人力等變量因素影響下,任何區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)都是動(dòng)態(tài)變化的。從這個(gè)角度來看,蘭洽會(huì)以“投資貿(mào)易洽談”的節(jié)會(huì)平臺(tái)作用,極大促進(jìn)了甘肅資源、能源、交通、科技、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等比較優(yōu)勢(shì)的變化,使之產(chǎn)生越來越明顯的放大效應(yīng)和增值效應(yīng)。比如,潛在的資源能量加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)能量,“沉睡的寶貝”進(jìn)一步動(dòng)起來、活起來,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”作用凸顯。據(jù)2024年甘肅省礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目推介會(huì)的消息,2022年以來,通過公開競(jìng)爭方式推動(dòng)礦業(yè)權(quán)出讓常態(tài)化,全省累計(jì)出讓礦業(yè)權(quán)458宗,形成出讓收益472億元;已出讓的礦業(yè)權(quán),將拉動(dòng)后續(xù)投資700億元以上,預(yù)計(jì)增加工業(yè)產(chǎn)值2000億元。以煤炭資源開發(fā)為例,目前全省已經(jīng)探明的儲(chǔ)量排在全國第6位,2023年煤炭產(chǎn)量比3年前翻了近一番。
三是帶來融合發(fā)展之變。蘭洽會(huì)以對(duì)外開放窗口的功能,強(qiáng)化了區(qū)域發(fā)展的融入效應(yīng)和粘合效應(yīng),不斷拉近甘肅與國內(nèi)外的時(shí)空距離。由此去看,地區(qū)之間、城市圈和城市之間、城鄉(xiāng)之間,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系更為緊密,更加你中有我、我中有你。一個(gè)明顯的變化是,參加蘭洽會(huì)的賓客一年比一年增加,而且外國人的面孔越來越多。這背后,傳遞出各方謀求交流合作、實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈信息。從蘭洽會(huì)引資情況看,第28屆項(xiàng)目簽約額突破5000億元,第29屆項(xiàng)目簽約額近6000億元。
四是帶來要素循環(huán)之變。在蘭洽會(huì)的助力助推下,我們看到大棋局里生產(chǎn)要素的組合,從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),都更加有利于甘肅的開放和發(fā)展,也更加有利于甘肅為全國發(fā)展大局做出貢獻(xiàn)。正是在這種力量的推動(dòng)下,甘肅的土特產(chǎn)越來越賣出了好價(jià)錢,獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)加速成長,資源優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這也意味著,甘肅經(jīng)濟(jì)更大程度融入了全國統(tǒng)一大市場(chǎng),也不斷融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。
五是帶來市場(chǎng)主體之變。市場(chǎng)主體多不多、活不活,是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍度的鮮明標(biāo)志,只有市場(chǎng)主體多了、活了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有血肉、有筋骨、有生機(jī)。在蘭洽會(huì)的催化帶動(dòng)下,無論是內(nèi)生的市場(chǎng)主體,還是外引的市場(chǎng)主體,在甘肅都有著諸多積極變化。有一個(gè)大的數(shù)據(jù)是,“十四五”以來,全省凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1059家,這是非常來之不易的。再從財(cái)政收入看,2023年全省一般公共預(yù)算收入1003.5億元,增長10.6%,其中稅收收入為698.5億元,增長19.9%,而非稅收入為304.9億元,下降6.1%,從這“一升一降”的比較之中,可見市場(chǎng)主體貢獻(xiàn)度的明顯變化。
六是帶來政策平臺(tái)之變。近年來,蘭洽會(huì)招商引資的一個(gè)趨勢(shì)是,項(xiàng)目相對(duì)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。由此,也從大面上推動(dòng)了要素向園區(qū)集約、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。蘭州新區(qū)作為西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),堅(jiān)持先行先試,持續(xù)改革創(chuàng)新,致力招大引強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7年位居19個(gè)國家級(jí)新區(qū)前列。同時(shí),塊狀經(jīng)濟(jì)形態(tài)初見端倪,全省集中打造石油化工、有色冶金、新能源及新能源裝備制造3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,酒泉經(jīng)開區(qū)已成為我國陸上最大的風(fēng)電裝備制造基地。
七是帶來開放意識(shí)之變。蘭洽會(huì)所帶來的,是可見可及的“物”的變化,也是可感可喜的“人”的變化。這種“人”的變化,就是各級(jí)干部在抓發(fā)展、謀發(fā)展、推發(fā)展上,視野變得開闊了,主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)了,思路方法拓展了,比拼狀態(tài)明顯了。像酒泉市玉門市,曾是“中國石油工業(yè)的搖籃”,但也遇到了成長中的煩惱,石油資源逐漸枯竭,產(chǎn)能斷崖式下降,他們大抓資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,成為全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵,連續(xù)四年入圍“西部百強(qiáng)縣市”,在《環(huán)球時(shí)報(bào)》社主辦的“第四屆環(huán)球城市招商引資推介大會(huì)”上,獲評(píng)“2024最具投資吸引力縣(市)”。
三、蘭洽會(huì)牽引甘肅發(fā)展新精彩
在構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的潛力在開放,后勁也在開放。對(duì)甘肅而言,就是要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā),持續(xù)提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。在這一進(jìn)程中,放大蘭洽會(huì)的節(jié)會(huì)效應(yīng),對(duì)持續(xù)用好“一帶一路”最大機(jī)遇意義重大,需要久久為功、綿綿用力。特別是以下幾點(diǎn)尤為關(guān)鍵:
一是更大力度牽引奮進(jìn)之氣。包括甘肅在內(nèi)的西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。隨著中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí),西部地區(qū)將進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)甘肅而言,作為生態(tài)屏障、能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐、文化高地的特殊功能定位日益清晰,資源稟賦優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯,只要保持定力、充滿自信、乘勢(shì)而上,必然會(huì)以大開放促進(jìn)大開發(fā),不斷贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這是區(qū)域發(fā)展應(yīng)有的底氣和志氣。
二是更大力度牽引產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,有所為,有所不為,以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,把發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來,把守住“老賽道”和開辟“新賽道”結(jié)合起來,加快省城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是對(duì)蘭州新區(qū)這個(gè)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,要讓國家賦予的功能定位更加彰顯,以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)創(chuàng)造新的“黃金十年”。二是堅(jiān)持“產(chǎn)、城、人”共生共融,引導(dǎo)各市州繼續(xù)走好因區(qū)化發(fā)展的路子,聚合人力物力財(cái)力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。三是聚力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。這方面,可以對(duì)科研院所和高校的研究成果進(jìn)行“淘寶式”挖掘和清單化梳理,在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化上狠下功夫,培育發(fā)展一批“專精特新”企業(yè)。四是深度挖掘文化資源的內(nèi)涵底蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值,把文化旅游業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。五是持續(xù)做好資源能源開發(fā)文章,推進(jìn)新能源強(qiáng)省建設(shè),搞好找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),加大資源勘探和合作開發(fā),讓“天上”、地上、地下的寶貝更加閃亮發(fā)光。六是用好“雙碳”機(jī)遇,積極發(fā)展高附加值特色農(nóng)業(yè),探索發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,放大甘肅的綠色價(jià)值。
三是更大力度牽引融合發(fā)展。深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,以交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善為契機(jī),激活“點(diǎn)”“線”“面”“邊”,進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、省際融合。從激活“點(diǎn)”的角度說,需要加快釋放“中心帶動(dòng)、多點(diǎn)開花”的集聚輻射效應(yīng)。大“點(diǎn)”與小“點(diǎn)”都要突破,特別是承上啟下的縣城建設(shè),既要看重城市建設(shè)的氣質(zhì),更要看重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì),通過產(chǎn)業(yè)來吸引農(nóng)村人口集聚,遏制縣域人口外流的空心化。從激活“線”“面”的角度說,需要加快釋放“交通先行、快速連接”的基礎(chǔ)支撐效應(yīng)。促進(jìn)區(qū)域融合關(guān)鍵在打破快速交通瓶頸,這方面值得高興的是蘭張三四線高鐵、蘭州至合作鐵路、平?jīng)鲋翍c陽的鐵路都在建設(shè)中,“高鐵上的甘肅”未來可期。從激活“邊”的角度說,需要加快釋放“既要招手、更要握手”的省際合作效應(yīng)。對(duì)于國家戰(zhàn)略涉度甘肅省的蘭西城市群和關(guān)中平原城市群建設(shè)相鄰市縣,包括其他有條件的省際相鄰縣之間,可以通過跨省空間協(xié)同、共建產(chǎn)業(yè)因區(qū)的方式,提升你中有我、我中有你的深度合作水平。
四是更大力度牽引多向開放。始終在新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中審視自身,在提高開放水平上聚焦聚力這樣幾個(gè)方面。其一,持續(xù)做實(shí)已經(jīng)初具功能的開放平臺(tái),包括陸港、空港、綜合保稅區(qū)等。其二,促進(jìn)國際貨運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)行,加大國外市場(chǎng)對(duì)接,讓更多的甘肅產(chǎn)品走出去,也把更多的國外產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)來。其三,發(fā)揮企業(yè)主體作用,拓展跨境電商業(yè)務(wù)范圍。其四,借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)等的開放經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。其五,千方百計(jì)打通北向國際物流通道,也就是利用與蒙古國接壤的65.018公里邊境線,促進(jìn)馬鬃山口岸盡快復(fù)關(guān)和延伸開發(fā),把與蒙古國的貿(mào)易培植成一個(gè)新的增長點(diǎn)。其六,適應(yīng)提高對(duì)外開放水平的需要,加強(qiáng)各級(jí)干部的外經(jīng)外貿(mào)培訓(xùn),開展外貿(mào)形勢(shì)及政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),涵養(yǎng)世界眼光,增強(qiáng)開放思維,提高運(yùn)用政策的能力水平。
五是更大力度牽引環(huán)境優(yōu)化,只有打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,讓“看不見的手”扣“看得見的手”相得益彰,才能最大程度催化甘肅省發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭力,形成與東中部地區(qū)“同臺(tái)競(jìng)技”的良性發(fā)展效應(yīng)。這里面,有“四個(gè)意識(shí)”特別重要。一是樹立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí),從省到市、縣各級(jí),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),都應(yīng)著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng),更加注重培育、引進(jìn)和壯大市場(chǎng)主體,形成大抓市場(chǎng)主體的良好導(dǎo)向。二是樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí),按照“市場(chǎng)化法治化國際化”的方向要求,讓服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資、服務(wù)企業(yè)家成為各級(jí)干部的“職責(zé)標(biāo)配”,持續(xù)打造“沒有最好、只有更好”的營商環(huán)境。三是樹立強(qiáng)烈的改革意識(shí),從發(fā)展的需要和企業(yè)實(shí)際出發(fā),深化國有企業(yè)混合所有制改革,推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。對(duì)條件成熟的企業(yè),引導(dǎo)支持上市融資,借力資本市場(chǎng)加快發(fā)展。四是樹立強(qiáng)烈的承接意識(shí),在招大引強(qiáng)上進(jìn)行集中突破,像當(dāng)年鄭州引進(jìn)富士康、合肥引進(jìn)京東方那樣,促成一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。