摘 要：新時代經濟社會發(fā)展指導方針和主要目標之一是加快構建新發(fā)展格局。為構建新發(fā)展格局，需充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的重要作用，暢通城鄉(xiāng)循環(huán)，打通“雙循環(huán)”關鍵一環(huán)。國內學者對此的研究多集中在理論層面。在湖南省長沙寧鄉(xiāng)市老糧倉鎮(zhèn)長田村美麗屋場設計過程中，從人才循環(huán)、產業(yè)循環(huán)、科技循環(huán)、文化循環(huán)多方面探索并分析城鄉(xiāng)循環(huán)路徑，為城鄉(xiāng)循環(huán)路徑探索提供實踐參考，并提出下一步研究發(fā)展方向。

關鍵詞：“雙循環(huán)”；新發(fā)展格局；城鄉(xiāng)循環(huán)路徑

2020年5月，“國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局”在中共中央政治局常務委員會會議上被首次提出，此后“雙循環(huán)”逐漸成為近年中國經濟發(fā)展的關鍵詞[1-2]。為加快構建新發(fā)展格局，《加快構建新發(fā)展格局 把握未來發(fā)展主動權》一文提出，需要提升國內大循環(huán)內生動力和可靠性，全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展，提高國內大循環(huán)的覆蓋面。這進一步強調了城鄉(xiāng)循環(huán)的重要性[3]。

目前國內關于城鄉(xiāng)循環(huán)路徑的研究集中在理論層面，缺乏對實踐路徑的分析與總結。本文從人才、產業(yè)、科技、文化四條循環(huán)路徑出發(fā)，探索路徑的可行性，以期為學者提供實證參考。

一、項目背景

長田村是湖南長沙市寧鄉(xiāng)市老糧倉鎮(zhèn)下轄村，位于寧鄉(xiāng)西部，由原雙田、松槐兩村合并而成，村域面積6.8平方千米，轄9個村民小組。其距離寧鄉(xiāng)城區(qū)約50千米，距離老糧倉鎮(zhèn)區(qū)約2.7千米，村內主要對外交通為省道S326。農作物特產資源以稻谷為主，有全國聞名的“寧鄉(xiāng)花豬”養(yǎng)殖場——長田生豬養(yǎng)殖場。該村為湖南省省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村、市級新農村建設示范村。

在國家一系列鄉(xiāng)村振興文件及湖南省的全力推進下，長沙市先后出臺了《長沙市建設鄉(xiāng)村振興示范市規(guī)劃綱要（2021—2025）》《關于印發(fā)長沙市全域推進美麗宜居村莊建設實施辦法的通知》，對長沙市的鄉(xiāng)村建設、美麗屋場建設提出了明確的指導意見。基于這一背景，長田村啟動美麗屋場建設項目。

二、城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展路徑的實踐探索

打通城鄉(xiāng)循環(huán)是構建“雙循環(huán)”的重要環(huán)節(jié)。國內學者對“雙循環(huán)”的主要問題以及循環(huán)路徑進行了諸多方面的研究。

“雙循環(huán)”體系下我國經濟的主要矛盾是供需不匹配、不協調、不平衡的矛盾，可以通過縮小城鄉(xiāng)之間收入差距這一途徑，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題[4]。城鄉(xiāng)經濟循環(huán)的內涵在于合理統(tǒng)一的城鄉(xiāng)經濟發(fā)展空間格局、城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動、城鄉(xiāng)公共服務和基礎設施均等化[5]。

基于費孝通小城鎮(zhèn)思想，有學者認為，在中國社會轉型發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村發(fā)展滯后主要有三大原因：資源不對稱流動、人力資本不足、社會資本缺乏[6]。

李俊高提出“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下實現城鄉(xiāng)經濟均衡發(fā)展的關鍵舉措在于深化戶籍制度改革，推動土地市場化改革，制定資本下鄉(xiāng)的管理規(guī)則，加強農村基礎設施建設，提出從消除市民下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)的體制障礙、采取多種方式促進可持續(xù)經營、引導工商資本成為推動鄉(xiāng)村振興的助力器、進一步完善交通基礎設施建設及新基建設施布局等方面著手[7]。

在長田村美麗屋場的建設過程中，總結各學者經驗，從人才、產業(yè)、科技、文化四個角度出發(fā)，探索城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展新路徑。

（一）人才循環(huán)

當前，傳統(tǒng)“落葉歸根”的城鄉(xiāng)人才循環(huán)機制被打破，人才呈現單向的由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的流動[8]。鄉(xiāng)村的發(fā)展曾經一度受到人才缺乏的制約，這主要是因為本土的人才大都到鄉(xiāng)村以外的地區(qū)去謀求發(fā)展，取得成功后就在當地安家立業(yè)，脫離了故土，所以出現了人才單方面流向城市的現象?，F如今，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，人才循環(huán)也成為城鄉(xiāng)循環(huán)的關鍵一環(huán)。人才循環(huán)包含人才前往鄉(xiāng)村發(fā)展、人才前往城市發(fā)展兩個方面，即人才在城市和鄉(xiāng)村之間流動。人才流動到鄉(xiāng)村主要有兩種形式：一是城市各類專業(yè)技術人才下鄉(xiāng)服務，二是鄉(xiāng)賢回村，是鄉(xiāng)村本土人才的回歸。

隨著鄉(xiāng)村環(huán)境與城市環(huán)境的對比顯著，黃潔的研究認為，中國人身上有著強烈的“土地情結”和“家情結”，而“情結”正是引發(fā)城市人到鄉(xiāng)村的重要動機[9]。這樣就吸引了部分城市人來到鄉(xiāng)村?！吨泄仓醒?國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，根據新時代“三農”工作的要求，指出要“實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動、青年人才開發(fā)行動”[10]。鄉(xiāng)村要發(fā)展，凝聚一批有知識、有見識的青年人才至關重要。隨著國家一系列政策的出臺及各省市的傳達與執(zhí)行，一批有為青年深入鄉(xiāng)村，參與鄉(xiāng)村的建設發(fā)展。

村民對本土人才具有高度的認同感，所以他們作為熟人社會中的成員返鄉(xiāng)參與建設，具有外來人員無法比擬的優(yōu)勢[11]。本土人才屬于新鄉(xiāng)賢的一類，新鄉(xiāng)賢具有以下幾個特點：本土本鄉(xiāng)人士、多元化的職業(yè)精英、熱心故鄉(xiāng)公益事業(yè)[12]。

在長田村的發(fā)展建設過程中，這兩種形式都得到了展現。政府部門年輕干部為鄉(xiāng)村的發(fā)展帶去了新的活力，憑借全新的能力以及寬闊的視野，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供專業(yè)技術支持和科學管理模式，實現了城市青年人才到鄉(xiāng)村的重要一環(huán)。長沙市人大常委會原副主任周里冰、湖南鼎溈建設工程有限公司董事長王曉良、立邦工程南區(qū)銷售公司總經理黃衛(wèi)東、立邦工程南區(qū)銷售公司湖南大區(qū)總經理汪飛等人都積極投身了家鄉(xiāng)的建設。他們原來就是長田村的村民，或者與長田村村民相熟，后外出就業(yè)，如今落葉歸根，反哺家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的建設添磚加瓦、出謀劃策。湖南鼎溈建設工程有限公司承建長田村部分道路、廣場的建設項目，立邦工程為長田村捐贈外墻涂料產品，通過建筑更新改造一站式涂裝解決方案，助力美麗宜居村莊建設，為促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展貢獻了一份力量。

（二）產業(yè)循環(huán)

鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展與城市產業(yè)發(fā)展存在巨大的差異，無論是產業(yè)類型還是產業(yè)發(fā)展速率，往往都遠遠落后于城市。葉敬忠等以生計資源為出發(fā)點，以健康特色農產品為產業(yè)，以城市普通消費者對健康食物的需求為對接出口，以“巢狀市場”為組織形式，通過農村人口和城市人口的相互信任及共同參與，將生計資源和社會資本轉化為經濟落后人口的收入，實現可持續(xù)的精準幫扶[13]。

長田村充分利用本村特色農產品——寧鄉(xiāng)花豬，聯合老糧倉鎮(zhèn)其他9個村（社區(qū)）如星石村、金洪村、唐市社區(qū)等，以原有基礎、村民發(fā)展意愿等為依據，實行股份合作經營，成立長沙糧倉在線農業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱“糧倉在線”）。入股方分別為村（社區(qū)）、鎮(zhèn)商會與運營商，其中，全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）共占80%的股份，通過實施“固定+浮動”分紅機制，優(yōu)先保障村級集體獲得固定分紅，既創(chuàng)造經濟效益，又注重社會效益，既壯大村級集體經濟，又直接普惠百姓。按照一村一品的原則，10個村（社區(qū)）為“糧倉在線”打造生產基地，實現抱團發(fā)展。通過一村一品發(fā)展特色產業(yè)，線上線下拓展銷路，實現農民增收。

自2020年8月運營至2022年5月，“糧倉在線”總營業(yè)額達1 700萬元，純利潤408萬元，全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）集體經濟收入均超30萬元，其中三個村達到50萬元以上，經營性收入平均每村超過20萬元。

（三）科技循環(huán)

根據《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》，以提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動[14]?？萍紤糜卩l(xiāng)村農業(yè)比較多，諸如生物育種等，也有諸多科學研究技術、專利在鄉(xiāng)村建設中得到了應用，比如微生物污水處理等技術。

在長田村選擇試點，建設小型人工濕地污水處理池（圖1）。通過農戶三級沉淀化糞后，利用管道介入人工濕地處理系統(tǒng)凈化處理，用于農田灌溉，以減少農戶生活污水對池塘、水系的污染，降低對環(huán)境的危害，提高人居環(huán)境質量。

（四）文化循環(huán)

城市和鄉(xiāng)村是兩種文明形態(tài)和社會文化體系。近代以來，鄉(xiāng)村的文化和文化治理演化與發(fā)展受到城市化進程的影響，城市使鄉(xiāng)村建設與文化建設、文化能力建設產生了歷史性改變[15]。鄉(xiāng)村文化治理除了吸收與借鑒城市文化治理的經驗與理念外，也要保持本身的特色與屬性。隨著城市文化對鄉(xiāng)村文化影響的加深，加強農村居民對本土文化的宣傳與傳播意識至關重要。

長田村將縣志中和村民口口相傳的關于長田村的歷史，以及各個屋場的發(fā)展過程，用文化石碑的形式留存下來（圖2），每個人都可以通過石碑上的文字了解長田村的歷史，使當地的文化得以傳承與傳播，并持續(xù)擴大影響力。

三、結語

在長田村各美麗屋場的建設過程中，結合村莊現實情況，吸收城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展相關研究經驗，實踐了人才循環(huán)、產業(yè)循環(huán)、科技循環(huán)、文化循環(huán)的循環(huán)發(fā)展路徑。在嘗試構建“雙循環(huán)”新格局下城鄉(xiāng)循環(huán)路徑的過程中發(fā)現，循環(huán)路徑并不是分離與獨立的，而是互相影響、互相作用的。人才循環(huán)路徑會影響產業(yè)、科技、文化的發(fā)展與選擇。產業(yè)循環(huán)路徑則影響到村民中的有志之士會不會留在村莊繼續(xù)發(fā)展，產業(yè)的進步又能優(yōu)先選擇先進的科技用以建設鄉(xiāng)村?？萍佳h(huán)路徑改變了鄉(xiāng)村的生活方式以及生產方式，為人才、產業(yè)的選擇提供了多種方向。人才、產業(yè)、科技在過程中又成為文化的一部分，又將繼續(xù)傳播與傳承下去?？梢?，四條路徑互相作用，選擇適合的循環(huán)發(fā)展路徑，可以發(fā)揮“1+1＞2”的效果。

未來，在鄉(xiāng)村建設發(fā)展進程中構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局局勢下，可以嘗試不同循環(huán)路徑的搭配與組合，結合鄉(xiāng)村的發(fā)展情況與當時的政策，探索不同城鄉(xiāng)循環(huán)路徑的可行性，積累經驗與成果的同時，總結適合“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的城鄉(xiāng)循環(huán)路徑。

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