高層次人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力還不夠，人才政策性獎補資金需進一步加大等。

習近平總書記多次指出，國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，要堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。近年來，隨州市立足特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施市校合作計劃，積極推進產(chǎn)才深度融合，努力實現(xiàn)人才增量提質(zhì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。

主要做法

（一）深入對接聯(lián)絡(luò)，緊缺人才加快集聚

1.積極開展雙向?qū)印Ｍ怀鲂枨髮蚝湍繕藢?，組織工作專班深入產(chǎn)業(yè)一線大力宣傳人才科技相關(guān)政策舉措，幫助企業(yè)梳理人才結(jié)構(gòu)，找準轉(zhuǎn)型升級痛點難點問題，力求靶向聚焦、精準發(fā)力。加強與高校對接，創(chuàng)新開展“隨愿之城、聚才之州”高校行活動，持續(xù)增進高校院所與企業(yè)間相互了解，做到人才與產(chǎn)業(yè)專業(yè)對口、人崗相適。近年來先后有2.5萬名高校大學生來隨實習實訓，2.2萬名高校畢業(yè)生來隨就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.大力推行柔性引才。堅持柔性引才理念，聚焦“2236”特色產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，積極對接爭取“專業(yè)人才智匯基層”等省級專項選派專家146名來隨服務(wù)。通過市級“科技副總計劃”“揭榜掛帥”、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，靈活引進810余名各類專家人才。如國家“萬人計劃”專家、中南民族大學梅之南教授，10多年來幫助研發(fā)投產(chǎn)多個品種新藥，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元，創(chuàng)利稅近800萬元。

3.創(chuàng)新開展“公聘民用”。出臺“公聘民用”引才辦法、高層次人才“編制池”管理細則，注冊成立縣有國企性質(zhì)的隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司，探索推進以國企身份、事業(yè)編制支持重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引才用才新路徑，“公聘民用”引進人才在非公企業(yè)服務(wù)滿1年的，按年薪30%的標準給予個人一次性生活補貼；其中博士或正高級職稱專技人才還可使用專項事業(yè)編制。

（二）突出以用為本，融合成效不斷提升

1.合作共建創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)依托高校院所智力資源、立足優(yōu)勢自建創(chuàng)新平臺，對新建的省級以上平臺，一次性給予10萬—300萬元獎勵；創(chuàng)建工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級以上各類人才創(chuàng)新發(fā)展平臺190余家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、博士后科研工作站4家，全市建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上企業(yè)占比由“十二五”末的8%提升到27%。同時，打造特色產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺，組建湖北省專汽研究院、隨州·武漢理工大學工業(yè)研究院，成立湖北省首批新型研發(fā)機構(gòu)——湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，近年來服務(wù)企業(yè)近百家，為企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果20余項，提升產(chǎn)值超過3億元。

2.大力推進項目合作。發(fā)揮智力資源優(yōu)勢和用人單位主體作用，大力開展項目合作和成果轉(zhuǎn)化。近3年來通過市校合作，為全市重點產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)難題450余個，促成科技成果轉(zhuǎn)化200余項，達成項目協(xié)議數(shù)150余個、協(xié)議金額超過2億元。如湖北犇星新材料公司與武漢科技大學簽下1.5億元高性能負極材料技術(shù)交易大單，打破全省校企合作紀錄。

3.夯實重點人才隊伍。統(tǒng)籌開展“三大行動”，健全“見苗澆水、精準滴灌”式人才培養(yǎng)體系。開展企業(yè)發(fā)展“掌舵人”成長支持行動，組織重點企業(yè)負責人赴發(fā)達地區(qū)、知名高校和大型企業(yè)考察研修，累計培訓企業(yè)家學員超過1100人次，其中2人成長為國家“萬人計劃”專家。開展鄉(xiāng)村振興“帶頭人”培育行動，創(chuàng)辦“隨州香菇學院”，為香菇特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸送人才；持續(xù)推進“一村多名大學生計劃”，招錄農(nóng)村學員524名，建設(shè)農(nóng)村實用人才“雙創(chuàng)雙帶”示范基地24個，助力鄉(xiāng)村振興。開展專業(yè)技能“排頭兵”提質(zhì)行動，全面推進“企業(yè)+大專院?！庇唵闻囵B(yǎng)和新型學徒制，“訂單式”培育各類產(chǎn)業(yè)人才1.7萬余人次、新型學徒制培養(yǎng)16萬余人次，發(fā)放職業(yè)培訓補貼資金1.6億余元。

（三）完善機制保障，發(fā)展生態(tài)持續(xù)優(yōu)化

1.健全政策支持體系。加強制度頂層設(shè)計，近年來先后研究制定急需緊缺高層次人才引進辦法、炎帝人才支持計劃等文件，建立人才收入補償機制，推進人才發(fā)展體制機制改革，構(gòu)筑全市人才和科技創(chuàng)新政策體系，特別是2022年對支持政策進行全面升級。出臺《關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施》，提出16條“真金白銀”政策措施，累計發(fā)放引才補貼、人才生活補貼等政策性獎補資金2600余萬元，惠及全市180余家特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)用人單位。

2.實施績效評估考核。制定創(chuàng)新平臺運行績效評估辦法，每兩年對全市各類創(chuàng)新平臺開展一次運行績效考核評估，定向破解企業(yè)創(chuàng)新平臺“重建輕管”問題。對成效顯著的優(yōu)秀平臺給予5萬—20萬元資助，對差評平臺，取消當年享受相關(guān)人才和科技支持政策的資格，促進企業(yè)加大創(chuàng)新投入，提高平臺建設(shè)質(zhì)量。加強選派專家服務(wù)企業(yè)績效管理，服務(wù)期內(nèi)定期組織考核，對獲評優(yōu)秀等次的企業(yè)一次性補助5萬元。近年來為創(chuàng)新發(fā)展平臺發(fā)放各類財政獎補資金累計超過1100萬元。

3.做實人才精細服務(wù)。統(tǒng)籌推進“酒店式服務(wù)區(qū)、度假式工作站、科研轉(zhuǎn)化集聚地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保護區(qū)”建設(shè)，深入開展“人才服務(wù)周”等活動，市委市政府主要領(lǐng)導帶頭領(lǐng)銜一批“重點人才實事項目清單”，主動為人才解決“急難愁盼”問題。落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，每年遴選30名優(yōu)秀人才代表休假療養(yǎng)，對200余名各領(lǐng)域高層次人才開展慰問和體檢；建立人才子女入學服務(wù)機制，僅2023年就協(xié)調(diào)保障190余名人才子女順利入學；打造多層次人才安居保障體系，籌資3.7億元，啟動591套人才公寓示范點建設(shè)。

經(jīng)驗啟示

（一）推進產(chǎn)才深度融合，凝聚合力是基礎(chǔ)。堅持黨管人才的原則，完善以市校合作促產(chǎn)才融合的組織體系和工作機制，整合行業(yè)部門、第三方經(jīng)營主體等各方資源力量；激發(fā)高校院所、企業(yè)等主體積極性，促進他們圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點需求做好人才引育、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等工作，形成相向而行、合作共贏的良好局面。

（二）推進產(chǎn)才深度融合，雙向?qū)邮侵攸c。堅持需求導向和目標導向，全面梳理本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和人才技術(shù)需求，做到心中有數(shù)、有的放矢；按照“缺什么補什么，要什么談什么”的原則，以地方產(chǎn)業(yè)鏈對接高校學科鏈，以地方創(chuàng)新鏈對接高校人才鏈，推動地方產(chǎn)才需求與高校人才成果耦合匹配，從而實現(xiàn)產(chǎn)才深度融合、雙向賦能。

（三）推進產(chǎn)才深度融合，考核激勵是關(guān)鍵。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，加強對引進專家人才考核，通過選樹優(yōu)秀人才典型、給予資金獎補等多種方式，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情；強化對用人單位的考核，促進和激勵其發(fā)揮主體作用，增強對接專家、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性，不斷提高核心競爭力。

（四）推進產(chǎn)才深度融合，優(yōu)化服務(wù)是保障。突出以人為本，深化人才發(fā)展體制機制改革，健全支持市校合作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策舉措，持續(xù)完善人才“引育用留”全鏈條服務(wù)保障；強化個性服務(wù)，以“我為人才辦實事”等活動為抓手，及時解決人才子女入學、住房安居、婚戀交友等關(guān)鍵“小事”，通過創(chuàng)優(yōu)人才生活環(huán)境營造良好的市校合作生態(tài)，更好推進以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合。

（作者單位：隨州市委組織部）