《黨員生活》：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”是基于哪些考慮而謀劃的？

答：黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。2023年，宜昌市委謀劃實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：

一方面是強(qiáng)化黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從中央到湖北，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。為此，我們考慮將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”作為落實(shí)市委書(shū)記帶頭抓基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作的具體措施，作為開(kāi)展第二批主題教育和深化黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。

另一方面是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌。從近幾年我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐來(lái)看，各部門(mén)雖然都有力量、項(xiàng)目、資金投向鄉(xiāng)村，但各自為政、缺乏統(tǒng)籌，導(dǎo)致資源分配不夠科學(xué)和均衡。我們考慮，運(yùn)用共同締造理念和方法，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有力量、資源，努力在全市1319個(gè)行政村中實(shí)現(xiàn)組織有形覆蓋，作用有效發(fā)揮。

《黨員生活》：該項(xiàng)工作涉及多個(gè)條線和部門(mén)，組織部如何發(fā)揮牽頭抓總作用，凝聚最大合力？

答：組織動(dòng)員、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌資源是組織部門(mén)的天然優(yōu)勢(shì)。在謀劃實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”中，我們積極履行居中協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度職能，廣泛調(diào)動(dòng)各部門(mén)參與，著力構(gòu)建齊抓共管、高效協(xié)同的工作格局。

抓部門(mén)協(xié)同。在方案起草過(guò)程中，我們明確由市委組織部（市委黨建辦）牽頭抓總，組織市委宣傳部（市委文明辦）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市委農(nóng)辦）、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅局、市地方金融工作局、市工商聯(lián)等8家主責(zé)單位成立工作專班，圍繞謀劃實(shí)施該項(xiàng)工作多次開(kāi)展集中研討、外出學(xué)習(xí)、實(shí)地調(diào)研，并向各單位書(shū)面征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上形成工作方案并由市委審定印發(fā)實(shí)施。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)實(shí)施上，以市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施方案，明確由市委黨建辦、市委農(nóng)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同抓好落實(shí)。同步建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，每年初制定重點(diǎn)任務(wù)工作清單，由市委黨建辦每年初召開(kāi)1次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，部署相關(guān)工作；由市委農(nóng)辦每季度召開(kāi)1次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題。

抓考評(píng)督辦。在跟蹤問(wèn)效上，加大對(duì)縣市區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督辦力度，及時(shí)釋疑解惑，跟蹤行動(dòng)進(jìn)展，并將工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核和黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

《黨員生活》：在深入推進(jìn)該項(xiàng)工作中，宜昌學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”做法，收獲了哪些經(jīng)驗(yàn)啟示？

答：在深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法，深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”中，我們收獲了三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)啟示：

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”的根本保證。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，組織振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和源動(dòng)力，只有增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能強(qiáng)化黨對(duì)各類組織和各項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)能。

多元協(xié)同是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”的關(guān)鍵支撐。鄉(xiāng)村振興涉及面廣、內(nèi)涵豐富，單一主體的治理體系已越來(lái)越不能適應(yīng)復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村發(fā)展形勢(shì)，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須注重整體性、協(xié)同性，著力構(gòu)建黨委主導(dǎo)、部門(mén)主抓、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體的多元協(xié)同、多元共治格局，強(qiáng)化自上而下和自下而上雙向聯(lián)動(dòng)，廣泛凝聚行業(yè)部門(mén)、企業(yè)商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、自治組織等各方資源力量。

群眾主體是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”的動(dòng)力源泉。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同締造理念，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、尊重群眾意愿，從群眾身邊可見(jiàn)可知可感的實(shí)事小事做起，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，不斷滿足群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，提升群眾獲得感幸福感，增強(qiáng)工作認(rèn)同度滿意度。

《黨員生活》：該項(xiàng)工作還面臨哪些需要解決的難點(diǎn)，宜昌市委組織部將從哪些重點(diǎn)方面發(fā)力推進(jìn)？

答：在推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“五千行動(dòng)”中，我們發(fā)現(xiàn)村黨組織在筑堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、育新風(fēng)上還面臨一些挑戰(zhàn)。下一步，我們將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面發(fā)力：

聚焦組織振興，實(shí)施基層黨建提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)。健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、整頓后進(jìn)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，分類推進(jìn)紅色美麗村、綠色發(fā)展村、鄉(xiāng)風(fēng)文明村、和諧善治村建設(shè)，推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

突出頭雁領(lǐng)航，深化“群雁齊飛”行動(dòng)。持續(xù)建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，細(xì)化落實(shí)村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，定期舉辦“新時(shí)代鄉(xiāng)村大講堂”，健全“全員輪訓(xùn)+結(jié)對(duì)跟班+掛職鍛煉”機(jī)制，深化“聚賢興村”，落實(shí)鄉(xiāng)村人才引進(jìn)“千人計(jì)劃”，吸引鄉(xiāng)村能人回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)。

深化共同締造，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。健全“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的基層治理體系，優(yōu)化村民小組治理單元，探索組建村民小組理事會(huì)，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)商議事、事務(wù)監(jiān)督、事務(wù)公開(kāi)等制度，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾，培育共同精神。

聚焦減負(fù)賦能，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。大力破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，常態(tài)開(kāi)展基層黨群服務(wù)陣地建管用形式主義自查自糾，一體推動(dòng)資金統(tǒng)籌權(quán)、力量調(diào)配權(quán)、協(xié)商議事權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)下沉，切實(shí)為基層減負(fù)增效，讓基層干部有更多精力服務(wù)群眾。