從黨的十一屆三中全會開啟改革開放偉大進程,到黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角,再到黨的二十屆三中全會,對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。改革開放事業(yè)浩浩蕩蕩,書寫著當代世界的中國奇跡。
推進中國式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè),時代這個“出卷人”不斷把新問題、新挑戰(zhàn)擺到我們面前,還有許多未知領域需要我們在實踐中去大膽探索,需要通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展。黨的二十屆三中全會指出,中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。
改革有陣痛,但不改革就是長痛
改革,意味著破舊立新,必然會伴隨著陣痛。
客觀而言,改革是利益的調整與再分配。在任何社會、任何發(fā)展階段,改革都會不同程度地牽涉到不同人的利益,它意味著要打破舊有的利益格局,要面對既得利益者的阻力,要承受轉型帶來的壓力和不確定性。改革走到今天,社會群體日益多元,利益訴求更加豐富,在進一步全面深化改革過程中,要向頑瘴痼疾開刀,向障礙藩籬宣戰(zhàn),免不了打破現(xiàn)有利益格局,觸動一些人的奶酪。
發(fā)展中碰到的問題,要靠發(fā)展來解決;改革的“陣痛”,要靠深化改革去平復。比如,2018年啟動的黨和國家機構改革,中央和國家機關層面涉及180多萬人,涉及管理體制、機構設置、職責和人員調整的部門達80多個。其中,核減部級機構21個,核減班子正副職數(shù)58名;減少設置部長助理部門9個,減少職數(shù)25名。
在全面深化改革的壯闊進程中,動奶酪、觸動利益的改革比比皆是。正是因為我們黨拿出自我革新的勇氣和胸懷,真刀真槍抓改革,動真碰硬求實效,才攻克了一個個難關險隘,完成了一項項艱巨任務。
黨的二十屆三中全會指出,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。
不能忘記改革為了誰、依靠誰
改革為了誰、依靠誰?破題、解題,“人民”二字是關鍵。
為了人民而改革,改革才有意義。抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子——建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系,收入分配制度改革持續(xù)深化,戶籍制度改革打破橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍二元化壁壘,個人所得稅改革惠及2.5億人……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
當前,人民對美好生活的向往更加強烈,醫(yī)療教育要更好保障,環(huán)境污染要更有效治理,社會公平正義要更大彰顯……黨的二十屆三中全會提出,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行,完善基本公共服務制度體系,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。
依靠人民而改革,改革才有動力。安徽小崗村最早實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,四川率先制訂“擴大企業(yè)經(jīng)營自主權”試點辦法,蛇口工業(yè)區(qū)喊出“時間就是金錢、效率就是生命”口號……改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展,每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。
進一步全面深化改革,更要匯聚廣大人民群眾的智慧力量,緊緊依靠人民群眾將改革推向前進。
奔著問題去、盯著問題改
從問題出發(fā),奔著問題去、盯著問題改,是改革的題中應有之義。
改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化。奔著問題去,關鍵要正視問題、直面問題,突出改革舉措的鮮明指向性,著力解決制約構建新發(fā)展格局和推動高質量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,改革味要濃、成色要足。
盯著問題改,就要堅持從人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題背后查找體制機制弊端,找準深化改革的重點和突破口,把堅持問題導向貫穿始終,扭住深層次矛盾和重點難點問題持續(xù)用力,以釘釘子精神抓改革落實,確保改革不斷取得突破。
黨的二十屆三中全會提出,要聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,聚焦發(fā)展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力,繼續(xù)把改革推向前進。
摸著石頭過河“沒有過時,也不會過時”
摸著石頭過河,為穩(wěn)步推進改革、順利實現(xiàn)目標提供了保證,這一重要的改革方法貫穿在改革開放的歷史進程中。1978年12月,黨的十一屆三中全會召開前夕,鄧小平在《解放思想,實事求是,團結一致向前看》中提出:“在全國的統(tǒng)一方案拿出來以前,可以先從局部做起,從一個地區(qū)、一個行業(yè)做起,逐步推開?!睍r至今日,我們對待重大改革仍是堅持試點先行,取得經(jīng)驗后再推廣。
習近平總書記強調,“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法”“摸著石頭過河就是摸規(guī)律”“沒有過時,也不會過時”。
同過去相比,中國改革的廣度和深度都大大拓展了,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,必須加強頂層設計和總體規(guī)劃,提高改革決策科學性,增強改革措施協(xié)調性。
而摸著石頭過河和加強頂層設計是辨證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行,加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。
既當改革促進派,又當改革實干家
何為改革促進派、實干家?習近平總書記明確指出:“擁護改革、支持改革、敢于擔當?shù)木褪谴龠M派,把改革抓在手上、落到實處、干出成效的就是實干家?!?/p>
改革開放46年的歷程告訴我們,推進改革重在知行合一、真抓實干。今天,進一步全面深化改革,不可避免會觸及深層次利益格局和社會關系,面對的暗礁、潛流、漩渦越來越多,更需要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣與擔當,更需要求真務實的改革促進派、實干家。
要統(tǒng)一思想,增強自覺。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
要落到實處,干出實效。改革的決心和信心要用行動和效果來檢驗。要以釘釘子精神抓改革落實。要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。要力戒形式主義、官僚主義,真正做到對歷史和人民負責,以實干贏得民心,以實績推動發(fā)展。
(摘自《青島宣傳》張芝萌、王沐源)□