摘要：鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)面臨的重要問題。為此，結(jié)合工作實(shí)踐，我們對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作和生活等做了調(diào)查和分析，探討了導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的原因，提出了改善狀況的對(duì)策與措施建議，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村獸醫(yī)；調(diào)研報(bào)告；人才流失；基層工作

2022年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第九次常務(wù)會(huì)議審議通過了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，強(qiáng)化了兩類獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的管理和保障，明確了獸醫(yī)在促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全等方面的重要作用。實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失經(jīng)常發(fā)生，在一定程度上對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了不利影響。

1 鄉(xiāng)村獸醫(yī)概述

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是專門為農(nóng)村地區(qū)提供獸醫(yī)服務(wù)的專業(yè)人員。他們的工作重點(diǎn)是保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，服務(wù)的主體是養(yǎng)殖戶的家畜和家禽等，同時(shí)，也承擔(dān)著農(nóng)村地區(qū)犬類的疫病防治工作。鄉(xiāng)村獸醫(yī)的任務(wù)包括：診斷和治療農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物疾病，確保家畜和家禽養(yǎng)殖的持續(xù)健康發(fā)展。提供疫苗接種服務(wù)，預(yù)防傳染病在服務(wù)區(qū)域動(dòng)物中的傳播。對(duì)畜禽疾病施行手術(shù)、治療和緊急醫(yī)療干預(yù)，救助受傷或患病動(dòng)物。向農(nóng)民提供有關(guān)動(dòng)物衛(wèi)生和健康養(yǎng)殖的知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物的生產(chǎn)率和動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)出率，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。參與疫情暴發(fā)時(shí)的控制，防止疾病的擴(kuò)散蔓延，及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失。提供養(yǎng)殖建議，幫助農(nóng)民改進(jìn)養(yǎng)殖管理策略和動(dòng)物營養(yǎng)配比[1]。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)在維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品安全供應(yīng)中扮演著重要角色，是農(nóng)村地區(qū)的重要?jiǎng)游镌\療資源，他們負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)和動(dòng)物疫病防治工作，是保障農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要力量。然而，近年來，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失問題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)技術(shù)人員不足，沒有重視能力建設(shè)，影響了鄉(xiāng)村的動(dòng)物疫病防治，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也給鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展帶來了困境，農(nóng)村地區(qū)的獸醫(yī)服務(wù)能力不足，影響了動(dòng)物疫病防治，留住鄉(xiāng)村獸醫(yī)成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題[2]。

2 調(diào)研方法

本次調(diào)查采用了深度訪談和隨機(jī)走訪兩種方式相結(jié)合，以獲取全面而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。訪談對(duì)象為漢臺(tái)區(qū)涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和若干鄉(xiāng)村獸醫(yī)（包括鄉(xiāng)村獸醫(yī)和從事基層獸醫(yī)工作的技術(shù)人員以及部分已離職鄉(xiāng)村獸醫(yī)），其中，與鄉(xiāng)村獸醫(yī)的訪談交流，主要是了解他們的工作經(jīng)歷和離職原因，與鄉(xiāng)村獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的訪談主要是了解近年來鄉(xiāng)村獸醫(yī)人員入職、離職情況以及工作內(nèi)容和待遇等情況。

3 調(diào)查結(jié)果

通過對(duì)漢臺(tái)區(qū)所轄12個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)（辦）的25名從事獸醫(yī)工作的人員的深度訪談和走訪，得到有效記錄。然后通過對(duì)訪談?dòng)涗浄治龊脱芯浚瑢?duì)所反映情況進(jìn)行歸類、總結(jié)。結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因可歸納為以下幾個(gè)方面：

3.1 薪資待遇不足

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的薪資待遇相對(duì)較低，無法滿足他們的生活需求和職業(yè)發(fā)展的期望。在所有調(diào)研的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中，幾乎所有受訪者都認(rèn)為薪資待遇是導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因。訪談?wù){(diào)查的結(jié)果顯ngxfdW5/nC5SVlPeynZnSI+p0QVy9+cTyaJPR/2lCco=示，與城市地區(qū)或其他職業(yè)相比，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資相對(duì)較低。與從事獸醫(yī)行業(yè)工作的職業(yè)獸醫(yī)相比，寵物醫(yī)生、養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)等技術(shù)人員的薪酬要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村獸醫(yī)。收入的不足，會(huì)嚴(yán)重影響他們的生活質(zhì)量和生活穩(wěn)定性，迫使他們更傾向于在其他區(qū)域?qū)ふ沂杖敫叩墓ぷ鳌?/p>

3.2 工作條件艱苦

動(dòng)物可能在任何時(shí)間生病或受傷，鄉(xiāng)村獸醫(yī)需要全天候值班，應(yīng)對(duì)緊急情況。鄉(xiāng)村地區(qū)的工作條件相對(duì)較差，鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作沒有固定時(shí)間，要做到隨叫隨到，經(jīng)常需要長時(shí)間的工作和奔波，許多農(nóng)村地區(qū)交通不便，鄉(xiāng)村獸醫(yī)需要花費(fèi)大量時(shí)間在路上，前往不同的農(nóng)場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)。鄉(xiāng)村獸醫(yī)必須在各種氣象條件下工作，包括惡劣的氣候和季節(jié)性的極端溫度。工作時(shí)間長、作息時(shí)間不規(guī)律以及野外工作對(duì)體力的要求高等，導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)的壓力和倦怠程度很高[3]，給鄉(xiāng)村獸醫(yī)的身心健康帶來了負(fù)面影響。超過半數(shù)的受訪者表示工作環(huán)境惡劣是導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的主要原因。農(nóng)村地區(qū)往往缺乏足夠的現(xiàn)代化的獸醫(yī)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，這使得鄉(xiāng)村獸醫(yī)難以提供高質(zhì)量的動(dòng)物診療服務(wù)。

3.3 缺乏職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)

鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村獸醫(yī)缺乏職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，這使得他們很難在職業(yè)道路上有所突破。部分鄉(xiāng)村獸醫(yī)在編人員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員）表示，職稱晉升存在困難，崗位設(shè)置少，難以獲得晉升職稱要求的各種獎(jiǎng)項(xiàng)和表彰，是他們職業(yè)發(fā)展道路上的阻力，農(nóng)村地區(qū)有限的職業(yè)發(fā)展前景阻礙了獸醫(yī)長期留任。獸醫(yī)行業(yè)也同樣需要有較多的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，科技日新月異，但是，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的知識(shí)更新學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使得許多鄉(xiāng)村獸醫(yī)無法及時(shí)獲取更新的獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)，專業(yè)化、研究和職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)也在一定程度上阻礙了他們的職業(yè)發(fā)展。

3.4 社會(huì)認(rèn)可度不高

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的社會(huì)認(rèn)可度相對(duì)較低，他們的工作價(jià)值和貢獻(xiàn)沒有得到充分的肯定，影響了他們的工作積極性和留任意愿。青年鄉(xiāng)村獸醫(yī)的經(jīng)濟(jì)收益、尋找生活伴侶、成家立業(yè)都是必須解決的問題，許多年輕人更愿意從事大眾認(rèn)同的體面工作。缺乏社會(huì)認(rèn)可降低了鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作積極性、工作滿意度和職業(yè)成就感。

4 對(duì)策措施

基于調(diào)查結(jié)果，為了解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的問題，特提出以下對(duì)策措施建議：

4.1 提高薪資待遇

提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工資和福利待遇，使其更具競(jìng)爭力和吸引力?？梢酝ㄟ^政策改革、財(cái)政激勵(lì)和績效收入的二次分配來實(shí)現(xiàn)。政府可以提供政策支持和資金投入，充分完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)相關(guān)職稱晉升和福利待遇政策，通過走訪與人力資源相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)各村或者各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村獸醫(yī)缺口，適當(dāng)加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)的崗位設(shè)置數(shù)量。同時(shí)，政府可以聯(lián)合畜牧獸醫(yī)企業(yè)一起推動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，企業(yè)可以提供工作機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。政府可以與企業(yè)形成第三方崗位購買服務(wù)，招聘更多畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，為他們提供崗位，支持鼓勵(lì)到鄉(xiāng)村一線從事動(dòng)物診療工作。政府、企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的薪資支持力度，提高他們的收入水平，使其獲得更好的生活條件和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.2 改善工作環(huán)境

提供必要的工作設(shè)備和工具，確保鄉(xiāng)村獸醫(yī)有足夠的工作設(shè)備和工具，包括醫(yī)療儀器、藥品和辦公用具。這可以提高他們的工作效率和診斷與治療的精確性。建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作場(chǎng)所，包括動(dòng)物疾病診所或獸醫(yī)站。要保證場(chǎng)所的干凈、整潔，并配備必要的醫(yī)療設(shè)備和工具，以確保工作環(huán)境的衛(wèi)生和安全。合理安排工作時(shí)間，避免過度的工作負(fù)荷，同時(shí)，保證休息時(shí)間，減輕工作壓力，增加工作滿足感。

4.3 加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展支持

提供定期的知識(shí)培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，提升鄉(xiāng)村獸醫(yī)的專業(yè)水平和職業(yè)技能，同時(shí)，為他們提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。與開設(shè)畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的本科、?？圃盒：瞳F醫(yī)相關(guān)研究單位、企業(yè)加強(qiáng)合作，做好鄉(xiāng)村獸醫(yī)的知識(shí)更新與培訓(xùn)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。學(xué)?？梢约訌?qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培養(yǎng)和教育，在教學(xué)中鼓勵(lì)宣傳本專科院校畢業(yè)生畢業(yè)后回村，投入鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)。

4.4 提高社會(huì)認(rèn)可度

開展公眾教育活動(dòng)，介紹鄉(xiāng)村獸醫(yī)工作的重要性和職責(zé)，促進(jìn)人們了解鄉(xiāng)村獸醫(yī)為社區(qū)和農(nóng)村公共衛(wèi)生健康所做的貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村獸醫(yī)的規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，建立和遵循高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德和實(shí)踐準(zhǔn)則，以增強(qiáng)專業(yè)形象。獸醫(yī)可以積極參與社區(qū)活動(dòng)，提供免費(fèi)或降低收費(fèi)的服務(wù)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立緊密聯(lián)系。分享患畜畜主和獸醫(yī)在工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，交流過往的聯(lián)系，以改善獸醫(yī)的形象。政府可以提供激勵(lì)計(jì)劃，如畜牧獸醫(yī)院校專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、畜牧獸醫(yī)相關(guān)企業(yè)稅收減免等，設(shè)置畜牧獸醫(yī)行業(yè)專項(xiàng)先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)名額，以鼓勵(lì)更多人從事獸醫(yī)工作 [4]。

4.5 建立交流平臺(tái)

建立鄉(xiāng)村獸醫(yī)交流平臺(tái)，定期組織線下活動(dòng)，如人才招聘會(huì)、行業(yè)論壇、講座等，為獸醫(yī)和相關(guān)企業(yè)提供面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)新思維，促進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)之間的交流和學(xué)習(xí)，提高整體專業(yè)水平和職業(yè)發(fā)展空間。提供獸醫(yī)教育資源，包括在線課程、學(xué)習(xí)資料、學(xué)術(shù)研究等，促進(jìn)獸醫(yī)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升技能，滿足不斷變化的市場(chǎng)需求。

5 結(jié)語

鄉(xiāng)村獸醫(yī)的流失，嚴(yán)重影響了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，力求通過采取綜合措施，包括提高薪資待遇、改善工作環(huán)境、加強(qiáng)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展支持、提高社會(huì)認(rèn)可度等措施，有效地留住鄉(xiāng)村獸醫(yī)。政府、開設(shè)獸醫(yī)專業(yè)的本、?？圃盒Ｒ约捌髽I(yè)應(yīng)加大三方合作，為鄉(xiāng)村提供更多的專業(yè)人才，為獸醫(yī)提供更好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展，讓其在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮更大的作用。只有政府、學(xué)校、基層單位共同努力，才能解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)流失的問題，為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供有力支持。

參考文獻(xiàn)

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