目前,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,地區(qū)沖突延宕,地緣政治、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。如何避免中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)滑入無意識(shí)沖突?國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的安全化態(tài)勢(shì)何解?地區(qū)沖突將對(duì)全球力量格局產(chǎn)生何種影響?在此全球局勢(shì)之下,和平共處五項(xiàng)原則有何現(xiàn)實(shí)價(jià)值?又當(dāng)如何切實(shí)發(fā)揮作用?
對(duì)于上述問題,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院教授、美國(guó)研究中心副主任趙明昊表示,“和平共處”的精神,特別是“共處”這方面,對(duì)于彌合或接受國(guó)家間的差異性,建設(shè)更包容世界具有啟發(fā)意義。
“自由貿(mào)易”成“臟詞”,逆全球化趨勢(shì)短期難改
記者:談到當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)繞不開中美關(guān)系。盡管當(dāng)前雙邊關(guān)系出現(xiàn)止跌企穩(wěn)勢(shì)頭,但兩國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)似乎也愈演愈烈。這樣的互動(dòng)模式是否會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)?為避免滑入無意識(shí)的沖突,雙方更需注重哪些領(lǐng)域的交流或合作?
趙明昊:我注意到美方對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。尤其是共和黨背景的鷹派人物在處理中國(guó)問題上趨于強(qiáng)硬甚至極端。但是,我們也看到中國(guó)在貿(mào)易、科技等領(lǐng)域的較量中展現(xiàn)出一定程度的韌性。去年底中美兩國(guó)元首在舊金山舉行會(huì)晤以來,雙方都試圖尋找能夠管理中美關(guān)系的有效方式,推動(dòng)中美社會(huì)和人文層面的“再聯(lián)系”。
避免大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)演變成直接沖突,保持中美在經(jīng)濟(jì)上的合作非常重要,當(dāng)然如何解決“相互依賴的武器化”(國(guó)家間利用經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系向?qū)Ψ绞海瑢⑾嗷ヒ蕾嚠?dāng)作武器使用)問題也會(huì)是復(fù)雜的挑戰(zhàn)。雖然美國(guó)對(duì)華奉行經(jīng)濟(jì)“去風(fēng)險(xiǎn)”和選擇性“脫鉤”,但中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍然十分密切。雖然“壓艙石”般的作用受到質(zhì)疑,但若沒有這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,兩國(guó)社會(huì)交往的方方面面都會(huì)變得更為困難。
記者:著眼當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易,會(huì)發(fā)現(xiàn)保護(hù)主義、國(guó)家安全因素時(shí)常會(huì)凌駕于經(jīng)濟(jì)因素之上,“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)”成為高頻詞。近段時(shí)間,美國(guó)、歐盟相繼宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征高額關(guān)稅就是典型案例。近幾年來,經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互依賴“武器化”的現(xiàn)象為何會(huì)愈發(fā)凸顯?在何種情況下,這種逆全球化的趨勢(shì)有望改善或扭轉(zhuǎn)嗎?
趙明昊:當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的安全化態(tài)勢(shì)愈發(fā)突出,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、新冠疫情、烏克蘭危機(jī)等都是重要的推動(dòng)因素。在很大程度上,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)被國(guó)家安全關(guān)切主導(dǎo)的趨勢(shì)。
地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“安全化”具有直接影響。很多人擔(dān)心戰(zhàn)爭(zhēng)或沖突會(huì)擾亂供應(yīng)鏈。此外,人工智能(AI)等新興技術(shù)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也是焦慮的誘因之一。
在短期內(nèi),或很難改變“逆全球化”趨勢(shì),過去以經(jīng)濟(jì)效率為首要考量的全球化已經(jīng)難以為繼了,我們會(huì)看到以安全關(guān)切為驅(qū)動(dòng)力的“半球化”態(tài)勢(shì),即美國(guó)和它的盟友組建“小圈子”?!白杂少Q(mào)易”一詞在西方的政治界、輿論界已變成了“臟詞”,沒有政治家會(huì)自稱支持“自由貿(mào)易”,他們宣揚(yáng)“對(duì)等貿(mào)易”“公平貿(mào)易”的理念。在這種新態(tài)勢(shì)下,中國(guó)如何捍衛(wèi)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的多邊主義,如何維護(hù)世貿(mào)組織(WTO)的體制面臨不少挑戰(zhàn)。
世界動(dòng)蕩變革期特征愈發(fā)突出,AI武器化需警惕
記者:近年來,國(guó)際和地區(qū)安全沖突更加頻發(fā)。俄烏沖突已步入第三年,巴以沖突也已持續(xù)八個(gè)多月,且兩場(chǎng)沖突在短期內(nèi)仍看不到解決方案。您認(rèn)為這兩場(chǎng)沖突對(duì)國(guó)際形勢(shì)與力量對(duì)比有什么長(zhǎng)期、深刻的影響?
趙明昊:俄烏沖突會(huì)導(dǎo)致俄羅斯與西方國(guó)家的長(zhǎng)期對(duì)峙,甚至不排除沖突有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)中國(guó)而言,俄烏沖突爆發(fā)后,無論是美國(guó)還是歐洲,都出現(xiàn)“捆綁中俄”的態(tài)勢(shì),將之看成一種事實(shí)上的同盟關(guān)系。這方面,中方還有很多工作要做,讓西方準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)中俄之間“結(jié)伴而不結(jié)盟”的關(guān)系特質(zhì),實(shí)現(xiàn)中俄歐美大國(guó)關(guān)系的“再平衡”十分重要。
加沙地帶的沖突,則會(huì)影響以色列和阿拉伯國(guó)家關(guān)系的正常化。美國(guó)一直試圖減少在“大中東”地區(qū)的力量部署,將軍事戰(zhàn)略資源向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。世界動(dòng)蕩變革期的特征愈發(fā)突出。此外,在大國(guó)博弈的背景下,東南亞、中東、拉美等地區(qū)國(guó)家的選擇變得日益重要,它們傾向于在中美“新兩極”結(jié)構(gòu)下尋求自主性。
記者:伴隨 ChatGPT 的推出,世界上的主要國(guó)家都加大了AI研發(fā)的重金投入,希望搶占先機(jī),成為該領(lǐng)域的規(guī)則制定者。但同時(shí),AI的發(fā)展與應(yīng)用也給國(guó)際局勢(shì)增加了更多不可控因素。為減少潛在風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)前主要國(guó)家之間的 AI對(duì)話中,需要優(yōu)先探討哪些關(guān)鍵問題?您對(duì)達(dá)成相關(guān)共識(shí)有何預(yù)期?
趙明昊:關(guān)于AI治理的討論頗多,問題在于如何彌合不同標(biāo)準(zhǔn),據(jù)統(tǒng)計(jì),相關(guān)國(guó)家已經(jīng)推出200多項(xiàng)AI治理的法案或倡議。此外,AI技術(shù)的商業(yè)化和軍事化正在加速展開。尤其是AI與自主武器系統(tǒng)、核問題與AI的聯(lián)系、AI技術(shù)研發(fā)的倫理困境等是各方面臨的共同挑戰(zhàn)。
盡管中美在人工智能等技術(shù)領(lǐng)域的政府間對(duì)話取得進(jìn)展,但美國(guó)對(duì)華施加的地緣技術(shù)壓力有增無減。拜登政府考慮在人工智能大模型領(lǐng)域加強(qiáng)出口管制,美國(guó)國(guó)會(huì)也在推進(jìn)聚焦人工智能技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的《ENFORCE法案》,美國(guó)國(guó)防部則成為人工智能軍備競(jìng)賽的驅(qū)動(dòng)者。值得關(guān)注的是,人工智能企業(yè)與美國(guó)國(guó)防部以及情報(bào)部門之間的合作日趨深入,美國(guó)處于人工智能武器化最前沿。
著眼中美關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定以及人類社會(huì)的共同福祉,需要為大國(guó)之間的地緣技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)設(shè)立邊界與規(guī)則,防止落入因新興技術(shù)失控而導(dǎo)致的“雙輸”陷阱。
緩解地緣政治博弈沖擊,妥善應(yīng)對(duì)“全球南方”問題
記者:在完善全球治理體系建設(shè)的過程中,主要國(guó)家更注重拉攏、爭(zhēng)奪“全球南方”國(guó)家的支持。如今,“全球南方”的戰(zhàn)略影響力體現(xiàn)在哪些方面?這與冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)和蘇聯(lián)爭(zhēng)取所謂“第三世界”有何異同?
趙明昊:在大國(guó)地緣政治博弈的背景下,與“第三世界”有緊密聯(lián)系的“全球南方”成為國(guó)際輿論關(guān)注的話題。“全球南方”被視為影響國(guó)際秩序變革的重要力量?!叭蚰戏健辈⒎且粋€(gè)有著明確成員構(gòu)成的國(guó)際組織或政治集團(tuán),而是一個(gè)包含多樣化的價(jià)值觀念、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平以及多元化利益訴求的國(guó)家群體,其內(nèi)在的不均質(zhì)性不容輕視。美國(guó)等西方國(guó)家試圖針對(duì)“全球南方”采取分而治之策略,以消解中國(guó)的“發(fā)展中國(guó)家”身份,并將中國(guó)歸為“全球東方”,借此剝離中國(guó)與“全球南方”之間的關(guān)系。
中國(guó)既需把握“全球南方”帶來的機(jī)遇,也須認(rèn)清“全球南方”自身面臨的難題及其“非西方但不反西方”的務(wù)實(shí)主義取向,努力實(shí)現(xiàn)與發(fā)展中國(guó)家合作的提質(zhì)增效。
記者:在實(shí)踐中,實(shí)際上也時(shí)常會(huì)出現(xiàn)違背國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的事件。除了達(dá)成原則性共識(shí)之外,主要國(guó)家之間還能采取哪些具體行動(dòng)為和平共處創(chuàng)造更多條件?
趙明昊:現(xiàn)在西方戰(zhàn)略界不少人在討論第三次世界大戰(zhàn)的問題,我們需要對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的風(fēng)險(xiǎn)保持充分的警惕。在此背景下,中國(guó)紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年具有重大意義。在國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則上,各國(guó)之間應(yīng)該有共同的“詞匯表”,攜手避免國(guó)際政治向?qū)埂_突的方向倒退。這也是中國(guó)提出“平等有序的多極化”和“普惠包容的全球化”這兩大理念的背景。
著眼實(shí)現(xiàn)和平共處這一目標(biāo),中國(guó)需要推動(dòng)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等進(jìn)一步落地,為世界穩(wěn)定與發(fā)展增加更多確定性和行動(dòng)力。
(摘自《澎湃新聞》王露、陳禎怡)