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        走過70

        2024-08-04 00:00:00
        讀報(bào)參考 2024年22期

        6月28日,和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)在北京舉行,國家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì)并發(fā)表重要講話。70年前,中國首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則。70年來,和平共處五項(xiàng)原則被世界各國普遍接受和認(rèn)可,成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則。70年來,國際形勢(shì)發(fā)生了巨變,但和平共處五項(xiàng)原則歷久彌新,發(fā)揮著越來越重要的作用。

        國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉

        6月28日上午,國家主席習(xí)近平出席紀(jì)念大會(huì),發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則,攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要講話。

        習(xí)近平指出,在近現(xiàn)代人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,處理國與國關(guān)系,共同維護(hù)世界和平與安寧,促進(jìn)全人類發(fā)展與進(jìn)步,始終是各國不懈探索的重大命題。70年前,民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌,世界殖民體系土崩瓦解。冷戰(zhàn)陰云籠罩世界,“強(qiáng)權(quán)即公理”甚囂塵上,剛剛獲得獨(dú)立的新生國家渴望維護(hù)國家主權(quán),發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。中國領(lǐng)導(dǎo)人首次完整提出“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則,并將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明,共同倡導(dǎo)將五項(xiàng)原則確立為指導(dǎo)國家間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。這成為國際關(guān)系史上的偉大創(chuàng)舉,具有劃時(shí)代的重大意義。

        習(xí)近平還表示,70年來,和平共處五項(xiàng)原則跨越時(shí)空、超越隔閡,經(jīng)久愈韌、歷久彌新,成為開放包容、普遍適用的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則,為人類進(jìn)步事業(yè)作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。

        1953年底,周恩來總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國在中國西藏地區(qū)的關(guān)系問題舉行談判時(shí),首次完整提出和平共處五項(xiàng)原則,并得到印方的贊同。彼時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)后,全世界非殖民化運(yùn)動(dòng)高漲,亞非拉民族獨(dú)立解放事業(yè)蓬勃發(fā)展。廣大新生發(fā)展中國家渴望擺脫數(shù)百年來世界殖民體系的束縛,渴望建立平等的國際關(guān)系。

        第一份明確寫入和平共處五項(xiàng)原則的雙邊條約則是1954年4月中印簽署的《中華人民共和國和印度共和國關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。1954年6月,周恩來總理先后訪問印度和緬甸。中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明,和平共處五項(xiàng)原則首次公開發(fā)表。

        和平共處五項(xiàng)原則一經(jīng)發(fā)表,迅速得到了國際社會(huì)廣泛認(rèn)同和遵循,并被納入一系列雙多邊文件當(dāng)中,為推動(dòng)建立公正合理的新型國際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。1955年,萬隆會(huì)議通過的十項(xiàng)原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。1963年底至1964年初,周恩來總理兼外長訪問亞非13個(gè)國家,提出同阿拉伯國家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則,以及對(duì)非援助的八項(xiàng)原則,實(shí)際是和平共處五項(xiàng)原則的具體運(yùn)用,也是萬隆精神的發(fā)揚(yáng)光大,為中國處理同所有第三世界國家的關(guān)系確立了具體準(zhǔn)則。1970年代初,和平共處五項(xiàng)原則又?jǐn)U展到拉丁美洲國家。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,中國先后同智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、圭亞那、牙買加、委內(nèi)瑞拉、巴西等國家建立了外交關(guān)系。

        1964年,法國成為第一個(gè)在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同中國正式建交的西方國家。1970年代,加拿大、意大利、美國、日本等西方國家也在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上先后同中國建交。到2024年初,中國已同183個(gè)國家建立和發(fā)展了外交關(guān)系,幾乎所有建交公報(bào)或雙邊條約都體現(xiàn)了和平共處五項(xiàng)原則。

        1970年和1974年聯(lián)合國大會(huì)通過的有關(guān)宣言,都接受了和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則為當(dāng)今世界一系列國際組織和國際文件所采納,成為指導(dǎo)當(dāng)代國際關(guān)系的國際法基本原則。正如聯(lián)合國副秘書長蘇亞雷斯所說,“五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,是化解國際難題的良方”。

        解答時(shí)代課題的“中國方案”

        當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。烏克蘭危機(jī)延宕至今,巴以沖突循環(huán)往復(fù)。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字加重,各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏,人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

        外交學(xué)院副院長高飛表示,當(dāng)今世界沖突不斷,危機(jī)頻發(fā),無論是烏克蘭危機(jī),還是巴以沖突,本質(zhì)上都是和平共處五項(xiàng)原則以及《聯(lián)合國憲章》等國家之間的基本準(zhǔn)則遭到違背。從這一點(diǎn)來說,堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則,對(duì)當(dāng)前國際熱點(diǎn)問題的解決仍將起到積極作用。

        高飛認(rèn)為,和70年前不同,如今中國正日益走進(jìn)世界舞臺(tái)的中央。中國堅(jiān)持的和平共處五項(xiàng)原則,不同于美國主導(dǎo)的霸權(quán)秩序,主張相互尊重,通過和平合作構(gòu)建更加公正合理的國際秩序。面對(duì)世界百年未有之大變局,和平共處五項(xiàng)原則正在煥發(fā)出新的生命力。

        正如國家主席習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中所指出,中國走和平發(fā)展道路的決心不會(huì)改變。我們決不走殖民掠奪的老路,也決不走國強(qiáng)必霸的歪路,而是走和平發(fā)展的人間正道。在和平和安全問題上,中國是世界上紀(jì)錄最好的大國。我們努力探索中國特色的熱點(diǎn)問題解決之道,在烏克蘭危機(jī)、巴以沖突以及涉及朝鮮半島、伊朗、緬甸、阿富汗等問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。中國力量每增長一分,世界和平希望就增多一分。

        進(jìn)入新時(shí)代,中國外交理念進(jìn)一步發(fā)展,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念應(yīng)運(yùn)而生。這一理念是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的發(fā)展,旨在通過合作共贏、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的和平與繁榮。 這次在北京舉行的會(huì)議發(fā)表了《和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)北京宣言》。宣言指出,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新形勢(shì)下堅(jiān)持弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的歷史必然,賦予和平共處五項(xiàng)原則新的時(shí)代內(nèi)涵。

        共建“一帶一路”10年來,中國同廣大發(fā)展中國家深化互利共贏合作取得豐碩成果。中國與五大洲的150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件,形成一大批標(biāo)志性項(xiàng)目和惠民生的“小而美”項(xiàng)目。其中,很多國家正是在積極參與“一帶一路”建設(shè)過程中才有機(jī)會(huì)利用中國的資金、技術(shù)、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、管理,建成了一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

        南南合作,則是中國深入踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要體現(xiàn)。作為“全球南方”的一員,中國高度重視加強(qiáng)同“全球南方”國家的團(tuán)結(jié)合作,促進(jìn)現(xiàn)有南南合作機(jī)制發(fā)展完善,通過推動(dòng)雙邊、多邊、區(qū)域和區(qū)域間層面的協(xié)同合作,帶動(dòng)南方國家共同發(fā)展。

        2023年,金磚合作機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性擴(kuò)員,“金磚+”理念得以在實(shí)踐中不斷豐富拓展。中國率先支持非盟加入二十國集團(tuán)(G20),以實(shí)際行動(dòng)支持以非盟成員為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家,努力提升南方國家在國際機(jī)制中的代表性和發(fā)言權(quán),維護(hù)“全球南方”的共同利益。

        高飛指出,跨越70年,從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,其基本思想和原則是一脈相承的,體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)的和平理念和中國共產(chǎn)黨人的世界情懷。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念和“三大全球倡議”(全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議)是習(xí)近平外交思想的重要內(nèi)容,也在世界百年未有之大變局中對(duì)于“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、如何建設(shè)這個(gè)世界”這一重大時(shí)代課題給出了有力回答。

        習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表70周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話中指出,中國開放的大門只會(huì)越開越大,永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。我們正在謀劃和實(shí)施進(jìn)一步全面深化改革的重大措施,繼續(xù)擴(kuò)大制度型開放,形成更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,是逆歷史潮流而動(dòng),只會(huì)損害國際社會(huì)共同利益。

        (摘自《中國新聞周刊》鄭立穎)

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