印度總理莫迪宣布,執(zhí)政黨印度人民黨主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟在大選中獲勝。至此,73歲的莫迪將成為繼印度開(kāi)國(guó)總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯之后首位連任三屆總理的人。
印度人民黨為何能獲得高支持率?在新的任期里,莫迪又將如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)?
“人們連續(xù)第三次對(duì)全國(guó)民主聯(lián)盟(NDA)表達(dá)了信任!這是印度歷史上的一個(gè)歷史性壯舉?!碑?dāng)?shù)貢r(shí)間6月4日,印度總理莫迪在社交媒體上宣布勝選。
印度此次人民院(議會(huì)下院)選舉投票從4月19日開(kāi)始,共分為7個(gè)階段進(jìn)行,至6月1日結(jié)束。全印度共有9.68億合格選民可以參與投票。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,過(guò)去6個(gè)階段的選舉投票率為65.5%,低于2019年的67.4%和2014年的66.4%。
印度大選不僅耗時(shí)極長(zhǎng),耗費(fèi)也是極大。2019年印度大選花費(fèi)86億美元,印度媒體研究中心預(yù)測(cè)今年這一數(shù)字將大幅提高到至少144億美元。
印度議會(huì)實(shí)行兩院制,分為聯(lián)邦院(議會(huì)上院)和人民院(議會(huì)下院)。人民院選舉每5年舉行一次,在人民院選舉中贏得多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟有權(quán)組建內(nèi)閣。今年印度大選的競(jìng)逐主要在印度人民黨(印人黨)主導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟和以印度國(guó)民大會(huì)黨為首的印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟之間展開(kāi)。
需要指出的是,印度選舉也采取了一些適應(yīng)國(guó)情的新方法。例如,由于四分之一的國(guó)民是文盲,選舉委員會(huì)給每個(gè)政黨分配“吊扇、梳子和芒果”等常見(jiàn)物品作為標(biāo)志加以區(qū)分。
印度民調(diào)機(jī)構(gòu)“益普索-印度快巴”今年3月發(fā)布的民調(diào)顯示,莫迪支持率高達(dá)75%。
在大選前夕,莫迪曾設(shè)定了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo):印人黨要在議會(huì)拿下370個(gè)席位,全國(guó)民主聯(lián)盟今年拿到超過(guò)400個(gè)席位。2019年,全國(guó)民主聯(lián)盟贏得了353個(gè)席位,其中人民黨占303席。
但在計(jì)票工作進(jìn)行幾個(gè)小時(shí)后,與出口民調(diào)預(yù)測(cè)的莫迪所在執(zhí)政聯(lián)盟將取得壓倒性勝利相比,實(shí)際選情似乎要緊張得多。印人黨聯(lián)盟拿到290個(gè)席位,由國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派聯(lián)盟印度國(guó)家發(fā)展包容性聯(lián)盟(INDIA)則拿到220個(gè)席位,高于預(yù)期的125~182個(gè)席位。
值得注意的是,在計(jì)票數(shù)據(jù)陸續(xù)公布期間,印人黨及全國(guó)民主聯(lián)盟獲得的席位低于此前樂(lè)觀預(yù)期,僅以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先,一度引發(fā)投資者的擔(dān)憂,導(dǎo)致最近創(chuàng)下歷史新高的印度股市突然出現(xiàn)了大幅逆轉(zhuǎn),創(chuàng)下四年來(lái)最大跌幅。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),基準(zhǔn)股指已下跌8%,“幾乎抹去了今年的所有漲幅”。
印度媒體認(rèn)為,莫迪獲得支持的最大“招牌”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一個(gè)明顯的數(shù)字是,他剛上臺(tái)的2014年,印度的經(jīng)濟(jì)位列全球第十,但2023年,印度已經(jīng)前進(jìn)五名至全球第五。今年第一季度,印度GDP同比增幅達(dá)到了7.8%,好于預(yù)期的6.9%;今年增幅可望達(dá)到8%,估計(jì)是世界上增速最快的大型經(jīng)濟(jì)體。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),印度將在2026年超過(guò)日本,成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體。標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為,印度或最早將于2030年超越德國(guó)成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。印度經(jīng)濟(jì)的快速崛起對(duì)莫迪、對(duì)印人黨來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一個(gè)重大的加分。
其次是宗教因素。莫迪強(qiáng)化印度教民族主義,對(duì)選民產(chǎn)生很大的召喚力。
此外還有策略因素。莫迪嫻熟地運(yùn)作選舉機(jī)器,包括操控輿論、運(yùn)用社交媒體等,吸引了不少年輕人的選票。
此前,在競(jìng)選宣言中,莫迪許下美好愿景:他誓言如果第三次當(dāng)選總理,將使印度躍升為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,到2030年將印度打造為全球制造業(yè)中心,甚至要在2047年時(shí)使印度躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
他還承諾,選舉結(jié)果公布后,將立即啟動(dòng)宣言實(shí)施工作,未來(lái)施政重點(diǎn)將放在加強(qiáng)國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
第三次當(dāng)選總理,莫迪面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。
雖然莫迪獲得連任,但其政黨在議會(huì)中的多數(shù)黨地位“岌岌可?!?,這也為莫迪第三任期的執(zhí)政帶來(lái)不確定性。莫迪可能需要尋求諸如泰盧固之鄉(xiāng)黨等地方政黨或較小黨派的支持,組建聯(lián)合政府。
若最終情況真是如此,這將是莫迪政治生涯中第一次領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)在議會(huì)沒(méi)有絕對(duì)多數(shù)席位的政府。而這個(gè)選擇也將考驗(yàn)?zāi)?,因?yàn)樘┍R固之鄉(xiāng)黨并不贊成印人黨主張的印度教優(yōu)先議程。
經(jīng)濟(jì)上,印度報(bào)業(yè)托拉斯認(rèn)為,莫迪的“印度制造”雖然創(chuàng)造大量財(cái)富,但目前發(fā)展不平衡的問(wèn)題也十分突出。2022年至2023年,印度最富有1%人口的收入和財(cái)富份額分別增至22.6%和40.1%,達(dá)到歷史最高水平。由于普通民眾獲得感不強(qiáng),直接導(dǎo)致今年2月印度北部大批農(nóng)民駕駛拖拉機(jī)向首都新德里挺進(jìn),發(fā)起抗議并演變成暴力沖突。
此外,“印度制造”對(duì)印度的工業(yè)化改造也不如預(yù)期,該國(guó)制造業(yè)在2022年的GDP占比僅為13%,甚至比2015年的16%還下降了3個(gè)百分點(diǎn)。此外,莫迪的治理帶有明顯的印度教民族主義特征,雖然獲得了占該國(guó)超80%的印度教徒的支持,但撕裂了社會(huì)。
外部,隨著保護(hù)主義、逆全球化抬頭,印度早些年快速崛起之時(shí)享受到的最寬松的國(guó)際環(huán)境已不再。
輿論還指出,走出“有增長(zhǎng)無(wú)就業(yè)”的窘境、抑制通脹、解決發(fā)展不平衡等問(wèn)題將是擺在莫迪面前的棘手任務(wù)。
通脹、失業(yè)是此次大選的關(guān)鍵議題,也是反對(duì)黨攻擊執(zhí)政黨的有力把柄。數(shù)據(jù)顯示,自去年11月以來(lái),印度食品通脹率同比增長(zhǎng)一直保持在8%以上的高位。
作為世界第一人口大國(guó),印度有著巨大的人口紅利,但更有就業(yè)的巨大壓力。根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù),印度失業(yè)率從3月份的7.4%上升至4月份的8.1%。印度政府公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,城鎮(zhèn)人口失業(yè)率達(dá)到6.7%,15歲至29歲人群則上升至17%。
印度雖然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體,但是發(fā)展并不平衡。未來(lái),縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,提高農(nóng)民收入,推進(jìn)土地和勞動(dòng)力等改革也將考驗(yàn)?zāi)系闹卫砟芰Γ@些問(wèn)題絕不是靠發(fā)福利包就能解決的。
莫迪執(zhí)政10年來(lái),外交似乎風(fēng)生水起、左右逢源,使印度成為多方拉攏的對(duì)象。未來(lái),莫迪的外交政策走向如何,能否繼續(xù)玩轉(zhuǎn)這份精明和靈巧?
印度大概率將延續(xù)親美的路線,但是對(duì)美不會(huì)一邊倒。因?yàn)橛《犬吘故前l(fā)展中國(guó)家,其外交奉行“印度第一”政策,而且功利主義色彩濃重。
印度外交看似風(fēng)風(fēng)光光,多方通吃,但由于優(yōu)先考慮短期利益而非長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),未來(lái)不無(wú)隱患。比如,與美國(guó)西方關(guān)系存在罅隙。此前,印度被指控暗殺一名擁有美國(guó)和加拿大雙重國(guó)籍的錫克教分離主義者,遭到了西方國(guó)家譴責(zé)。
西方已經(jīng)看清莫迪的面孔,其希望右翼印人黨執(zhí)政,但不希望莫迪這樣的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政。這也說(shuō)明美國(guó)及其盟友與印度之間的戰(zhàn)略互信仍然脆弱。
西方輿論也指出,印度不會(huì)是西方想要的印度,雙方存在價(jià)值觀分歧,利益交集也不多,合作空間將有限。(綜合整理報(bào)道)(策劃/李嘉婧)
海外星云 2024年7期