2023年，英國首相蘇納克宣布將啟動一項具有里程碑意義的禁煙政策，該政策確保從2024年起，任何未滿15歲的人都將被禁止購買香煙，并進一步減少電子煙對兒童的吸引力。如果該法案獲得通過，英國將成為世界上反吸煙措施最嚴厲的國家之一。當(dāng)局稱，這將創(chuàng)造現(xiàn)代英國的“第一個無煙世代”。雖然蘇納克領(lǐng)導(dǎo)的保守黨內(nèi)部對此表示強烈反對，該法案還是在議會順利通過了第一道關(guān)卡。

立法創(chuàng)建無煙一代

據(jù)了解，禁煙法案的限制措施將適用于英國的香煙銷售，而不是吸煙行為本身。并且，這項法律將不會影響現(xiàn)在可以購買香煙的人。目前， 在英國全國范圍內(nèi)， 向未滿18歲的人出售香煙、煙草產(chǎn)品以及電子煙都是違法的。根據(jù)《煙草和電子煙法案》，今年年滿15歲或15歲以下的兒童將永遠不會被合法出售香煙。該法案一旦實施（官方目標(biāo)是2027年），英格蘭人可以購買香煙的法定年齡將每年提高一歲，直到最終對所有人都是一項非法行為。除此之外，該法案還包括限制青少年抽電子煙的措施，如禁止銷售廉價的一次性電子煙并限制其口味，以防止兒童對尼古丁上癮。相關(guān)官員可以對無視新規(guī)定的零售商處以罰款，所得收入將用于進一步的執(zhí)法工作。

自20世紀(jì)70年代以來，英國的吸煙人數(shù)已減少2/3，但根據(jù)官方數(shù)據(jù)，英國仍有640萬人吸煙，約占總?cè)丝诘?3%。據(jù)了解，在英國，吸煙每年造成約8萬人死亡。英國政府?dāng)?shù)據(jù)顯示， 吸煙每年給英國造成約170億英鎊的損失， 其中僅生產(chǎn)力損失一項就高達100億英鎊。英國政府表示，這一成本與通過煙草產(chǎn)品征稅所籌集的100億英鎊相比相形見絀。英國衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)人、國家醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（NHS）負責(zé)人以及醫(yī)療專業(yè)人士都表示，逐步禁煙將挽救成千上萬人的生命。如果該法案獲得通過，到2040年，14至30歲年齡段的吸煙率將接近于零。根據(jù)預(yù)測，到本世紀(jì)末，英國創(chuàng)建“無煙一代”可預(yù)防超過47萬例心臟病、中風(fēng)、肺癌和其他疾病。

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法案遭到保守黨反對

盡管這項方案受到了衛(wèi)生專家的廣泛贊譽，并得到了反對黨工黨的支持，但保守黨內(nèi)的一些成員卻對此表示反對，認為這項提案“不夠保守”。據(jù)了解，保守黨議員被允許自由投票，這意味著他們可以依照個人判斷投票，而不必遵循該黨的官方路線。

吸煙者權(quán)利游說組織FOREST等反對者表示，此舉可能會造成黑市，并將“像對待孩子一樣對待未來幾代成年人”。保守黨內(nèi)知名人士，包括前首相約翰遜和特拉斯都表示，該法案限制了個人自由，違背了保守黨的基本價值。特拉斯今年早些時候說：“保守黨政府不應(yīng)尋求擴大保姆式國家，這只會給那些希望限制自由的人提供便利?！逼渌磳Φ谋Ｊ攸h成員表示，該計劃根本就行不通，而且會導(dǎo)致更多的事情被禁止。前內(nèi)閣大臣克拉克說道：“這是一場執(zhí)法的噩夢和滑坡，下一個會是酒嗎？”

世界各地的禁煙政策

英國的禁煙政策被認為是受到了新西蘭的啟發(fā)。新西蘭上屆政府曾計劃禁止任何2009年1月1日以后出生的人在有生之年購買香煙或煙草制品。但2023年11月，現(xiàn)任政府表示將廢除這項法律，以幫助填補稅收減少所帶來的資金漏洞。墨西哥擁有世界上最嚴格的禁煙法律，包括海灘、公園和某些私人住宅在內(nèi)的地方都禁煙。葡萄牙的目標(biāo)是到2040年實現(xiàn)“無煙一代”，并希望通過一項法律，禁止酒吧、咖啡館和加油站出售煙草產(chǎn)品。加拿大希望到2035年將煙草的使用率降低到5%以下，并在今年早些時候成為第一個規(guī)定在單支香煙上印制健康警示的國家。

世界衛(wèi)生組織稱，全球超過1/4的人口受公共場所禁煙令的保護。

在74個施行無煙政策的國家中，愛爾蘭是第一個在2004年全面禁止室內(nèi)場所吸煙的國家。