開化縣人大常委會堅持圍繞中心、服務大局、突出重點，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，創(chuàng)新工作方式和載體，增強監(jiān)督剛性和實效，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

打好“組合拳”，讓人大監(jiān)督更有力度

立足黨政所需、群眾所盼、人大所能，把監(jiān)督工作與行使決定權(quán)、任免權(quán)有機結(jié)合起來，用好視察檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，使人大監(jiān)督更有深度、更具權(quán)威。

為全面貫徹縣委“工業(yè)強縣”決策部署，近年來，開化縣人大常委會依法作出關(guān)于“兩新”產(chǎn)業(yè)園建設、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。在此基礎之上，先后聽取產(chǎn)業(yè)園建設、科創(chuàng)平臺建設、企業(yè)破產(chǎn)案件審理等情況報告。2023年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設中存在的突出問題，縣人大對縣政府及15個部門開展專題詢問，以釘釘子精神推動解決突出問題22個。2024年，又聚焦問題再發(fā)力，啟動對經(jīng)開區(qū)要素保障情況的特定問題調(diào)查。

推出“連環(huán)招”，讓人大監(jiān)督更有效度

第一招，“解剖麻雀”。在聽取和審議鄉(xiāng)村振興“一法一條例”宣傳貫徹情況報告的基礎上，適時選擇產(chǎn)業(yè)、文化、治理等方面進行拓展延伸，聚焦“兩茶兩中一魚”（開化龍頂茶、山茶油、中蜂、中藥材、清水魚）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展“解剖麻雀”式監(jiān)督助推。2023年，舉全縣人大之力開展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題詢問，推動政府解決突出問題25個，優(yōu)化扶持政策8項，爭取省市重點項目4個，培育SC認證茶企8家。

第二招，善借外力。積極借助專業(yè)人士力量，委托第三方評估，以制度化手段推動人大監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、法檢、審計、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)同，切實增強監(jiān)督工作質(zhì)效。如，用好人大財經(jīng)監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同機制，扎實推動人大年度監(jiān)督計劃與審計工作計劃的事前對接，同時針對上年經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的問題，通過座談調(diào)研、實地查看、調(diào)閱資料等方式，對12家單位涉及的31個問題進行重點督查，推動有關(guān)方面統(tǒng)一思想、精準施策、分類整改。

第三招，數(shù)字賦能。為更好地助力共同富裕先行地建設，縣人大開發(fā)“共富督”特色應用，實現(xiàn)對共同富裕7大領域64項指標完成情況的適時監(jiān)測、分析評價、監(jiān)督預警。該做法獲省《數(shù)字化改革》?？平?，省人大常委會黨組主要領導批示。

架實“連心橋”，讓人大監(jiān)督更有溫度

充分發(fā)揮代表主體作用，打造“代表茶座”，泡好“親民好茶”，讓人大監(jiān)督工作更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

以代表聯(lián)絡站點迭代升級為契機，以實用、管用、好用為原則，在代表聯(lián)絡站（點）設立“代表茶座”，從功能、形態(tài)、色調(diào)等方面進行合理布局，打造親民惠民的“茶空間”。常態(tài)化安排代表進駐基層單元，與群眾同圍一張桌、共飲一壺茶，在寬松和諧、溫馨融洽的環(huán)境里，面對面、零距離地訪民情、聽民意。推動人大陣地與共享法庭、檢察服務e站有機融合，既實現(xiàn)資源共享又提升使用效率，既優(yōu)化便民服務又匯聚治理合力。相關(guān)做法獲省人大常委會黨組主要領導批示肯定，獲評全省基層單元建設最佳實踐案例。

立足“聯(lián)、商、督、促、智”五大功能，創(chuàng)新推出“茶話民生”工作機制，建立“一張圖”“五步走”“五張單”的“155”工作體系，構(gòu)建了群眾意見建議收集、交辦、處理、反饋、監(jiān)督、評價閉環(huán)鏈條。截至目前，共組織代表進站開展活動60余場，收集民情民意230余條，發(fā)出交辦單152張，召開研商會議59場，發(fā)出民情民意督辦單41份，推動解決了一大批群眾身邊的急難愁盼問題。

（作者系開化縣人大常委會主任）