市委十四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《中共成都市委關(guān)于加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市的成都將發(fā)生什么變化？成都加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市、以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必要性、緊迫性及現(xiàn)實(shí)性又是什么？

從必要性來(lái)看，加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市、以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是成都深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)和勇?lián)h中央賦予神圣使命的內(nèi)在要求。正如與會(huì)代表一致認(rèn)為，“這是成都服務(wù)全國(guó)全省開(kāi)放大局的職責(zé)所在，又是破解內(nèi)陸城市瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)所需，更是建設(shè)社會(huì)主義國(guó)際化大都市的主動(dòng)作為?！睂?duì)成都而言，向東看，是“內(nèi)陸腹地”；向西看，則是“開(kāi)放高地”；向內(nèi)看，是“區(qū)域門戶”；向外看，則是“國(guó)際門戶”。因此，只有充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能活力更加強(qiáng)勁，動(dòng)力更加強(qiáng)大，效力更加多樣，用高質(zhì)量發(fā)展不斷繪就中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象成都圖景。

從緊迫性來(lái)看，加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市、以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是共建“一帶一路”、新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要任務(wù)的迫切要求。時(shí)代越是向前發(fā)展，全方位擴(kuò)大開(kāi)放并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性就愈發(fā)突出。成都實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略創(chuàng)造了持續(xù)快速增長(zhǎng)的奇跡，取得了沉甸甸的喜人成就，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。下一步，成都要在危與機(jī)的辯證關(guān)系中實(shí)現(xiàn)體量?jī)?yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，在變與不變的轉(zhuǎn)換關(guān)系中找準(zhǔn)發(fā)展方位與戰(zhàn)略安排。只有全方位互聯(lián)互通，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放，同時(shí)發(fā)力，才能為城市高質(zhì)量發(fā)展拓展新空間、注入新動(dòng)能，在推動(dòng)共建“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，以及西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

從現(xiàn)實(shí)性來(lái)看，加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市、以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是深刻把握成都開(kāi)放發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，滿足人民對(duì)幸福美好生活的向往和多層次多樣化消費(fèi)需求的現(xiàn)實(shí)要求。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域合作日益加深的時(shí)代境遇下，成都作為國(guó)家中心城市、成渝地區(qū)極核城市，必須以全球視野、戰(zhàn)略眼光和極限思維統(tǒng)籌兼顧和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促繁榮，鼓舞全市奮進(jìn)拼搏，在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)新局面。全會(huì)的安排部署可以從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。一方面，彰顯“國(guó)際范”。結(jié)合成都發(fā)展實(shí)際，跨越山海，走向世界，以高水平開(kāi)放擴(kuò)大國(guó)際傳播效能，提升公園城市國(guó)際影響力、美譽(yù)度和知名度，在用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源的同時(shí)，分享成都發(fā)展機(jī)遇，不斷塑造國(guó)際門戶樞紐城市的優(yōu)雅氣韻和時(shí)尚形象。另一方面，濃郁“煙火氣”。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，實(shí)質(zhì)上是人的現(xiàn)代化。以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展根本在于解決民生問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，這就要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的消費(fèi)心理、需求結(jié)構(gòu)的質(zhì)的變化，精準(zhǔn)高效滿足人民群眾不斷升級(jí)的需求層次，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

因時(shí)制宜，順勢(shì)而為?；仡^看，成都秉持鮮明的海納百川、兼容并蓄城市基因和城市特質(zhì)，深刻揭示了“成都何以成都，成都為什么能”的道理。向前看，一個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系更加健全，成為全國(guó)重要的對(duì)外交往中心，基本建成具有全球影響力的國(guó)際門戶樞紐城市的嶄新成都將如期呈現(xiàn)。

（作者系成都大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師）