位于浙江省東部的紹興市新昌縣，縣域面積1213平方公里，人口42萬(wàn)人，是典型的山區(qū)小縣。

近年來(lái)，新昌縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四好農(nóng)村路”重要指示精神，重點(diǎn)聚焦“縮小收入差距”領(lǐng)域省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，緊緊圍繞“交通強(qiáng)縣”總目標(biāo)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，全域推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

新昌實(shí)施鄉(xiāng)村共富聯(lián)建旅游路，順應(yīng)了農(nóng)村公路與農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，更好地搭建了鄉(xiāng)村共同富裕跑道，讓百姓嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)因路而興、生活因路而富、鄉(xiāng)村因路而美。

規(guī)模由“線”成“網(wǎng)”，質(zhì)量由“通”向“美”

6月25日一早，東茗鄉(xiāng)下巖貝村還淅淅瀝瀝地下著小雨。待雨停歇，云霧升騰，猶如仙境。村里寬敞平坦的柏油馬路上，游客漸漸多了起來(lái)，他們不想錯(cuò)過(guò)清晨的風(fēng)景。

“太美了！霧氣來(lái)得很快，剛剛能看到十九峰，現(xiàn)在就若隱若現(xiàn)了，真是移步易景，一時(shí)一景?！苯K南京游客卞女士說(shuō)，昨天與朋友自駕來(lái)到新昌，沿著葫馬線一路前行，在下巖貝村吃了午餐，被美景吸引，決定留宿一晚。

位于大山深處的東茗鄉(xiāng)不乏風(fēng)光秀麗的小山村，近幾年，東茗鄉(xiāng)將葫馬線分布的幾個(gè)村進(jìn)行了資源整合，推出“六看東茗”旅游品牌，形成了一條“下巖貝看霧、白巖看星、后岱山看戲、金山看花、東豐坑看橋、石下坑看水”的特色景觀帶。

之所以能形成一條特色景觀帶，東茗鄉(xiāng)依托的是逐漸美起來(lái)的“四好農(nóng)村路”。近年來(lái)，新昌縣結(jié)合全域旅游和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定通景公路縣域標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，出臺(tái)“四好農(nóng)村路”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和三年實(shí)施計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保路的規(guī)模由“線”成“網(wǎng)”，路的質(zhì)量由“通”向“美”，讓每一條路更接地氣。

新昌緊扣“大路小路一起建”目標(biāo)，發(fā)揮政府資金撬動(dòng)作用，提高農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)資金壓力。同時(shí)，建立“省市和本級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自己籌一點(diǎn)，市場(chǎng)和鄉(xiāng)賢資助一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制，近3年，已累計(jì)投入建設(shè)資金13.1億元，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)31%。

新昌創(chuàng)新模式，借鑒國(guó)省道建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)新實(shí)施EPC（工程總承包）模式，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)，縮短項(xiàng)目前期用時(shí)約35%。應(yīng)用此模式的太下線、葫馬線，均提前6個(gè)月完工，且建設(shè)成本下降15%。

一系列舉措，使得新昌農(nóng)村公路里程數(shù)不斷攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年，新昌完成縣域交通大環(huán)、縣內(nèi)交通小環(huán)等公路路網(wǎng)規(guī)劃15個(gè)，累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目35個(gè)，新（改）建農(nóng)村公路105.3公里，比“十三五”時(shí)期增長(zhǎng)69.8%。

“客貨郵融合+智能交換箱”暢通經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”

2016年，吳鑫鑫來(lái)到東茗鄉(xiāng)下巖貝村，優(yōu)美的景致和便捷的交通一下觸動(dòng)了他。他在下巖貝村建起民宿，開(kāi)起咖啡館，游客一天比一天多起來(lái)，人多時(shí)，走在村路上跟城里人上下班的場(chǎng)景差不多。如今，東茗鄉(xiāng)下巖貝村已有30多家民宿，全年帶動(dòng)村民增收300余萬(wàn)元，閑置資源變成了美麗經(jīng)濟(jì)。

2021年，新鄉(xiāng)賢陳祖堂、馬劍東等人在東茗鄉(xiāng)金山村創(chuàng)辦“豐藝生態(tài)農(nóng)業(yè)”公司，前期投資800萬(wàn)元流轉(zhuǎn)了村民上百畝閑置土地，打響了茗香小薯“薯左薯右”品牌。2023年公司以“產(chǎn)業(yè)、教育、旅游、人才”四個(gè)振興助推“就業(yè)增收、渠道增收、提效增收、服務(wù)增收”。基地種植實(shí)現(xiàn)了部分村民就地就業(yè)，農(nóng)忙季節(jié)最高帶動(dòng)村民就業(yè)50余人，還吸引了4萬(wàn)人次前來(lái)研學(xué)、觀光和露營(yíng)。

讓美麗路生金致富，才是“四好農(nóng)村路”的終點(diǎn)。

近年來(lái)，新昌農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，依托現(xiàn)有的公路網(wǎng)，進(jìn)一步連通農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”，促進(jìn)交通與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，探索路衍經(jīng)濟(jì)深度發(fā)展，把農(nóng)業(yè)路建成產(chǎn)業(yè)路。

新昌將“和美”理念貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)全過(guò)程各方面，拓寬共富路徑，致力繪就“公路+”致富圖景，吸引一大批回鄉(xiāng)人投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

6月25日中午，新昌縣七星街道，村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人趕到村公交車(chē)站旁的“新暢達(dá)”智能交換箱，取出公交車(chē)帶來(lái)的快遞件，帶回服務(wù)點(diǎn)掃描入庫(kù)，方便村民隨時(shí)取件。

近年來(lái)，新昌推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞共享站場(chǎng)運(yùn)力資源、共建運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“新暢達(dá)”農(nóng)村物流服務(wù)品牌，推動(dòng)新昌客貨郵融合發(fā)展。

從2021年開(kāi)始，該縣大力推進(jìn)“新暢達(dá)”客貨郵融合建設(shè)，在各行政村設(shè)置農(nóng)村快遞物流服務(wù)點(diǎn)，并通過(guò)“快快合作+郵快合作+交郵合作”運(yùn)行模式，將多家品牌快遞企業(yè)的農(nóng)村快遞集中到縣級(jí)共配中心，由中國(guó)郵政新昌縣分公司進(jìn)行分揀、封發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)后，再由新昌縣交投集團(tuán)的城鄉(xiāng)公交車(chē)送往村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)。

得益于創(chuàng)新搭載數(shù)字化系統(tǒng)“客貨郵融合+智能交換箱”模式的推行，一輛輛奔馳在農(nóng)村公路上的公交車(chē)，正打通農(nóng)村物流雙向流動(dòng)的“最后一公里”。這一模式大幅提高了農(nóng)村快遞的運(yùn)送效率，讓沙溪水蜜桃、東茗小番薯、外婆坑玉米餅等農(nóng)特產(chǎn)品走出大山，實(shí)現(xiàn)了“快遞進(jìn)村、山貨入城、村民共富”。

“四好農(nóng)村路”成了奔向共同富裕的康莊大道

起于新昌縣七星街道葫蘆岙村，止于東茗鄉(xiāng)馬鞍山村的葫馬線，全線里程22.888公里，沿途涉及下巖貝、后岱山等多個(gè)村。去年，葫馬線獲評(píng)2023年浙江省“十大最美農(nóng)村路”，成為紹興市唯一獲評(píng)的農(nóng)村公路。

作為新昌縣“四好農(nóng)村路”的示范標(biāo)桿，葫馬線在交通與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合中，暢連起十九峰景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村眾多農(nóng)家樂(lè)、民宿、露營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“奔富之道”，為周邊村引人氣、聚財(cái)氣，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

“四好農(nóng)村路”修的是路，改變的卻是農(nóng)村面貌。近年來(lái)，葫馬線進(jìn)行了三期工程改造，打通泄下至黃潭坑通景公路等4條主干道，使沿線群眾出行距離大大縮短，同時(shí)增添安全設(shè)施，完善配套設(shè)施，讓過(guò)去的“瓶頸路”變成了如今寬闊的“暢游路”“平安路”。

近年來(lái)，新昌縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)帶來(lái)的成效越來(lái)越明顯，新昌的城鄉(xiāng)公交一體化將公路驛站打造成鄉(xiāng)村的旅游中心、農(nóng)產(chǎn)品的集散中心，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向物流需求。

新昌縣還通過(guò)舉辦農(nóng)村文化節(jié)、茶韻風(fēng)情節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等各類(lèi)節(jié)會(huì)，凝聚人氣，集聚財(cái)氣，促進(jìn)農(nóng)旅融合協(xié)調(diào)發(fā)展。帶著新鮮“泥土味”的迷你番薯、小京生等農(nóng)產(chǎn)品則坐上了城鄉(xiāng)公交出村、進(jìn)城。一進(jìn)一出之間，一條條散落在鄉(xiāng)間的“四好農(nóng)村路”成了走向共同富裕的康莊大道。

打造“暢達(dá)、平安、智慧、美麗、共富”的“四好農(nóng)村路”升級(jí)版

“早些年路不好，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游受到交通限制，外來(lái)游客很少。如今農(nóng)村的路好了，旅游資源也能發(fā)展起來(lái)了。2023年10月1日當(dāng)天，全鄉(xiāng)接待的外來(lái)車(chē)就有1750輛?！睎|茗鄉(xiāng)人大主席楊勇說(shuō)，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)過(guò)程中，離不開(kāi)扎根基層的人大代表和返鄉(xiāng)能人積極建言獻(xiàn)策。

近年來(lái)，新昌縣由文旅部門(mén)牽頭，發(fā)揮“土專(zhuān)家”“田秀才”的作用，整合公路沿線歷史文化遺存，挖掘文化根脈，加強(qiáng)文化植入，讓路有主題、有靈魂，把“人行路”建成“人文路”。“一路一名”，讓每條路都有詩(shī)意。

如今的新昌，每個(gè)村都有品牌，每條路都是鄉(xiāng)村振興宣傳的重要名片。一條條蜿蜒交織的農(nóng)村公路，溝通了廣袤城鄉(xiāng)，更串聯(lián)起機(jī)遇與希望。

截至2023年底，新昌縣共建成農(nóng)村公路1264.9公里，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)4.7億元，同比增長(zhǎng)15.9%。今年2月，新昌縣入選第四批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣名單。

新昌縣交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)呂長(zhǎng)軍表示，新昌縣將持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)，全方位提高農(nóng)村公路管理護(hù)養(yǎng)水平，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)設(shè)施，建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，著力打造“暢達(dá)、平安、智慧、美麗、共富”的“四好農(nóng)村路”升級(jí)版，爭(zhēng)創(chuàng)縣域交通全國(guó)樣本。

記者手記

路暢人和產(chǎn)業(yè)興

串聯(lián)一路風(fēng)景，帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓，農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎(chǔ)。

近年來(lái)，浙江省紹興市新昌縣老百姓明顯感覺(jué)到進(jìn)出村子的路更寬了、更平坦了、更美了，這都得益于“四好農(nóng)村路”的建設(shè)。

一路通，百業(yè)興。新昌依托“四好農(nóng)村路”的高質(zhì)量發(fā)展，積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)多元增收、多方共贏，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

七星街道楊梅山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張成妃談及變化，忍不住提高了嗓門(mén)兒，“依托便利的交通條件，以前閑置的房屋搖身一變成了網(wǎng)紅民宿，以前無(wú)人問(wèn)津的楊梅從樹(shù)上到消費(fèi)者餐桌的時(shí)間不斷縮短，以前空蕩蕩的村路上，如今一到假期會(huì)像城里一樣堵車(chē)了！”

從泥土飛揚(yáng)到平穩(wěn)通暢，從泥濘小路到寬闊車(chē)道，貫穿城鄉(xiāng)、串村連景，新昌縣的農(nóng)村公路一步步完成了蛻變。

新昌縣是紹興市“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)縮影。一條條“四好農(nóng)村路”，穿越山丘、田野、村莊，連接著希望和未來(lái)，承載著夢(mèng)枳和幸福，成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域范例的先行引領(lǐng)和重要支撐。

數(shù)據(jù)顯示，10年間，紹興市相關(guān)領(lǐng)域累計(jì)投入超200億元，紹興市農(nóng)村公路列養(yǎng)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通暢率均達(dá)100%；惠及1587個(gè)行政村和145.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.65：1，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超300萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游年收入突破30億元。紹興市也成功創(chuàng)成浙江省首批“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域優(yōu)秀單位。

今年5月底，2024年推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在紹興召開(kāi)，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰在會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記重要指示。關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“新時(shí)代新征程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展?！边@為新時(shí)代新征程“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

持之以恒、攻堅(jiān)克難，因地制宜、久久為功，“四好農(nóng)村路”建設(shè)將讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，讓老百姓家門(mén)口的致富路、幸福路、連心路、振興路越來(lái)越暢通。