鄧小平70多年的革命生涯，主要從事秘書與領(lǐng)導(dǎo)兩種工作，這就使他具備了秘書工作和領(lǐng)導(dǎo)工作的雙重經(jīng)驗(yàn)，因而，他既能夠站在秘書工作的角度來評價(jià)和認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)工作，也能站在領(lǐng)導(dǎo)的角度評價(jià)和認(rèn)識秘書工作。

求實(shí)高效，以身作則

求真務(wù)實(shí)，不搞形式，注重實(shí)效，是鄧小平一貫的工作作風(fēng)。他最不講排場，反對繁瑣哲學(xué)、形式主義。中華人民共和國成立后直到“文革”開始前的17年中，他作為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)核心成員也只有一個(gè)秘書。他認(rèn)為，身邊工作人員不在人多，重要的是效率要高。

劉鄧十萬大軍，但它卻只有一個(gè)非常小的指揮統(tǒng)率機(jī)關(guān)。司令部下設(shè)作戰(zhàn)、機(jī)要、情報(bào)、通信、軍政等幾個(gè)處室，每個(gè)處少則十來人，多也不過二十幾個(gè)人，非常精干。劉鄧司令部從來不設(shè)辦公室，不設(shè)秘書處，劉鄧二人也不編設(shè)個(gè)人秘書，他們每天辦公的地方是編制只有幾個(gè)人的作戰(zhàn)科。在劉鄧司令部里，沒有繁文縟節(jié)，大事小事一齊處理，作戰(zhàn)命令當(dāng)場可下，戰(zhàn)略決心及時(shí)可定，戰(zhàn)役指揮現(xiàn)場即可下達(dá)。團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定、求實(shí)、高效，這就是劉鄧的作風(fēng)，也是他們對身邊工作人員的無聲命令。

1949年12月，鄧小平出任中共中央西南局第一書記，他做地方工作與做軍事工作一樣，工作作風(fēng)仍然是簡單明了，處理問題明確果斷。他主持會議，有兩大特點(diǎn)：一是開短會。如西南軍政委員會召開的第一次全體會議，只開了9分鐘，沒有繁文縟節(jié)，沒有多余的話，話講完了，就散會。二是先聽意見后做決斷。每逢開會，總由各部門先發(fā)言，提出問題，大家講完后，該他發(fā)言了，他一二三四五，當(dāng)回答的回答，當(dāng)發(fā)回研究的發(fā)回研究，當(dāng)拍板決定的立即拍板作出決定。與會人員常常是帶著許多問題和疑慮而來，但散會時(shí)，每個(gè)人都目標(biāo)明確、任務(wù)明確、方法明確。

秘書少一點(diǎn)有好處，自己動手起草重要文件

1975年，鄧小平在一次軍委擴(kuò)大會議上講話指出：“規(guī)定配一個(gè)秘書，就不要用多了嘛。秘書少一點(diǎn)有好處，自己親自動手、勤懇一點(diǎn)，多動一點(diǎn)腦子，對自己好處多啊！”他批評一些領(lǐng)導(dǎo)干部有惰性和官僚主義，“不親自動手，不動腦筋，靠秘書辦事，講五分鐘話都要人家寫成稿子照著念，有時(shí)還念錯(cuò)了”。

鄧小平堅(jiān)持自己起草文件和報(bào)告，不讓人給他寫講話稿。1946年2月，中央致電劉伯承、鄧小平：近日馬歇爾、張治中、周恩來三人小組要到新鄉(xiāng)前線視察停戰(zhàn)后的情況，要求國共兩方的司令官前往匯報(bào)商談，并帶一份備忘錄給三人小組。劉伯承司令員擔(dān)心備忘錄不能按時(shí)寫出來，起草人也因時(shí)間太短感到緊張。于是鄧小平親自動手，他一邊寫一邊念給劉伯承聽，三個(gè)多小時(shí)一氣呵成。

鄧小平要求文件，哪怕是重要文件，都要壓縮文字，重復(fù)的話要省略，可以不說的話要堅(jiān)決壓縮掉。

1950年9月，西南財(cái)政部起草了《西南軍政委員會對五○年農(nóng)業(yè)稅征收工作的指示》送鄧小平審核。鄧小平對這份文件作了很多修改，并寫了一段評語：“這個(gè)指示內(nèi)容無問題，文字拿不出去，重復(fù)的話很多，至少可省略掉一半。請你們重新寫過……”

減少發(fā)文，可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不要發(fā)

新中國成立初期，鄧小平任西南局第一書記、西南軍政委員會副主席。那時(shí)雖然還沒有出現(xiàn)“文山會海”的嚴(yán)重問題，但也存在文件過多的現(xiàn)象。為了改變這種狀況，鄧小平當(dāng)時(shí)作了不少重要指示。1950年5月，西南司法工作會議要出會刊，準(zhǔn)備登載鄧小平在會議上的講話，秘書人員將講話記錄稿送請鄧小平修改。5月29日，小平專門寫信給周欽岳、胡光西：“鑒于多次經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)會議都出?？?，往往流于形式主義，實(shí)際上看的人很少，花費(fèi)很多，而且現(xiàn)在各種專業(yè)會議很多，?？缍?，下面同志必感頭痛，所以我不主張司法會議出?？?。”他在信中特別提到對自己講話的處理問題，他說：“我的報(bào)告因無時(shí)間改，請退司法部存案即可，不必登載?！?/p>

1951年5月，重慶市總工會王維綱、邵子言寫信給鄧小平，請他修改在首屆工會會員代表大會上的講話稿，準(zhǔn)備在大會會刊上登載。5月12日，鄧小平在百忙中復(fù)信，講了兩點(diǎn)意見，一是“講話記錄無法改，除非重寫一篇。所以退給你們，不用登了。如果你們認(rèn)為必要，可摘其中的三二百字放于報(bào)刊即可”。二是“我不主張每會必出會刊，既費(fèi)人力財(cái)力，又無多用處，請考慮”。

開小會、開短會、講短話

文山與會海存在著一種內(nèi)在聯(lián)系，要搬文山必須先填會海。鄧小平一直很注意這個(gè)問題，他從20世紀(jì)50年代一直講到90年代。

1980年2月29日，鄧小平在黨的十一屆五中全會第三次會議上講話結(jié)束時(shí)特別提到：“開會要開小會、開短會，不開無準(zhǔn)備的會。會上講短話，話不離題。議這個(gè)問題，你就對這個(gè)問題發(fā)表意見，贊成或反對，講理由，扼要一點(diǎn)，沒有話就把嘴巴一閉。不開廢話連篇的會，不發(fā)離題萬里的議論?！?/p>

1992年春，鄧小平在南方談話中也講到了會議多、文件太長的問題。他說：“現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是形式主義多。”“會議多，文章太長，講的也太長，而且內(nèi)容重復(fù)，新的內(nèi)容并不很多。重復(fù)的話要講，但要精簡。形式主義也是官僚主義。要騰出時(shí)間來多辦實(shí)事。多做少說。”

起草文件，內(nèi)容要實(shí)事求是

鄧小平對秘書工作要求很嚴(yán)格，他要求起草文件時(shí)，內(nèi)容要符合客觀實(shí)際，掌握分寸，恰如其分，辦得到的就寫，辦不到的就不要寫。

鄧小平主持起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，是堅(jiān)持實(shí)事求是精神的范例。他一開始就提出了起草決議的設(shè)想，“要高舉毛澤東思想的偉大旗幟，實(shí)事求是地、恰如其分地評價(jià)‘文化大革命’，評價(jià)毛澤東同志的功過是非，使這個(gè)決議起到像1945年那次歷史決議所起的作用，就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)一致向前看”。他在看了決議草稿之后，認(rèn)為“這個(gè)稿子沒有很好體現(xiàn)原先的設(shè)想”，“不行、要重新來”。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對毛澤東思想的闡述，對毛澤東的評價(jià)，“寫不寫、怎么寫，的確是個(gè)非常重要的問題”，“如果不寫或?qū)懖缓眠@個(gè)部分，整個(gè)決議都不如不做”。經(jīng)過一年多的反復(fù)討論和修改，提交十一屆六中全會通過的決議完全體現(xiàn)了鄧小平的設(shè)想。

鄧小平一貫主張，文件應(yīng)具有可行性，所作的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是辦得到的。1982年7月30日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上，講到為黨的十二大準(zhǔn)備的政治報(bào)告和黨章兩個(gè)文件時(shí)，充分肯定了這兩個(gè)文件“是花了很大功夫的”，“是比較成熟的”，同時(shí)還指出對那些“做不到”的規(guī)定“還要推敲”，例如黨章規(guī)定代表大會主要文件要提前一個(gè)月發(fā)到全黨討論就做不到。他強(qiáng)調(diào)指出：“總之，辦不到的事情就不要寫?！?/p>

從體制上解決公文旅行問題

在20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平嚴(yán)厲批評公文旅行是官僚主義的主要表現(xiàn)之一，“已達(dá)到令人無法容忍的地步”。他說：“為什么非把文件傳過來傳過去，盡畫圈，還不是官僚主義？有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道。”他還說：“現(xiàn)在反正是畫圈，事情無人負(fù)責(zé)，很容易解決的問題，一拖就是半年、一年，有的干脆拖得無影無蹤了?！?/p>

鄧小平認(rèn)為，公文旅行和現(xiàn)行的體制有關(guān)。這個(gè)認(rèn)識是非常深刻的。他說：“大家對公文旅行多、解決問題慢，意見很多，這些也都和體制問題有關(guān)。”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們實(shí)行的是“中央高度集權(quán)的管理體制”，長期缺少嚴(yán)格的從上而下的行政法規(guī)和個(gè)人負(fù)責(zé)制，缺少對于每個(gè)機(jī)關(guān)乃至每個(gè)人的職責(zé)權(quán)限的明確規(guī)定，“以至事無大小，往往無章可循，絕大多數(shù)人都不能獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理他所應(yīng)當(dāng)處理的問題，只好成天忙于請示報(bào)告，批轉(zhuǎn)文件”。鄧小平要求“中央和國家要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了”。

（摘自《黨史博采》）