摘 要：實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合是促進產(chǎn)業(yè)升級、保持實體經(jīng)濟活力的關(guān)鍵之策。積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是促進河北省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。本文在闡釋制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)概念和驅(qū)動要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展和存在的制約因素，查找目前制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑存在的不足，并提出路徑優(yōu)化的對策建議。

關(guān)鍵詞：河北省 制造業(yè) 數(shù)字經(jīng)濟 數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一、引言

近年來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅速，成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2014年的16.2萬億元，快速增長至2023年的約56.1萬億元，GDP占比也從25.1%升至44%左右。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值2023年超過12萬億元，占GDP的比重為10％左右。2023年7月中共中央政治局會議明確指出了未來我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，下一步要就是要將重點放在制造業(yè)上加速推進數(shù)實融合；2024年全國兩會提出要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。河北省發(fā)布《河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動方案（2023-2027年）》以響應(yīng)黨的二十大和省委十屆三次全會精神，加快制造業(yè)數(shù)字化?！逗颖笔≈圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中明確提出，為加快推動全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。河北省作為一個制造業(yè)大省，制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢在必行。

二、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)概念及驅(qū)動要素

（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)概念

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是將傳統(tǒng)的制造業(yè)向智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，從一個企業(yè)的技術(shù)、人才、設(shè)備、市場、管理等方面進行更替，提高制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、附加值和競爭力，實現(xiàn)從低附加值向高附加值經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從理論上說，是在進行數(shù)字化升級基礎(chǔ)上，對公司的核心業(yè)務(wù)進行更深一步的探索，以建立其商業(yè)模式為目標的高水平轉(zhuǎn)型。從路徑上說，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于將數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程與服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)字化。從目標上說，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一場變革，也是一次機遇，它給傳統(tǒng)企業(yè)帶來了可持續(xù)發(fā)展的能力。

（二）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動要素

1.以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)驅(qū)動要素?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要將數(shù)字技術(shù)融入制造業(yè)，數(shù)字技術(shù)有效打破了傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展邊界，使傳統(tǒng)行業(yè)在原來的發(fā)展基礎(chǔ)上與原本存在壁壘的行業(yè)有機會增強聯(lián)系。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可提升制造業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約成本，提升企業(yè)對于數(shù)據(jù)要素儲存、處理及使用的效率。

2.以數(shù)據(jù)要素為關(guān)鍵驅(qū)動要素。數(shù)據(jù)是目前制造業(yè)最關(guān)鍵的生產(chǎn)要素之一，在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)中作用越來越大。制造業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是建立在對數(shù)據(jù)的分析、挖掘基礎(chǔ)上的，通過對銷售出去或正在使用的產(chǎn)品的數(shù)據(jù)監(jiān)測，則可以打通各渠道的數(shù)據(jù)連接，獲得更多能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值的數(shù)據(jù)建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)庫。

3.以數(shù)字化人才為重要驅(qū)動要素。人才是創(chuàng)新驅(qū)動的核心要素，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的第一資源。制造業(yè)企業(yè)需要數(shù)字化人才合理運用公司內(nèi)部的技術(shù)和數(shù)據(jù)，積極吸收外部的知識體系，推動技術(shù)、知識和信息的跨行業(yè)交流，充分發(fā)揮人力資本的積累效應(yīng)，有效應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟對勞動力市場的影響。

三、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯契合

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、依靠信息技術(shù)迅速發(fā)展等重要作用，為制造業(yè)數(shù)字化、智能化提供了現(xiàn)實的可能性。

1.從促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展看，制造業(yè)是一個國家的立國之本，是實體經(jīng)濟的重要組成部分。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，制造業(yè)規(guī)模位居全球第一，制造業(yè)發(fā)展若停滯不前將會對地區(qū)乃至國家經(jīng)濟形勢造成影響，所以要將數(shù)字經(jīng)濟與制造業(yè)融合來解決制造業(yè)發(fā)展瓶頸問題進而促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

2.從推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級看，一些傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)由于受到新型產(chǎn)業(yè)的沖擊或固守成規(guī)拒絕轉(zhuǎn)型導(dǎo)致經(jīng)營出現(xiàn)困境，這時就需要數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)資源等為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長注入新動力。傳統(tǒng)制造業(yè)在進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，相應(yīng)提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，推動制造業(yè)規(guī)模擴大。

3.從依靠信息技術(shù)發(fā)展看，第4次全國經(jīng)濟普查表明，近5年來，我國信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，新一代信息技術(shù)不斷突破，信息技術(shù)已發(fā)展成為推動國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)、5G、云計算等高科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分并深入民眾的生活。

四、河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

河北省對于制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型十分重視，近年來持續(xù)聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得了較大的進展，但在轉(zhuǎn)型過程之中仍舊存在一些制約因素亟待解決。

（一）河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展

1.政策制度支持不斷提升，制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)度積極。河北省頒布的《加快建設(shè)數(shù)字河北行動方案（2023-2027年）》《河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動方案（2023-2027年）》為數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明大致目標和方向，《關(guān)于組織開展2023年新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范申報工作的通知》為深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展明確了路徑。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化，制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型獲得保障。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，2020年河北省5G基站數(shù)量只有2.1萬個，而在2023年底河北省5G基站達16.7萬個，居全國第6位。截至2023年底，河北省累計建設(shè)6家標識解析二級節(jié)點，接入企業(yè)1976家、標識注冊量達4.3億個、標識解析量12.2億次；“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目累計達到321個，9家工廠入選國家《2023年5G工廠名錄》，數(shù)量全國第8位；綜合算力指數(shù)排名全國第4位，其中算力指數(shù)排名全國第1位，存力指數(shù)排名全國第4位。2023年河北省關(guān)鍵工序數(shù)控化率62%，居全國第4位。2023年河北省新增上云企業(yè)1.4萬家，累計達9.1萬家，企業(yè)工業(yè)設(shè)備上云率21.2%，繼續(xù)保持全國第1位。制造業(yè)企業(yè)充分結(jié)合數(shù)字技術(shù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)展，數(shù)字化規(guī)模不斷擴大。河北省近年來緊跟國家步伐，大力推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)數(shù)據(jù)驅(qū)動、智能融合的數(shù)字河北。如圖1所示，從2019年到2022年，河北數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模由1.10萬億元增長到了1.51萬億元。河北省人民政府辦公廳印發(fā)《加快建設(shè)數(shù)字河北行動方案（2023-2027年）》顯示，2023年河北數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值將達到2500億元，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重達到40%，數(shù)字經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟增長主引擎。

2023年9月16日，《河北省設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)2022評估結(jié)果》顯示，石家莊、唐山、保定、廊坊4市領(lǐng)先于省內(nèi)其他城市，如圖2所示。2022年全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)DEAI得分為145.8，河北省石家莊市超過全國指數(shù)50多點，這說明河北石家莊數(shù)字經(jīng)濟得到長足發(fā)展，數(shù)字化規(guī)模隨數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不斷擴大。

（二）河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型制約因素

1.信息技術(shù)發(fā)展迅速但最關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板。我國的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人導(dǎo)致在一些高端技術(shù)領(lǐng)域無法突破，制造業(yè)數(shù)字化出現(xiàn)了瓶頸。我國的半導(dǎo)體和芯片一直受到某些國家“卡脖子”的行為，我國的高檔數(shù)控系統(tǒng)約有95%依賴于對外國的進口，芯片也有80%依賴進口，這需要在關(guān)鍵核心技術(shù)上不斷突破。

2.制造業(yè)數(shù)字化不斷推進但滲透并不均勻。不同規(guī)模的制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化程度有很大的差別，在相同的產(chǎn)業(yè)鏈中，大企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度很快，而中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型速度很慢。大企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中容易陷入自我封閉狀態(tài)，而中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中也會產(chǎn)生動搖，從而形成“信息孤島”，這成為限制制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸。

3.數(shù)據(jù)安全保障體系持續(xù)完善但仍有待加強改進。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟的核心，數(shù)字經(jīng)濟時代的數(shù)據(jù)覆蓋面極廣且涉及個人及企業(yè)隱私，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)保障體系必然會逐漸失效。河北省出臺《十六部門關(guān)于促進數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，但卻沒有針對制造業(yè)本身的數(shù)據(jù)保障體系，部分企業(yè)對數(shù)據(jù)安全防范意識也并不強。

4.數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才聚集但儲備并不補足。由于數(shù)字經(jīng)濟在我國發(fā)展時間還較短，人才儲備并不充足。在數(shù)字經(jīng)濟崗位規(guī)模上，河北省占全國的比重超過2%，位列第12位，但高端崗位的聚集度只有0.97，排在第19位，這表明河北省缺少高端數(shù)字經(jīng)濟工作機會，對數(shù)字人才吸引力不強，很難實現(xiàn)人才供需的良性循環(huán)。

五、河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑和優(yōu)化

河北省為加速制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型采取了一系列措施，但依舊面臨問題和挑戰(zhàn)，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的實際情況、資源稟賦條件、轉(zhuǎn)型的目標去選擇最合適的轉(zhuǎn)型路徑。

（一）河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)有路徑

1.加速數(shù)字技術(shù)提升，用科技幫助制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。科技是第一生產(chǎn)力，河北省通過政策和資金支持，鼓勵各制造業(yè)企業(yè)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大對于各類科技中心或?qū)嶒炇业耐度耄龠M新技術(shù)新工藝的產(chǎn)生和發(fā)展，有效地協(xié)助行業(yè)解決技術(shù)難題，建立行業(yè)創(chuàng)新主體隊伍。

2.積極承辦各類數(shù)字化活動，使數(shù)字化概念深入人心。2021年6月河北數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心、河北數(shù)字經(jīng)濟人才培訓(xùn)基地揭牌，2023年9月石家莊舉辦2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會等活動，通過參與數(shù)字化主題活動向社會各界宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性。

3.夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需條件。河北省穩(wěn)步推進5G基站建設(shè)，并加大數(shù)據(jù)中心和云計算中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動新型基礎(chǔ)設(shè)施對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的賦能，讓傳統(tǒng)制造業(yè)得到全方位的發(fā)展。推動制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)數(shù)字化模式，重視保障數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）河北省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑優(yōu)化

1.借助政策支持與行業(yè)優(yōu)勢，擺脫資金與人才困境。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)高效精準地將政府投入的資金支持到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之處，整合各技術(shù)中心、實驗室推動企業(yè)技術(shù)升級，建立健全制造業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極推出人才引進策略，通過較高的薪酬待遇和良好系統(tǒng)的發(fā)展平臺等吸引有能力的數(shù)字化人才。

2.加大數(shù)字化概念普及，強化對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識。大力推廣制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功案例，探尋符合制造業(yè)發(fā)展需要的數(shù)字化轉(zhuǎn)型道路。加大對制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化的宣傳和普及，深化企業(yè)管理層對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認識。擴大高校和制造業(yè)企業(yè)的聯(lián)系與合作，培養(yǎng)懂得制造業(yè)運營和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合人才，鼓勵學(xué)生將所學(xué)知識用于制造業(yè)實踐中。

3.建立數(shù)據(jù)安全保障與治理體系，確保制造業(yè)數(shù)字化平穩(wěn)過渡。積極落實數(shù)據(jù)安全保障與治理相關(guān)政策和規(guī)定，對數(shù)據(jù)的所有權(quán)、采集權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)和交易權(quán)等權(quán)益作出法律上的清晰界定，支持建立大數(shù)據(jù)安全管理體系，鼓勵建立數(shù)據(jù)安全的實體“防火墻”，以安全保障措施推進制造業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力的提升。

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（作者單位：1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟研究所；2.京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心）

責(zé)任編輯：康偉