摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，多次強調“加快推動數(shù)字產業(yè)化”。數(shù)據(jù)是數(shù)字產業(yè)化發(fā)展的核心，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內生動力，圍繞數(shù)據(jù)的全流程管理應用所相關產業(yè)就是數(shù)據(jù)產業(yè)。在全國數(shù)字化進程加快推進的大形勢下，內蒙古需做大做強數(shù)據(jù)產業(yè)，進一步夯實內蒙古在全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點的重要地位，發(fā)揮算力存儲、計算的優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展新格局。

關鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟 數(shù)據(jù)產業(yè) 數(shù)字化

2024年全國數(shù)據(jù)工作會議的召開，標志著我國數(shù)據(jù)工作體系已初步成形，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革正加快破局，數(shù)據(jù)產業(yè)正在形成一個欣欣向榮的新產業(yè)模式，也將成為未來創(chuàng)新發(fā)展的又一重要驅動力。內蒙古需要緊抓機遇，突破發(fā)展，借數(shù)據(jù)產業(yè)之機，夯實自身數(shù)字基礎，優(yōu)化產業(yè)結構，形成一批具有自身特色的數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和產品，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

一、內蒙古數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2023年，內蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢，總體呈現(xiàn)數(shù)字基礎進一步夯實、核心產業(yè)快速增長、重點領域融合加深的發(fā)展趨勢。全年自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過6400億元，占GDP比重達26%左右。

（一）數(shù)字經(jīng)濟基礎持續(xù)夯實

2023年全區(qū)新建5G基站2萬座，累計超過6萬座，全區(qū)光纜線路長達168.8萬公里，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬57.98Tbps，網(wǎng)絡覆蓋范圍進一步向基層行政村延伸。新引進華為智算中心等千億級重大項目，建設阿里、并行等智算超算重點項目，建成全國最大的“扶搖”自動駕駛智算中心。2023年全區(qū)新建6個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，累計達到32個，平臺用戶超過10萬；6個標識解析二級節(jié)點累計標識存量2745萬枚，解析量1344萬次。截至2024年4月底，內蒙古共有各類數(shù)據(jù)中心項目（100個標準機架以上）61個，已完成投資63.6億元，全區(qū)已投入使用服務器承載能力達到260萬臺，使用率達到66.4%，達到國家關于集群起步區(qū)數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%的目標，總算力規(guī)模達到26730P。

（二）核心產業(yè)快速增長

2023年全區(qū)支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等領域13個關鍵技術攻關項目，資金1295萬元；累計建成數(shù)字經(jīng)濟領域科技企業(yè)孵化器11家、眾創(chuàng)空間43家，占全區(qū)比重均超過20%。搶抓獲批建設全國一體化算力網(wǎng)絡樞紐節(jié)點機遇，和林格爾數(shù)據(jù)中心集群陸續(xù)引進引進落地中核同方、樂訊、中弘紫晶等服務器生產線，超聚變10萬臺服務器生產基地建成投產，2023年全區(qū)規(guī)上電子設備制造業(yè)投資額同比增長109.8%。和林格爾“中國云谷”落地數(shù)據(jù)標注、清洗、應用等60余個項目，營業(yè)收入超70億元，全區(qū)規(guī)上軟件服務業(yè)投資額同比增長146.8%。

（三）重點領域融合加深

2023年全區(qū)累計建成92個數(shù)字（智能）工廠和數(shù)字車間，兩化融合指數(shù)達到85.4，推動規(guī)上工業(yè)增加值增長7.4%。建成32處露天煤礦無人駕駛試驗場，完成206個煤礦采掘工作面和111座變電站智能化改造。智慧農牧業(yè)先后創(chuàng)建18個國家級試點示范，助力糧食產業(yè)二十連豐，肉奶等再創(chuàng)新高。組織開展各類特色直播活動，網(wǎng)上零售額449億元，同比增長22.1%，5個跨境電商綜試區(qū)交易額41.2億元，同比增長66%，促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。

二、數(shù)據(jù)產業(yè)特點及趨勢

根據(jù)國家數(shù)據(jù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2023年，我國數(shù)據(jù)生產總量預計超過32ZB。如何將海量的數(shù)據(jù)轉化為要素形成資本在市場上流通，成為當前面臨的重要問題，在資源、要素、流通、應用、資本方面具有如下特點。

從數(shù)據(jù)資源來看，數(shù)據(jù)以最原始的形態(tài)成為企業(yè)生產的附屬產物，其直接利用價值不足、存儲空間消耗較大、再次開發(fā)動力欠缺、市場化價值不大。主要涉及數(shù)據(jù)存儲、算力企業(yè)。

從數(shù)據(jù)要素來看，隨著企業(yè)數(shù)據(jù)的不斷積累，企業(yè)可以通過技術手段將現(xiàn)有數(shù)據(jù)加工成為具有目標指向和應用價值的數(shù)據(jù)產品，形成可在市場自由流動的數(shù)據(jù)要素產品。主要涉及數(shù)據(jù)治理、標注等企業(yè)。

從數(shù)據(jù)流通來看，數(shù)據(jù)是否能夠產生價值，需要通過市場化手段在合規(guī)的數(shù)據(jù)交易機構進行掛牌交易，讓數(shù)據(jù)產品第一次具有市場價值。主要涉及到數(shù)據(jù)認證、確權、交易服務企業(yè)以及大量的數(shù)據(jù)中間商。

從數(shù)據(jù)應用來看，數(shù)據(jù)產品流通到數(shù)據(jù)應用企業(yè)后進行進一步分析開發(fā)應用，同時對企業(yè)生產起到“放大器”作用，成為新一輪發(fā)展的重要引擎。主要涉及數(shù)據(jù)加工、分析、應用、服務和人工智能企業(yè)。

從數(shù)據(jù)資本來看，得到市場和企業(yè)應用檢驗的數(shù)據(jù)產品可以成為企業(yè)的數(shù)據(jù)資本，獲得市場的普遍認可，成為企業(yè)重要的數(shù)據(jù)資產，可用于融資、擔保、貿易等重要金融領域。主要涉及數(shù)據(jù)運營、金融服務等企業(yè)。

目前來看，數(shù)據(jù)產業(yè)涉及到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，涉及三次產業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)，數(shù)據(jù)成為第五生產要素的市場認可度與日俱增，發(fā)展數(shù)據(jù)產業(yè)成為各地區(qū)數(shù)字時代最有力的驅動引擎。

三、發(fā)展方向與路徑

聚焦高質量推動全國一體化算力網(wǎng)絡內蒙古樞紐節(jié)點、和林格爾數(shù)據(jù)中心集群建設這一國家戰(zhàn)略任務，需要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、夯實底座、突出數(shù)據(jù)產業(yè)重點、鼓勵創(chuàng)新融合，實現(xiàn)內蒙古高質量數(shù)字轉型。

（一）優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

加快完善鼓勵數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的政策措施，建立全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟重點項目庫，設立發(fā)展專項資金、政府投資基金等，支持鼓勵重點企業(yè)試點示范。建設內蒙古數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測平臺，定期發(fā)布監(jiān)測報告，逐步形成具有內蒙古優(yōu)勢特色的發(fā)展指數(shù)、發(fā)展指標體系和產業(yè)地圖，逐步形成以數(shù)據(jù)產業(yè)為核心的內蒙古數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)生態(tài)圈。

（二）持續(xù)夯實數(shù)據(jù)發(fā)展基礎

以構建內蒙古多層次算力空間布局體系為目標，以保障京津冀實時算力需求為重點，以拓展長三角、粵港澳等地區(qū)算力合作為延伸，積極融入全國算力大格局。統(tǒng)籌推進樞紐節(jié)點網(wǎng)絡、算力和應用等數(shù)字基礎設施建設，在和林格爾新區(qū)、烏蘭察布市推動綠色數(shù)據(jù)中心建設，積極引進機柜、散熱制冷、交換機、路由器等數(shù)據(jù)中心上下游制造企業(yè)，加快發(fā)展算力產業(yè)和數(shù)據(jù)存儲、加工、安全、服務外包等數(shù)據(jù)服務產業(yè)，推動全國綠色算力保障基地建設取得新突破。

（三）推動數(shù)據(jù)要素價值深入挖掘

積極開展公共數(shù)據(jù)資源普查，完善公共數(shù)據(jù)開放目錄管理機制和標準規(guī)范，提升公共數(shù)據(jù)開放能力。成立自治區(qū)數(shù)據(jù)交易中心，出臺數(shù)據(jù)交易場所管理辦法，規(guī)范開展數(shù)據(jù)要素市場流通中介服務，加快培育數(shù)據(jù)經(jīng)紀、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)審計等新業(yè)態(tài)、新模式。爭創(chuàng)國家數(shù)據(jù)要素流通交易試點，探索開展醫(yī)療、能源等產業(yè)數(shù)據(jù)倉建設，打造2個以上數(shù)據(jù)交易試點，引進集聚200家以上數(shù)據(jù)商進場交易，加速數(shù)據(jù)資源化、資產化、資本化。開展“數(shù)據(jù)要素X”試點示范，形成一批可復制可推廣的解決方案和典型模式。

（四）推動數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新

聚焦數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，鼓勵“數(shù)字+”“智慧＋”“數(shù)據(jù)+”關鍵技術攻關和成果轉化，積極參與“東數(shù)西算”等國家重大科技任務。積極建設自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領域重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心。舉辦數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)產業(yè)技術成果展，建立全區(qū)數(shù)字技術成果轉化動態(tài)清單，推動科研成果產業(yè)化。鼓勵以“公司+科研機構+資本”運營模式，推動建設數(shù)據(jù)產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，持續(xù)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1]辛倬語.內蒙古數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與對策研究[J].新西部，2023（07）：19-22.

[2]徐蘊峰.釋放數(shù)據(jù)要素價值 賦能產業(yè)高質量發(fā)展[J].智慧中國，2024（04）：34-35.

（作者單位：1.內蒙古自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心；2.呼和浩特市城市投資建設集團有限公司）

責任編輯：康偉