政治建軍，是我們黨通過(guò)革命的政治工作，從思想上政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的理論原則和實(shí)踐活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平主席帶領(lǐng)全軍深入推進(jìn)政治建軍理論探索和實(shí)踐創(chuàng)造，形成了新時(shí)代政治建軍方略。在中央軍委政治工作會(huì)議上，習(xí)近平主席精辟概括新時(shí)代政治建軍方略的主要內(nèi)容：明確政治建軍是人民軍隊(duì)立軍之本，明確政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線，明確政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源，明確掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，明確黨的力量來(lái)自組織、部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力來(lái)自組織，明確槍桿子要始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中，明確嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力，明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地，明確作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，明確軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍勝利法寶。“十個(gè)明確”為新征程上我們黨進(jìn)一步從政治上引領(lǐng)強(qiáng)軍興軍提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代政治建軍方略的重大意義

新時(shí)代政治建軍方略傳承和發(fā)展我們黨從思想上政治上建設(shè)和掌握軍隊(duì)的方針原則，順應(yīng)時(shí)代條件和大局大勢(shì)的深刻變化守正創(chuàng)新、固本開(kāi)新，指引人民軍隊(duì)新整隊(duì)新出發(fā)，具有重大的理論引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

從政治高度運(yùn)籌實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的精神旗幟。政治決定軍事，政略決定戰(zhàn)略。軍隊(duì)的本質(zhì)屬性根源于政治、根本職能取決于政治、行動(dòng)決策考量于政治，這就決定了籌劃推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的方方面面，都應(yīng)做到既有軍事頭腦、更有政治頭腦，納入政治建軍范疇來(lái)考量。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，必須放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)大目標(biāo)下來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)，服從和服務(wù)于這個(gè)國(guó)家和民族最高利益。”新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的主要內(nèi)容，充分彰顯了以政治上的革命性鍛造支撐人民軍隊(duì)偉大變革、以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)的根本著眼。新征程上，我們要努力建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，就必須以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指引，貫徹落實(shí)新時(shí)代政治建軍方略，堅(jiān)持從政治和全局高度來(lái)謀劃推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)，確保人民軍隊(duì)定準(zhǔn)向、走對(duì)路。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全心全意為人民服務(wù)，始終從政治高度思考和處理軍事問(wèn)題，忠實(shí)履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，聚力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

把人民軍隊(duì)鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)的有力指導(dǎo)。鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。鍛造這一戰(zhàn)略支撐，既要靠全軍官兵艱苦奮斗、接續(xù)奮斗、頑強(qiáng)奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗，也要靠全黨全國(guó)各族人民的鼎力支持，這就離不開(kāi)政治建軍方略的引領(lǐng)。從廣義上看，我們黨充分發(fā)揮最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位作用，從政治高度來(lái)建設(shè)軍隊(duì)的理論和實(shí)踐，都可以納入政治建軍的范疇。新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的主要內(nèi)容，每一個(gè)“明確”都是為了“把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的這支英雄軍隊(duì)鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把“忠實(shí)履行黨和人民賦予的使命任務(wù)”納入“堅(jiān)持政治引領(lǐng)”的軍事觀方法論，指引人民軍隊(duì)擔(dān)當(dāng)起“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”的使命任務(wù)，使強(qiáng)軍成為強(qiáng)國(guó)的硬核支撐。同時(shí)，通過(guò)中央政治局集體學(xué)習(xí)多次聚焦新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)重大課題等方式，引領(lǐng)全黨全國(guó)關(guān)注強(qiáng)軍，用國(guó)家的綜合力量、整體力量推動(dòng)強(qiáng)軍，使強(qiáng)軍事業(yè)獲得不竭的力量之源。

我軍應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜政治考驗(yàn)的思想武器。從某種意義上說(shuō)，自從成立以來(lái)，我們黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是內(nèi)部變質(zhì)、變色、變味，喪失馬克思主義政黨的政治本色，背離黨的宗旨而失去最廣大人民支持和擁護(hù)。對(duì)我們?nèi)嗣褴婈?duì)來(lái)講，政治建軍最需要解決的是如何永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨這個(gè)根本問(wèn)題。古田全軍政治工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)全軍直面問(wèn)題、破解難題，正本清源、固本培元，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在大破大立中實(shí)現(xiàn)我軍革命性鍛造，在立根固本中鑄牢我軍不變軍魂，在政治整訓(xùn)中永葆我軍政治本色，重塑了我們這支黨領(lǐng)導(dǎo)建立和發(fā)展的具有光榮傳統(tǒng)的人民軍隊(duì)。必須清醒看到，當(dāng)前的世情、國(guó)情、黨情、軍情都在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，我軍在政治上面臨的考驗(yàn)錯(cuò)綜復(fù)雜。新時(shí)代政治建軍方略，要求我軍牢牢把握政治建軍時(shí)代要求，一刻不停推進(jìn)政治建軍，確保人民軍隊(duì)永葆性質(zhì)宗旨、始終敢打必勝、始終團(tuán)結(jié)奮斗、始終人才輩出、始終純潔光榮、始終法紀(jì)嚴(yán)明，在新的時(shí)代條件下不斷增強(qiáng)我軍政治優(yōu)勢(shì)，確保我軍血脈永續(xù)、根基永固、優(yōu)勢(shì)永存。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代政治建軍方略的主要內(nèi)容

新時(shí)代政治建軍方略立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深邃，習(xí)近平主席用“十個(gè)明確”對(duì)其主要內(nèi)容作了凝練概括。這“十個(gè)明確”構(gòu)成科學(xué)嚴(yán)密、相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，需要全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹、嚴(yán)格落實(shí)。

科學(xué)擺位政治建軍、政治工作、政治整訓(xùn)。新時(shí)代政治建軍方略的主要內(nèi)容中的前三個(gè)“明確”，分別闡明政治建軍、政治工作、政治整訓(xùn)的地位作用，以及內(nèi)涵要義、實(shí)踐要求等內(nèi)容?！罢谓ㄜ姟焙w范圍最廣，所居層面最高，側(cè)重于指明軍隊(duì)建設(shè)的根本方向和原則，彰顯宏觀的政治設(shè)計(jì)與指導(dǎo)方針，在新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的主要內(nèi)容中擺在第一位?！罢喂ぷ鳌笔屈h在軍隊(duì)中的思想工作和組織工作，是政治建軍的實(shí)踐承載，側(cè)重于日常管理和教育工作，是達(dá)成政治建軍目標(biāo)任務(wù)的具體路徑?！罢握?xùn)”是我們黨對(duì)人民軍隊(duì)進(jìn)行的政治整頓、政治訓(xùn)練、政治鍛造，是在特定時(shí)期針對(duì)問(wèn)題積弊的解決與糾治，是黨的自我革命在建軍治軍實(shí)踐中的具體運(yùn)用和展開(kāi)，是著眼于糾偏正向的政治工作實(shí)踐。新時(shí)代政治建軍方略主要內(nèi)容的前三個(gè)“明確”，澄清了一些官兵頭腦中的模糊認(rèn)識(shí)，標(biāo)定了各自的戰(zhàn)略層面和位次，對(duì)推進(jìn)馬克思主義建軍學(xué)說(shuō)的中國(guó)化時(shí)代化作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

科學(xué)布局政治建軍實(shí)踐中的各項(xiàng)具體工作。新時(shí)代政治建軍方略主要內(nèi)容中的第三到第十個(gè)“明確”，逐次展開(kāi)新時(shí)代新征程推進(jìn)政治建軍的具體實(shí)踐，也是對(duì)軍隊(duì)政治工作的全面鋪展?！懊鞔_政治整訓(xùn)要突出政治上的正本清源”，要求我軍必須推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，堅(jiān)持不懈整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，著力解決思想政治領(lǐng)域突出問(wèn)題?！懊鞔_掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)”，要求我軍必須堅(jiān)持用新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論固本培元、凝心鑄魂，引導(dǎo)官兵筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵?！懊鞔_黨的力量來(lái)自組織、部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力來(lái)自組織”，要求我軍加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，突出抓好高層黨委建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力?！懊鞔_槍桿子要始終掌握在對(duì)黨忠誠(chéng)可靠的人手中”，要求我軍貫徹軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部、組織選人，提高干部隊(duì)伍建設(shè)整體效能?！懊鞔_嚴(yán)才能正綱紀(jì)、嚴(yán)才能肅軍威、嚴(yán)才能出戰(zhàn)斗力”，要求我軍堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，推動(dòng)從嚴(yán)要求落實(shí)到我軍建設(shè)各方面和全過(guò)程?！懊鞔_軍中絕不能有腐敗分子藏身之地”，要求我軍打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐?！懊鞔_作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)”，要求我軍糾治“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，各級(jí)干部特別是高級(jí)干部要以身作則、率先垂范，以過(guò)硬作風(fēng)和形象感召帶動(dòng)部隊(duì)?！懊鞔_軍政軍民團(tuán)結(jié)是我軍勝利法寶”，要求我軍與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，履行好為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責(zé)，永遠(yuǎn)做人民利益的捍衛(wèi)者。

科學(xué)厘清政治建軍的基本規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理。一支軍隊(duì)要發(fā)展壯大，就必須契合軍事發(fā)展的歷史規(guī)律、順應(yīng)軍事變革的發(fā)展潮流。新時(shí)代政治建軍方略，站在時(shí)代和戰(zhàn)略全局高度，從中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)并拓展政治建軍的壯闊實(shí)踐中把握客觀規(guī)律，從新時(shí)代政治建軍應(yīng)變開(kāi)新的實(shí)踐路徑中探尋內(nèi)在機(jī)理，并遵循這些規(guī)律和機(jī)理凝練形成“十個(gè)明確”的主要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這“十個(gè)明確”，我們能夠深切感知政治整訓(xùn)、思想工作、組織工作、干部工作、從嚴(yán)治軍、反腐敗斗爭(zhēng)、作風(fēng)建設(shè)、群眾工作等構(gòu)成的政治建軍宏大體系及建設(shè)布局，深刻洞察體系化推進(jìn)政治建軍的科學(xué)規(guī)律和機(jī)理，獲得推動(dòng)政治建軍走深走實(shí)的真理性認(rèn)識(shí)。規(guī)律和機(jī)理是科學(xué)理論構(gòu)建完整體系、厘清學(xué)理邏輯的核心支撐。全面理解把握新時(shí)代政治建軍方略“十個(gè)明確”的主要內(nèi)容，就能進(jìn)一步推進(jìn)這一重要方略的體系化學(xué)理化，進(jìn)而把握這一重要方略的歷史地位和理論貢獻(xiàn)，以更為系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系構(gòu)建和學(xué)理邏輯深化對(duì)習(xí)近平強(qiáng)軍思想內(nèi)容體系的理解把握。

三、悉心體悟新時(shí)代政治建軍方略的精髓要義

新時(shí)代政治建軍方略閃耀著馬克思主義真理光輝，飽含著對(duì)新時(shí)代政治建軍重大問(wèn)題的睿智思考和獨(dú)特創(chuàng)見(jiàn)，彰顯著我們黨從政治上建軍治軍強(qiáng)軍的智慧精華。

堅(jiān)持“首要”的定位。新時(shí)代政治建軍方略，強(qiáng)調(diào)政治建軍是人民軍隊(duì)立軍之本，政治工作永遠(yuǎn)是我軍的生命線，突出政治上的正本清源，彰顯了政治建軍在強(qiáng)軍事業(yè)中的首要地位。習(xí)近平主席把政治建軍擺在新時(shí)代強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略布局的首位。在強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略布局中，政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍，這五個(gè)方面不是平行并列的關(guān)系。政治建軍始終居于首要和統(tǒng)領(lǐng)地位，是打頭的，對(duì)強(qiáng)軍事業(yè)具有先導(dǎo)性、引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。它如同一條紅線，統(tǒng)領(lǐng)和貫通改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍和依法治軍，保證強(qiáng)軍事業(yè)的各領(lǐng)域各方面始終沿著正確方向前行。在“五個(gè)堅(jiān)持”的軍事觀和方法論中，“堅(jiān)持政治引領(lǐng)”也是打頭的，是貫通全部軍事觀和方法論的。

突出“堅(jiān)守”的指向。在出席中央軍委政治工作會(huì)議期間，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“再一次尋根溯源”，要求全軍高級(jí)干部牢記初心使命，帶頭弘揚(yáng)延安精神，帶頭加強(qiáng)革命性鍛造。新時(shí)代政治建軍方略彰顯著堅(jiān)守初心使命的深遠(yuǎn)考量。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)共產(chǎn)黨人和革命軍人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)政治建軍，根本動(dòng)力正在于始終堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨人和革命軍人的初心使命。我們堅(jiān)守和踐行初心使命，要有內(nèi)外兩個(gè)視角。外向這個(gè)視角，要深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)軍內(nèi)影響先進(jìn)性、弱化純潔性的因素是存在的，而且也是復(fù)雜的，高度警惕這些因素可能對(duì)自身初心本色、使命擔(dān)當(dāng)帶來(lái)的消極影響。內(nèi)向這個(gè)視角，要拿出拋開(kāi)面子、揭短亮丑的勇氣，以深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度，深刻反思、認(rèn)真整改，解決好思想根子問(wèn)題，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，永葆共產(chǎn)黨人、革命軍人的政治本色。

把握“絕對(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代政治建軍方略，運(yùn)籌解決黨指揮槍的一系列重大問(wèn)題，根本指向是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)全軍做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。必須深刻領(lǐng)會(huì)“絕對(duì)”二字的內(nèi)涵及其標(biāo)準(zhǔn)要求。絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)中的“絕對(duì)”，就是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的唯一性、徹底性和無(wú)條件性。絕對(duì)忠誠(chéng)中的“絕對(duì)”，就是強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠(chéng)必須是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。要準(zhǔn)確把握絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)忠誠(chéng)中“絕對(duì)”二字的精義，深刻認(rèn)識(shí)到在事關(guān)軍隊(duì)性質(zhì)宗旨本色的重大政治問(wèn)題上，絕不能出現(xiàn)一星半點(diǎn)的偏差、一絲一毫的搖擺。否則，就會(huì)給黨和軍隊(duì)事業(yè)帶來(lái)致命威脅。對(duì)此，我們必須頭腦特別清醒，態(tài)度特別鮮明，行動(dòng)特別堅(jiān)決。今天，我們推進(jìn)政治建軍，就要經(jīng)常巡檢忠誠(chéng)堤壩可能出現(xiàn)的裂縫，確保對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)是100%的忠誠(chéng)。

掌握“斗爭(zhēng)”的要領(lǐng)。新時(shí)代政治建軍方略蘊(yùn)涵的政治整訓(xùn)、思想淬煉、反腐敗斗爭(zhēng)等內(nèi)容，都要求我們敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。歷史上，政治建軍原則的確立，本身就是黨內(nèi)積極斗爭(zhēng)的結(jié)果。新時(shí)代，我軍在革命性鍛造中浴火重生，在歷史性重塑中強(qiáng)筋壯骨，在迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中向強(qiáng)進(jìn)發(fā)，以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)守住了根和魂，走開(kāi)了快速發(fā)展的步伐，贏得了邁向一流的主動(dòng)。今天，我們學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代政治建軍方略，同樣需要斗爭(zhēng)。面對(duì)“軍隊(duì)非黨化、非政治化”、“軍隊(duì)國(guó)家化”的錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，需要堅(jiān)決予以抵制的斗爭(zhēng)；面對(duì)偏離正確政治方向的人和事，需要堅(jiān)持黨的大政方針的斗爭(zhēng)；面對(duì)歪風(fēng)邪氣，需要堅(jiān)持原則、敢抓敢管的斗爭(zhēng)，等等。我們要做對(duì)黨最赤膽忠心、最聽(tīng)黨的話、最富有獻(xiàn)身精神的革命戰(zhàn)士。既要旗幟鮮明、敢于亮劍，又要著眼于團(tuán)結(jié)推進(jìn)斗爭(zhēng)，確保政治建軍始終運(yùn)行在法治軌道上，彰顯黨性原則和人文關(guān)懷，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：國(guó)防大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心辦公室副主任、教授）

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