摘 要：發(fā)展服務(wù)型制造、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)和制造業(yè)融合是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略選擇。從京津滬渝四個(gè)直轄市和粵魯蘇浙四個(gè)較為發(fā)達(dá)省份綜合來(lái)看，制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間存在著一定的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)存在省市之間、行業(yè)之間的分異特征，且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體規(guī)模還與工業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)，表現(xiàn)在規(guī)模上其對(duì)工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)較弱。當(dāng)然，近期呈現(xiàn)出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在增長(zhǎng)速度上與工業(yè)增速高度相關(guān)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為更好實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同發(fā)展，我國(guó)在服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中要轉(zhuǎn)變制造業(yè)和服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)“二分法”思維，確立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位，著力推進(jìn)研發(fā)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)守健康底線推進(jìn)環(huán)保等高增長(zhǎng)領(lǐng)域先行發(fā)展和堅(jiān)持規(guī)?；瘜?dǎo)向推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；制造業(yè)；融合發(fā)展；灰色關(guān)聯(lián)分析；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號(hào)：F719；F427 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）07（a）--04

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。服務(wù)型制造是現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要趨勢(shì)。協(xié)同推進(jìn)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。但目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家較低。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無(wú)論作為融合第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)連接機(jī)制還是作為推進(jìn)城市綜合服務(wù)功能提升的重要手段都需要大力加快發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省市紛紛提出了加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，典型案例有江蘇省的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展模式，即“國(guó)際服務(wù)業(yè)+城市化”推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。上海市的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，即在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，融合服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)產(chǎn)生服務(wù)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。重慶作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，特別是主城地區(qū)，一直堅(jiān)持工業(yè)立市的發(fā)展路徑。近年來(lái)，重慶大力推進(jìn)實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升制造業(yè)價(jià)值鏈，建設(shè)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，據(jù)此推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合、集聚、創(chuàng)新發(fā)展。為更好地指導(dǎo)各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，我們有必要對(duì)各地區(qū)工業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展情況做一比較分析。

1 服務(wù)業(yè)前后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)視角下各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行業(yè)選擇

雖然國(guó)內(nèi)外對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的界定和行業(yè)分類莫衷一是，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無(wú)疑是為其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給提供中間服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步變遷進(jìn)程中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)首先是直接或間接為第二產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)提供中間服務(wù)而發(fā)展起來(lái)的。今天，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)然也包括為第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，但學(xué)者一般討論的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是為制造業(yè)服務(wù)的。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提升先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)化水平的關(guān)鍵手段，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心連接紐帶，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中降低費(fèi)用、減少成本、增進(jìn)效益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2015年界定了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍，初步制定了包括10個(gè)大類、34個(gè)中類、134個(gè)小類的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)與其他技術(shù)服務(wù)（包括生產(chǎn)性自然科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展在內(nèi)的研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)，農(nóng)業(yè)、生物、新材料等技術(shù)推廣服務(wù)和科技中介服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量服務(wù)）、貨物運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政快遞服務(wù)（包含第三方物流服務(wù)）、信息服務(wù)（如制造業(yè)智能化、柔性化服務(wù)，工業(yè)流程再造和優(yōu)化服務(wù)，云計(jì)算服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)）、金融服務(wù)（包括為節(jié)能減排提供的投融資服務(wù)）、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)（包括“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)）、生產(chǎn)性租賃服務(wù)（包括融資租賃和實(shí)物租賃服務(wù)）、商務(wù)服務(wù)（能源審計(jì)服務(wù)包含在此類）、人力資源管理與培訓(xùn)服務(wù)（含勞務(wù)派遣服務(wù)）、批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)（不包括零售服務(wù)）、生產(chǎn)性支持服務(wù)（包括農(nóng)林牧漁服務(wù)、開(kāi)采輔助服務(wù)、為生產(chǎn)人員提供的支助服務(wù)、機(jī)械設(shè)備修理和售后服務(wù)、生產(chǎn)性保潔服務(wù)）。

上述統(tǒng)計(jì)分類為數(shù)據(jù)采集和開(kāi)展研究提供了指導(dǎo)，但目前省市層面的數(shù)據(jù)難以獲得，這不便于做實(shí)證比較。實(shí)際研究工作中，從基于事實(shí)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，基于中間需求率、中間投入率指標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)得到了較多應(yīng)用。中間需求率一般指的是一國(guó)（或地區(qū)）各行業(yè)對(duì)某一行業(yè)的產(chǎn)品作為生產(chǎn)資料（也就是中間使用的需求量）與該行業(yè)產(chǎn)品的總需求量的比率。通常情況下，產(chǎn)品在生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)中，其生產(chǎn)資料屬性越強(qiáng)，則中間需求率越高。對(duì)于服務(wù)業(yè)各部門而言，中間需求率越高的服務(wù)業(yè)，其服務(wù)于其他生產(chǎn)性行業(yè)的功能越強(qiáng)，也就越具有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征。若以簡(jiǎn)單二分法將服務(wù)業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，則前者是指中間需求率大于50%的服務(wù)業(yè)部門，后者是中間需求率小于50%的服務(wù)業(yè)部門。中間投入率本是衡量企業(yè)在其生產(chǎn)過(guò)程中，從其他行業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料在其生產(chǎn)的單位產(chǎn)值中的占比。由此可知，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，若要更好發(fā)揮對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能，中間投入率是一個(gè)重要參考量。我們知道，總投入等于中間投入與增加值之和，可以通過(guò)計(jì)算中間投入占總投入的比重來(lái)判斷某產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力和附加值高低。一般認(rèn)為，中間投入率大于50%的部門為“低附加值、高帶動(dòng)力”的產(chǎn)業(yè)部門，而中間投入率小于50%的部門定義為“高附加值、低帶動(dòng)力”的產(chǎn)業(yè)部門。

基于重慶、四川、北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江、山東8省市2021年的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，表1報(bào)告了各省市第三產(chǎn)業(yè)主要部門的中間需求率。8省市的服務(wù)業(yè)中間需求率在租賃和商務(wù)服務(wù)類別上普遍大于50%，而在衛(wèi)生和社會(huì)工作以及公共管理、社保和組織兩個(gè)類別上普遍偏低，浙江在文化、教育和衛(wèi)生等方面總體上走在全國(guó)前列。另外，8省市中間需求率大于50%的服務(wù)業(yè)類別數(shù)量不均衡，其中，重慶市有3個(gè)，四川省有6個(gè)，上海市有3個(gè)，天津市有4個(gè)，廣東省有4個(gè)，江蘇有6個(gè)，浙江省有7個(gè)，山東省有5個(gè)。若僅從各服務(wù)業(yè)的中間需求率來(lái)看，浙江省各服務(wù)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)相對(duì)更突出一些，有7個(gè)行業(yè)可以定義為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而重慶市服務(wù)業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)整體相對(duì)低一些，排在第一位的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)的中間需求率為65.37%，而江蘇、浙江、山東3省的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)中間需求率均超過(guò)70%，四川、廣東2省也超過(guò)重慶。

表1的實(shí)證結(jié)果表明，重慶市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支撐還不夠有力，特別是信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間需求率只有27.36%，這說(shuō)明新型工業(yè)化與信息化融合發(fā)展程度較低。此外，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的中間需求也僅為26.83%，現(xiàn)代制造業(yè)較為缺乏科技服務(wù)支撐。為此，重慶市近年來(lái)加大了投入。重慶市全社會(huì)R&D支出從2015年的247億元增長(zhǎng)到2021年的603.8億元，研發(fā)強(qiáng)度從2015年的1.57%提升到2021年的2.16%。盡管如此，重慶市研發(fā)強(qiáng)度與全國(guó)平均水平仍有0.28個(gè)百分點(diǎn)的差距。以高水平大學(xué)、學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)為標(biāo)志的高端創(chuàng)新資源不足，特別是適應(yīng)大數(shù)據(jù)、智能化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)還較少，集群創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。如果僅從中間需求率來(lái)看，重慶市近年來(lái)發(fā)展比較“搶眼”的金融業(yè)其生產(chǎn)性服務(wù)功能較弱，中間需求率為46.72%，在這幾個(gè)省市中是最低的。

為了綜合判定服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性功能，我們同時(shí)計(jì)算了各省市服務(wù)業(yè)的中間投入率。研究發(fā)現(xiàn)，重慶市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的中間投入率（61.03%）排第一位，中間投入率超過(guò)50%的還有租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。這反映了重慶市服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)上游的帶動(dòng)力也就是生產(chǎn)性服務(wù)功能較弱。相較而言，四川省的住宿餐飲，信息軟件和技術(shù)服務(wù)以及金融明顯優(yōu)于重慶，其他省市服務(wù)業(yè)中間投入率超50%的行業(yè)個(gè)數(shù)總體上比重慶多。

2 基于灰色關(guān)聯(lián)法的區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展程度分析

推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。利用灰色關(guān)聯(lián)度（包括灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度、灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度、綜合關(guān)聯(lián)度）可以較好地測(cè)算兩者的融合發(fā)展程度。

改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展非?？?。為與服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況相適應(yīng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑。為保證實(shí)證研究數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)口徑上的前后統(tǒng)一性和一致性，遵循可比性、可行性和數(shù)據(jù)可獲得性原則，這里選取重慶、四川、北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東、山東5省4市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和工業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。本文研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2011—2021年各地統(tǒng)計(jì)年鑒，以工業(yè)、服務(wù)業(yè)及細(xì)分行業(yè)的發(fā)展情況用其產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)行衡量。其中，重慶統(tǒng)計(jì)年鑒沒(méi)有提供2013年、2014年信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)3個(gè)行業(yè)的增加值數(shù)據(jù)，本文應(yīng)用第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)推算補(bǔ)足。四川省缺乏此三類所有年份數(shù)據(jù)，這里只研究交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、金融業(yè)與工業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度。各省市產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)均用1978年產(chǎn)業(yè)增加值縮減指數(shù)剔除通貨膨脹因素。其中，工業(yè)增加值用第二產(chǎn)業(yè)增加值縮減指數(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值用第三產(chǎn)業(yè)增加值縮減指數(shù)予以調(diào)整。

基于2011—2021年5省4市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各細(xì)分行業(yè)和工業(yè)的增加值數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)度分析。表2報(bào)告了各省市主要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的絕對(duì)關(guān)聯(lián)系數(shù)、灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和灰色綜合關(guān)聯(lián)系數(shù)，表3報(bào)告了灰色綜合關(guān)聯(lián)度的排序情況?？傮w上看，各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)具有較為顯著的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。6省3市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和工業(yè)的灰色綜合關(guān)聯(lián)度分布在0.50和0.79這一區(qū)間，各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間的較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性得以證實(shí)。盡管各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間的灰色關(guān)聯(lián)性具有差異，但2011—2021年各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展之間總體上呈現(xiàn)出協(xié)同發(fā)展特征。如按照灰色綜合關(guān)聯(lián)度大小排序，重慶市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)較為顯著的依次是交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息軟件技術(shù)服務(wù)業(yè)以及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)；北京的租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大；天津、上海和廣東均為科研技術(shù)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大；江蘇的信息軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大；浙江與重慶一樣，交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)與工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大；山東的金融業(yè)與工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)最大。

與此同時(shí)，各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)之間的絕對(duì)灰色關(guān)聯(lián)度總體上均小于灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度。除北京市金融業(yè)與工業(yè)的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度達(dá)到63.5%外，其余各省市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度均低于60%，這說(shuō)明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體規(guī)模還與工業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)。值得注意的是，雖然從絕對(duì)規(guī)模上看生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)較低，但從增長(zhǎng)速度看兩者之間高度相關(guān)。如浙江省的交通倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)與工業(yè)的灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度僅為51.3%，但是其灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度達(dá)到99.6%，特別是廣東、上海和天津的科研技術(shù)服務(wù)業(yè)，其與工業(yè)的灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度分別僅為50.4%、51.1%和55.2%，但是其灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度分別達(dá)到98.2%、98.1%和91.2%。從規(guī)模上看，重慶市5個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)發(fā)展的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度相比其他省市差別并不大；從增速上看，各細(xì)分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)的灰色相對(duì)關(guān)聯(lián)度，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡但增速上缺乏表現(xiàn)“搶眼”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

3 加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展

我國(guó)各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體上還處于快速擴(kuò)張、亟待提升競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展階段，其內(nèi)部聯(lián)系不夠密切，需要大量外部力量的支撐。從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與高質(zhì)量現(xiàn)代制造業(yè)之間融合發(fā)展趨勢(shì)明顯、兩者關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切。從中國(guó)制造2025戰(zhàn)略看，發(fā)展服務(wù)型制造就是兩者融合發(fā)展的重要體現(xiàn)。

3.1 轉(zhuǎn)變制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)“二分法”思維

轉(zhuǎn)變制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)“二分法”思維，只有從思想上深刻認(rèn)識(shí)到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)之趨勢(shì)，才能在行動(dòng)上采取措施積極推進(jìn)?？傮w來(lái)講，制造業(yè)通過(guò)引入更多服務(wù)的柔性元素而延伸產(chǎn)業(yè)鏈、攀升價(jià)值鏈，服務(wù)業(yè)通過(guò)聯(lián)結(jié)現(xiàn)代制造業(yè)融入更多技術(shù)的元素而提升智能和活力。發(fā)展服務(wù)型制造是實(shí)現(xiàn)兩者融合發(fā)展的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

3.2 以提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展

服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群價(jià)值量競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此，制造業(yè)企業(yè)要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造提升，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，重塑價(jià)值鏈重心，提升產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作水平，增強(qiáng)與中小制造業(yè)企業(yè)的協(xié)作配套，將協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)集群度、參與全球價(jià)值鏈的重要舉措。

3.3 瞄準(zhǔn)上線推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，自身也要走高品質(zhì)發(fā)展路徑。對(duì)標(biāo)國(guó)際水平發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意創(chuàng)造等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)在發(fā)展進(jìn)程中融入中國(guó)文化元素和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，形成國(guó)際等效甚至引領(lǐng)全球的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 堅(jiān)守底線推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)領(lǐng)域先行發(fā)展

對(duì)標(biāo)健康和可持續(xù)發(fā)展要求，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、產(chǎn)品供應(yīng)鏈追溯服務(wù)、資源循環(huán)利用及節(jié)能環(huán)保服務(wù)四個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向推進(jìn)商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持內(nèi)需外需平衡并重驅(qū)動(dòng)，不斷提升各地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)覆蓋面，著力推進(jìn)商流、物流、資金流和信息流等全商業(yè)生態(tài)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高增長(zhǎng)領(lǐng)域的規(guī)?；l(fā)展。

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