摘 要:隨著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)框架的建立,海南與東盟十國之間的經(jīng)貿(mào)合作迎來了新的發(fā)展機遇,本文主要探討在RCEP框架下海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度與重點領(lǐng)域。通過文獻回顧和分析,本文結(jié)合海南與東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀,從外部環(huán)境、營商環(huán)境出發(fā),分析了合作的優(yōu)先梯度,并提出了重點合作領(lǐng)域的建議,根據(jù)分析結(jié)果提出相應(yīng)的對策建議,旨在促進海南與東盟十國之間經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
關(guān)鍵詞:RCEP;東盟;經(jīng)貿(mào)合作;優(yōu)先梯度;國際貿(mào)易;區(qū)域經(jīng)濟
中圖分類號:F742 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2024)07(a)--06
在全球化日益深入的今天,區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)作為世界上涵蓋人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū),其成立對于促進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資自由化、便利化,深化區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重大意義。海南,作為中國的經(jīng)濟特區(qū)與自由貿(mào)易港,在RCEP框架下與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作顯得尤為重要。
海南自由貿(mào)易港的建立,旨在打造中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶,其獨特的地理位置、政策優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為深化與東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件。與此同時,東盟作為海南重要的貿(mào)易伙伴,雙方在資源、技術(shù)、市場等方面具有較強的互補性,合作潛力巨大。因此,本文旨在通過對海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度與重點領(lǐng)域展開研究,為進一步深化雙方經(jīng)貿(mào)合作提供理論支持和政策建議。
1 文獻回顧
1.1 “一帶一路”背景下中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)研究
在RCEP框架下,海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作日益成為研究的熱點。國內(nèi)學者對此進行了廣泛而深入的研究,為雙方的合作提供了有力的理論支撐。張中元、沈銘輝(2017)指出,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立促進了雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的互補性,降低了競爭性,為海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間[1]。李立民、杜興鵬、李馮柳筠(2017)綜述了國內(nèi)外關(guān)于中國與東盟互聯(lián)互通建設(shè)的研究成果,強調(diào)了互聯(lián)互通在推動雙方經(jīng)貿(mào)合作中的重要作用,為海南與東盟十國在交通、信息、能源等領(lǐng)域的合作提供了借鑒[2]。海南與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源合作、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)合作等方面。通過加強在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作,可以推動雙方互聯(lián)互通水平的提升;在能源資源合作方面,可以共同開發(fā)利用區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源,實現(xiàn)互利共贏;在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,可以加強雙方在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域的合作,推動數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展;在農(nóng)業(yè)合作方面,可以加強雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)科技等方面的交流合作,共同推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 RCEP框架下中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作的行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)研究
在RCEP框架下,中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作涉及多個領(lǐng)域的研究中,趙靜和于豪諒(2017)深入分析了中國與東盟在“一帶一路”倡議下的貿(mào)易合作情況,強調(diào)了雙方貿(mào)易的互補性和合作潛力[3]。這為海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作提供了宏觀的背景和指導。盧小蘭和賈豪燚(2018)通過構(gòu)建擴展的貿(mào)易引力模型,探討了影響中國與東盟雙邊貨物貿(mào)易的因素[4]。這為海南與東盟十國在經(jīng)貿(mào)合作中考慮各種影響因素,如經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、空間距離、共同邊界以及區(qū)域貿(mào)易組織等,提供了理論支持和實證依據(jù)。綜合這些研究可以得出,海南與東盟十國在經(jīng)貿(mào)合作中應(yīng)充分尊重對方的歷史文化與發(fā)展現(xiàn)實,重視文化交流與融合,并充分考慮社會穩(wěn)定與營商環(huán)境等因素。同時,雙方應(yīng)基于各自的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)、自然資源、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點,按照優(yōu)勢互補的原則尋求合作潛力,實現(xiàn)互利共贏。其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源合作、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)合作等領(lǐng)域具有較大的合作潛力。海南作為中國對外開放的重要門戶,可以發(fā)揮自身在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢,與東盟國家在相關(guān)領(lǐng)域開展深度合作,共同推動區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。
1.3 RCEP框架下中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度與重點領(lǐng)域研究
在RCEP框架下,中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度與重點領(lǐng)域研究已成為學術(shù)界關(guān)注的焦點。John Taylor(2021)深入分析了RCEP協(xié)定對海南與東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來的新機遇和挑戰(zhàn),他認為,海南作為中國面向東盟的重要門戶,應(yīng)充分利用其獨特的地理位置和政策優(yōu)勢,加強與東盟國家在貿(mào)易、投資、金融等52fa0b7ff902f1cc62df10a2a0211183領(lǐng)域的合作,特別是在優(yōu)先梯度上,李明提出海南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與東盟國家在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作,以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。John Taylor(2021)強調(diào)海南應(yīng)關(guān)注與東盟國家在海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟以及綠色經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作,認為這些領(lǐng)域具有巨大的發(fā)展?jié)摿秃献骺臻g,可以成為推動海南與東盟經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展的重要引擎[5]。Susan Brown(2022)指出中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作既有助于雙方經(jīng)濟的共同發(fā)展,也對整個RCEP區(qū)域的穩(wěn)定與繁榮具有重要意義[6]。在優(yōu)先梯度上,中國應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特點,有針對性地選擇與東盟國家的合作領(lǐng)域,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展與東盟國家在資源型產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作,實現(xiàn)資源的互補和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在重點領(lǐng)域方面,強調(diào)了中國與東盟國家在跨境電商、物流以及金融服務(wù)等領(lǐng)域的合作潛力,這些領(lǐng)域是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要支撐,也是推動雙方貿(mào)易便利化和投資自由化的關(guān)鍵。
中國與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作日益成為國內(nèi)外學者研究的熱點,近年來,多位學者對此進行了深入探討,他們的研究成果不僅豐富了相關(guān)理論,還為海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作提供了寶貴的借鑒。方曉麗,朱明俠(2013)從中國與東盟的互聯(lián)互通角度,對海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作進行了深入探討。他們認為,互聯(lián)互通是加強海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵,通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升物流效率、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的合作,可以進一步推動海南與東盟十國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度融合,這一觀點為海南在RCEP框架下與東盟十國開展經(jīng)貿(mào)合作提供了重要的思路[7]。張中元和沈銘輝(2017)在研究中指出,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立對雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠影響,他們詳細分析了自由貿(mào)易區(qū)框架下,中國與東盟在貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的變化與調(diào)整,為海南與東盟十國在RCEP框架下的經(jīng)貿(mào)合作提供了重要參考,這一研究強調(diào)了自由貿(mào)易區(qū)在促進區(qū)域貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級方面的積極作用,為海南與東盟十國在經(jīng)貿(mào)合作中尋求優(yōu)勢互補、實現(xiàn)互利共贏提供了理論支持。以上國內(nèi)外學者的研究成果較為豐碩,為本研究奠定了基礎(chǔ)。
2 海南與東盟經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 主要成績
由表1和圖1可知,2010—2021年,海南與東盟的進出口貿(mào)易總額持續(xù)擴大,從2010年的13.83億美元,增長到2021年的38.61億美元,年均增速18.47%;出口總額從2010年的6.08億美元增長到2021年的13.55億美元,年均增速17.67%;進口總額從2010年的7.75億美元增長到2021年的25.06億美元,年均增速22.56%,增速明顯;2020年、2021年海南與東盟之間的貿(mào)易開始進入逆差狀態(tài)。
由表2可知,從海南省貿(mào)易出口主要目的地看,東盟已成為海南省第一大貿(mào)易伙伴。2021年,海南對東盟出口貿(mào)易額為 87.40億元,占比高達26.7%。從東盟內(nèi)部看,海南省主要對新加坡、菲律賓、越南、馬來西亞出口貿(mào)易額較大,對四國出口額占東盟總出口額的79.43%。因此,新加坡、菲律賓、越南、馬來西亞成為海南省主要出口目的地,海南向這四個國家出口的商品主要有礦物燃料、塑料及其制品、電機、電氣設(shè)備及其零件、紙及紙板等。
海南與東盟貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,從傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品逐步向制成品、高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;在投資領(lǐng)域,海南與東盟的合作在不斷深化,雙方企業(yè)相互投資,共同開拓市場,形成了互利共贏的局面。海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作促進了雙方經(jīng)濟的快速增長,通過貿(mào)易和投資合作,雙方企業(yè)獲得了更廣闊的市場空間和更多的發(fā)展機會,實現(xiàn)了互利共贏,同時,合作也帶動了雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高了經(jīng)濟效益和競爭力。海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作不僅促進了雙方經(jīng)濟的發(fā)展,還推動了區(qū)域經(jīng)濟的一體化進程,雙方通過加強合作,消除了貿(mào)易壁壘,降低了交易成本,提高了市場效率,有助于形成更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系,推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作提高了雙方在國際市場的地位,通過合作,雙方企業(yè)能夠更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,提高在國際市場的競爭力,增強雙方在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力,為雙方在國際舞臺上發(fā)揮更大作用奠定了基礎(chǔ)。
2.2 主要問題
2.2.1 海南與東盟貿(mào)易不平衡問題顯現(xiàn)
由表1可知,近幾年海南對東盟開始進入貿(mào)易逆差狀態(tài),一方面,海南對東盟的出口商品主要集中在礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品等少數(shù)幾個領(lǐng)域,且出口金額波動較大。另一方面,東盟對海南的出口則相對更加多樣化,涉及鋼鐵制品、紙及紙板制品、水產(chǎn)品等多個領(lǐng)域,且整體出口金額較為穩(wěn)定,這種貿(mào)易逆差反映了雙方在貿(mào)易規(guī)模和商品結(jié)構(gòu)上的不平衡。在貿(mào)易增速方面,海南與東盟呈現(xiàn)出明顯的差異,近年來,隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的不斷推進,海南對東盟的貿(mào)易增速逐漸加快,相比之下,東盟對海南的貿(mào)易增速則相對較慢,這種增速差異不僅加劇了雙方貿(mào)易規(guī)模的不平衡,還影響了雙方經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。
2.2.2 海南與東盟十國出口貿(mào)易規(guī)模不平衡問題凸顯
隨著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的正式生效,海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作迎來了前所未有的發(fā)展機遇,然而,在合作過程中,海南與東盟十國出口貿(mào)易不平衡問題日益凸顯,成為制約雙方合作深入發(fā)展的主要問題。由表3可知,在東盟十國中,2021年海南對新加坡出口貿(mào)易額占對東盟出口總額比重高達50%,新加坡占據(jù)了海南對東盟出口貿(mào)易的半壁江山,這說明海南與新加坡的貿(mào)易合作具備較好基礎(chǔ),繼續(xù)擴大貿(mào)易規(guī)模和深化經(jīng)貿(mào)合作的難度較小。海南與菲律賓、越南、馬來西亞、泰國的出口貿(mào)易額占比達到42.6%,這四個國家也是海南對東盟出口的主要目的地,說明海南與這四個國家的貿(mào)易合作具備一定基礎(chǔ),繼續(xù)擴大貿(mào)易規(guī)模和深化經(jīng)貿(mào)合作雖有難度,但較小。海南與緬甸、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、文萊五國間的貿(mào)易額較小,合計占比僅為7.4%,這說明與這5個國家經(jīng)貿(mào)合作仍然滯后,但是未來出口潛力巨大,同時表明雙方經(jīng)貿(mào)合作的難度與風險較大。
2.2.3 海南-東盟貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化明顯
按照出口金額統(tǒng)計,2021年海南出口東盟的前十大商品如表4所示。其中,第一大類商品為礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品,瀝青物質(zhì),礦物蠟,占海南出口東盟商品總金額的65.8%;前十大商品出口金額占出口總金額的93.8%,前十大出口商品中,礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品,瀝青物質(zhì),礦物蠟、魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物,礦砂、礦渣及礦灰屬于初級產(chǎn)品,占出口總額的69.8%;按照進口金額統(tǒng)計,海南從東盟進口的前十大商品如表5所示。其中,礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品,瀝青物質(zhì),礦物蠟占海南從東盟進口商品總金額的29.1%,是海南從東盟進口的第一大商品,也是海南出口到東盟的第一大商品。此外,雙方共同出口與進口的商品還包括有機化學品、鋼鐵、礦砂、礦渣及礦灰。由此可知,海南與東盟在貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上存在較大相似性。
海南與東盟國家在自然資源、氣候條件等方面存在較大的相似性,導致雙方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的趨同性,雙方產(chǎn)業(yè)均主要集中在旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)等領(lǐng)域,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性導致雙方在市場上的競爭加劇,難以形成有效的互補和協(xié)同效應(yīng)。同時,雙方在勞動力成本、技術(shù)水平等方面的差異較小,進一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性。海南與東盟國家在市場需求上存在較大的相似性,主要集中在對消費品、投資品等的需求上,這種市場需求的相似性使雙方在產(chǎn)品開發(fā)、市場拓展等方面存在較大競爭。海南與東盟國家在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和政策導向上也存在一定的相似性,都致力于推動產(chǎn)業(yè)升級、擴大對外開放等。這種政策導向的相似性在一定程度上加劇了雙方經(jīng)貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和合作的同質(zhì)化。
3 海南-東盟經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度
3.1 經(jīng)貿(mào)合作的外部環(huán)境
從地緣政治與區(qū)域經(jīng)濟一體化角度來看,RCEP的成立為海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作提供了更加廣闊的平臺。隨著全球政治經(jīng)濟格局的不斷演變,地緣政治風險日益凸顯,而區(qū)域經(jīng)濟一體化則成為各國共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)、促進內(nèi)部發(fā)展的重要手段。在此背景下,RCEP的簽署和實施不僅加強了成員國之間的經(jīng)濟聯(lián)系,還為海南與東盟十國的經(jīng)貿(mào)合作提供了制度保障。通過RCEP框架下的關(guān)稅減免、市場準入等優(yōu)惠政策,海南與東盟十國的貿(mào)易往來和投資合作得到了進一步拓展。同時,RCEP推動了成員國在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等方面的深度融合,為海南與東盟十國實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏提供了有利條件。
從國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則與合作機制的角度來看,RCEP框架下的經(jīng)貿(mào)合作外部環(huán)境呈現(xiàn)出積極變化,隨著國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的不斷完善,海南與東盟十國在經(jīng)貿(mào)合作中更加注重規(guī)則意識和契約精神。通過遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加強合作機制建設(shè),雙方能夠更好地保障自身權(quán)益,促進貿(mào)易和投資的自由化便利化,RCEP還鼓勵成員國在環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞工權(quán)益保障等方面加強合作,這些領(lǐng)域的合作不僅有助于提升經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性,還為海南與東盟十國實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮提供了有力支撐。
3.2 經(jīng)貿(mào)合作的營商環(huán)境
從東盟十國營商環(huán)境的整體狀況來看(見表6),各國近年來均致力于優(yōu)化營商環(huán)境,提升國際競爭力。根據(jù)世界銀行2023年發(fā)布的《營商環(huán)境報告》,東盟十國在營商便利度方面取得了顯著進步。這些國家通過簡化審批流程、加強法治建設(shè)、提高政府服務(wù)效率等措施,為外資進入和市場主體運營提供了更加便捷和高效的環(huán)境。例如,新加坡以其高效的政府服務(wù)、完善的法治環(huán)境和透明的市場規(guī)則,持續(xù)位居全球營商環(huán)境前列,成為海南企業(yè)投資東盟的重要目的地。
從海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作的實際需求出發(fā),雙方需要進一步加強在營商環(huán)境領(lǐng)域的合作與對接。海南作為中國的自由貿(mào)易港,擁有獨特的政策優(yōu)勢和地理位置優(yōu)勢,而東盟十國則擁有豐富的自然資源和龐大的市場潛力。雙方可以通過共同推動貿(mào)易和投資便利化、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、促進信息共享和互聯(lián)互通等方式,進一步提升營商環(huán)境的整體水平[8]。
3.3 經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先梯度
綜合考慮海南與東盟十國經(jīng)貿(mào)合作的前期基礎(chǔ)和發(fā)展意愿,以及東盟國家的政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境等因素,將東盟十國經(jīng)貿(mào)合作伙伴分為以下三個梯度:
第一梯度,包括新加坡和馬來西亞。這兩個國家營商環(huán)境優(yōu)良,開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力等商業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域均表現(xiàn)突出,跨境貿(mào)易和執(zhí)行合同效率也較高。海南與這些國家在經(jīng)貿(mào)合作方面有著廣闊的前景,可以進一步加強在投資、貿(mào)易、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作[9]。
第二梯度,包括泰國、越南和印尼。這些國家的營商環(huán)境正逐步改善,商業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域也在不斷優(yōu)化。海南與這些國家的合作可以集中在貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)對接以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,共同推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程[10]。
第三梯度,包括菲律賓、柬埔寨、老撾和緬甸,文萊。這些國家的營商環(huán)境相對較弱,但在保護少數(shù)投資者、納稅和辦理破產(chǎn)等方面有著一定的改善空間。海南與這些國家的合作可以注重在技術(shù)援助、人才培養(yǎng)和經(jīng)貿(mào)合作機制建設(shè)等方面,幫助其提升營商環(huán)境,促進共同發(fā)展[11]。
4 海南-東盟經(jīng)貿(mào)合作的重點領(lǐng)域
在制造業(yè)領(lǐng)域,海南雖然作為生態(tài)大省,注重生態(tài)環(huán)境保護,但并不意味著完全放棄傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展,相反海南可以積極引進和發(fā)展綠色制造、智能制造等先進制造業(yè),推動傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,海南還可以與東盟國家在制造業(yè)領(lǐng)域開展深度合作,共同打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈[12]。
除了制造業(yè),海南與東盟之間的合作還可以重點聚焦在以下領(lǐng)域:一是海洋經(jīng)濟領(lǐng)域,海南擁有得天獨厚的海洋資源,可以與東盟國家共同開發(fā)海洋資源,推動海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;二是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間[13]。海南可以與東盟國家在金融、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開展深度合作,提升雙方服務(wù)業(yè)的水平;三是科技創(chuàng)新領(lǐng)域,海南正積極推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強與東盟國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作,可以促進雙方的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
5 海南-東盟經(jīng)貿(mào)合作的對策建議
5.1 加強產(chǎn)業(yè)合作與互補,推進市場開放與便利化
海南與東盟應(yīng)加強在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作與互補,推動雙方在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面的深度融合。海南可以依托自身在旅游業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟等方面的優(yōu)勢,與東盟國家在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展合作,形成互利共贏的局面[14]。雙方應(yīng)進一步推進市場開放與便利化,降低貿(mào)易壁壘和摩擦。海南可以積極與東盟國家開展貿(mào)易談判,推動雙方在市場準入、關(guān)稅減免等方面的合作。同時,雙方應(yīng)加強在技術(shù)標準、認證體系等方面的對接,促進貿(mào)易便利化。
5.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展合作領(lǐng)域
海南應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。同時,加強與東盟國家在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面的合作,形成互補優(yōu)勢,提升雙方產(chǎn)業(yè)的競爭力[15]。海南與東盟應(yīng)積極探索新的合作領(lǐng)域和模式,如數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等,以拓展合作空間,降低同質(zhì)化競爭的風險。
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