全省組織部長(zhǎng)會(huì)議要求，突出政治功能、組織功能，持續(xù)提升基層黨組織建設(shè)整體效能。廣水市將村（社區(qū)）“五星”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為提升基層黨組織建設(shè)整體效能的重要舉措，推動(dòng)基層黨組織自覺在創(chuàng)“星”爭(zhēng)優(yōu)中補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘，不斷增強(qiáng)政治功能和組織功能。

堅(jiān)持固本培元，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。抓好“五星”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，關(guān)鍵是要把基層黨組織建好、建強(qiáng)。培優(yōu)“領(lǐng)頭雁”，全覆蓋開展村級(jí)班子運(yùn)行情況調(diào)研，常態(tài)化調(diào)整工作不勝任的村（社區(qū)）黨組織書記、舉辦鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”大講堂、選樹“明星書記”、推進(jìn)導(dǎo)師幫帶制，持續(xù)實(shí)施后備干部培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，管好用好駐村工作隊(duì)、金融村官、名譽(yù)主任、黨建助理員，為鄉(xiāng)村振興注入“源頭活水”。育強(qiáng)“先鋒隊(duì)”，深入開展提質(zhì)增量行動(dòng)，加大35歲及以下青年黨員發(fā)展力度，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，分層級(jí)、分領(lǐng)域、分專題加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，全面提升黨員擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難能力?？椇谩氨Ｕ暇W(wǎng)”，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、村級(jí)事務(wù)必要支出經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度和離任村干部生活補(bǔ)貼機(jī)制，讓基層既有人干事、也有錢辦事。

堅(jiān)持增智賦能，助推基層發(fā)展。創(chuàng)建“五星”黨組織的過程，說到底就是帶動(dòng)群眾、共謀發(fā)展、振興鄉(xiāng)村的過程。要以黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)增效，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，開展以鄉(xiāng)村合作公司為重要路徑的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建提質(zhì)行動(dòng)，鞏固拓展“三合作三受益”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全面優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、建基地、重特色、創(chuàng)品牌，做好“接二連三”文章，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合乘數(shù)效應(yīng)，加快把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以黨建引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大為基層賦權(quán)賦能力度，重點(diǎn)在資源服務(wù)管理下沉、共同締造項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、群團(tuán)組織和工作向下延伸常態(tài)化服務(wù)群眾、群眾參與共同締造和志愿服務(wù)激勵(lì)等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)動(dòng)員群眾能力。以黨建引領(lǐng)基層治理提質(zhì)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以發(fā)動(dòng)群眾參與為關(guān)鍵、以深化實(shí)踐活動(dòng)為助力、以培育共同精神為重點(diǎn)，蹄疾穩(wěn)步推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，做實(shí)小組、做優(yōu)小區(qū)、做細(xì)網(wǎng)格、做活樓棟，著力健全村民小組、居民小區(qū)自治體系，不斷激活基層治理“神經(jīng)末梢”。

堅(jiān)持激勵(lì)引導(dǎo)，激發(fā)基層活力。制定正向激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，能充分調(diào)動(dòng)基層創(chuàng)“星”爭(zhēng)優(yōu)、助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，建立健全激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建結(jié)果與干部績(jī)效報(bào)酬、政治榮譽(yù)、項(xiàng)目資金安排、后進(jìn)黨組織整頓、年度考核等方面掛鉤，實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好效果，切實(shí)把組織上對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛轉(zhuǎn)化為促進(jìn)基層加快發(fā)展的正能量。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳一批能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、工作實(shí)、成效好的“五星”黨支部及優(yōu)秀黨組織書記先進(jìn)典型，營造對(duì)標(biāo)提升、比學(xué)趕超、競(jìng)相出彩的濃厚氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作提質(zhì)增效，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化督辦指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，經(jīng)常對(duì)開展“五星”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求，盡快達(dá)到星級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。將評(píng)定為“一星”及以下黨組織納入軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”措施，幫助其轉(zhuǎn)化提升，全面提升基層黨組織建設(shè)整體水平。

（作者系廣水市委常委、組織部部長(zhǎng)）