陶濤

甘肅省委經(jīng)濟工作會議明確提出，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加力實施“四強”行動，做好“五量”文章，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅嶄新篇章。結合縣域?qū)嶋H，阿克塞哈薩克族自治縣將認真貫徹落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議的各項部署要求，加強謀劃部署，深挖潛力后勁，聚焦做強農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、繁榮三產(chǎn)、建美城市、增進福祉等重點任務，主動加壓奮進，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展水平整體提升，奮力書寫全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展高分答卷。

一、堅持質(zhì)效為基，以恒久之功做強農(nóng)業(yè)

堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，聚焦“兩確保、三提升、兩強化”，突出調(diào)結構、強龍頭、樹品牌，全面推動和美鄉(xiāng)村建設，夯實高質(zhì)量發(fā)展“硬核支撐”。一是因地制宜推進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升，全縣糧食充足供應。持續(xù)實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動， 加快富民產(chǎn)業(yè)培育，扶持壯大越盛企業(yè)品牌，依托萬只肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖基地、有機羊肉屠宰冷鏈，大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。二是靶向施策推進農(nóng)牧村宜居宜業(yè)。充分學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化推進“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動， 大力實施生態(tài)治理水系連通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設等農(nóng)牧村基礎設施改造提升項目， 持續(xù)開展農(nóng)牧村人居環(huán)境整治， 加強生態(tài)文明村、鄉(xiāng)村建設示范村和旅游示范村建設力度，全面提升鄉(xiāng)村品質(zhì)、鄉(xiāng)村顏值、農(nóng)民素質(zhì)。三是內(nèi)培外引推進農(nóng)牧民富裕富足。充分發(fā)揮哈爾騰羊、哈薩克馬、阿克塞駱駝等特色品牌效應，深入實施“引大引強引頭部”行動，著力引進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育壯大、規(guī)范提升農(nóng)牧民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，通過合作社引領、村企聯(lián)建、農(nóng)牧民入股等方式，持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。通過盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn)、資金資源，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)牧業(yè)與旅游、研學、康養(yǎng)、商貿(mào)流通深度融合，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全方位、多渠道促進農(nóng)牧民增收致富。

二、堅持發(fā)展為要，以超常之力壯大工業(yè)

深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略， 積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，深入推進新型工業(yè)化，努力保持工業(yè)發(fā)展的良好勢頭，增強高質(zhì)量發(fā)展“動能引擎”。一是乘勢而上做強新能源產(chǎn)業(yè)。依托浙江正泰、金風科技等新能源企業(yè)，加大能源指標爭取力度，擴大新能源裝機總量。強化跟蹤調(diào)度，緊扣進度節(jié)點，推動匯東“光熱+”、甘肅光熱等在建項目及早建成并網(wǎng)。有序?qū)嵤┌⒗镇v110千伏輸變電項目，加快抽水蓄能、中鴻光伏等項目建設進度。堅持跑上門、跟到底，爭取大圖變擴容、750千伏輸變電線路納入電網(wǎng)規(guī)劃，著力破解消納外送能力較弱等難題。二是借勢而進做實礦產(chǎn)品開發(fā)。堅決守牢生態(tài)環(huán)保底線，積極做好恒亞礦山擴面。加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加快化石溝銅礦、青砂溝錳礦、賽馬溝錳礦開發(fā)利用。全力支持推動企業(yè)做好前期手續(xù)辦理，重啟石棉產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用，著力實現(xiàn)石棉產(chǎn)業(yè)復蘇振興。三是順勢而為做優(yōu)全鏈條服務。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”方針，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展措施，為企業(yè)提供全天候、全過程、全周期服務。

三、堅持融合為主，以創(chuàng)新之智繁榮三產(chǎn)

堅持文化賦能、旅游帶動、消費拉動，強化文旅設施提升，優(yōu)化產(chǎn)品供給、釋放消費潛力，促進第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，激活高質(zhì)量發(fā)展“動力活力”。一是聚力景區(qū)景點量質(zhì)齊升。按照“一點、三區(qū)、四基地、五大景區(qū)”的空間布局，深入推動大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈建設，強化文化旅游基礎設施建設，全面實施蘇干湖游客服務中心、沙漠公園、多壩溝胡楊峽等景區(qū)景點項目， 做好景區(qū)景點導游培育， 規(guī)范文旅市場服務，不斷夯實旅游公共服務基礎。二是聚力文化旅游提質(zhì)賦能。深度挖掘民族文化底蘊，深入實施“文化旅游+”戰(zhàn)略，加大文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育，做好文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，精心籌備舉辦好體育賽事、徒步研學等活動。加大“三大環(huán)線”旅游節(jié)點城市宣傳力度，唱響“多彩阿克塞、好客哈薩克”文旅品牌，加快全域旅游步伐。三是聚力商貿(mào)流通聯(lián)網(wǎng)擴面。借助路衍經(jīng)濟優(yōu)勢，興辦住宿餐飲實體，孵化商業(yè)街、風情街夜游經(jīng)濟，打造夜間消費產(chǎn)品，加大市場服務主體、限上企業(yè)培育扶持力度。全力激發(fā)商貿(mào)、物流、旅游、文化、健康等領域消費活力， 精心開展商貿(mào)流通促消費和文化旅游消費季活動，持續(xù)提升三產(chǎn)消費水平。

四、堅持規(guī)劃為先，以有效之舉建美城市

主動順應人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，借助建縣70周年契機，優(yōu)生態(tài)、促宜居，繪就高質(zhì)量發(fā)展“綠色圖景”。一是精準布局抓建設。注重規(guī)劃引領，修訂完善國土空間規(guī)劃和管控規(guī)則，縱深推進城市更新行動，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。二是精細管理促提升。堅持建管并重，深入推進數(shù)字政府建設，強化數(shù)字化、信息化、智能化在城市管理中的集成運用。健全完善住宅小區(qū)物業(yè)管理體系，全面推行市場化物業(yè)管理。三是精確治理美環(huán)境。堅持把生態(tài)環(huán)境問題整治擺在壓倒性位置，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更高標準推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，動真碰硬抓好環(huán)保督查反饋問題整改提升，補齊生態(tài)環(huán)保領域短板弱項。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，草原生態(tài)修復治理、荒漠化綜合防治等生態(tài)保護項目有效實施，全域無垃圾城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展，綠水青山本色愈發(fā)靚麗、金山銀山成色愈發(fā)鮮明。

五、堅持民生為本，以務實之策增進福祉

樹牢以人民為中心的發(fā)展思想， 聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領域“關鍵小事”，上下協(xié)同推進民生實事辦理，厚植高質(zhì)量發(fā)展“幸福底蘊”。一是用情用力增加民生“溫度”。堅持立德樹人導向，健全協(xié)同育人機制，加快教育領域改革創(chuàng)新力度，教育教學項目實施進度，教師隊伍素質(zhì)提升效度，辦好人民滿意的教育。統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強化醫(yī)院管理和醫(yī)療質(zhì)量建設，推動優(yōu)勢資源對接有序，柔性幫扶舉措落實有力， 公共衛(wèi)生應急處置和醫(yī)療救治能力提升有效。二是傾心盡力提升保障“強度”。實施就業(yè)優(yōu)先政策，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)。持續(xù)開展“結對幫扶·愛心甘肅”工程建設，用心做好“一老一小”服務保障。完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。提高特困人員供養(yǎng)率，兜牢群眾基本生活底線。三是盡責竭力強化穩(wěn)定“力度”。深入實施主動創(chuàng)穩(wěn)行動，借鑒運用新時代“浦江經(jīng)驗”和“楓橋經(jīng)驗”，全力排查化解社會矛盾風險，常態(tài)化開展隱患排查整治，加強行業(yè)安全監(jiān)管，完善應急救援機制，強化物資物品儲備，全面提升應對事故災害應急處置能力，積極主動營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。